Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Северо – Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении к административной ответственности ООО «Калининград Альфа Строй»(ОГРН<***> ИНН <***>) по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: ФИО1, удостоверение и доверенность от 24.12.19, ФИО2 по удостоверению и доверенности от 24.12.19,

от заинтересованного лица: ФИО3, удостоверение и доверенность от 20.01.20,

установил:

Северо – Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении ООО «Калининград Альфа Строй» (далее –общество, лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Определением суда о принятии заявления к производству суда стороны извещались о назначении предварительного заседания и основного судебного заседания суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Общества подтвердил факт неисполнения пункта предписания, просил назначить административный штраф в минимальном размере.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 15.10.2020 по 26.10.2020 на основании Распоряжения Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №48-47-3350/Рк от 06.10.2020 проведена проверка с целью контроля исполнения ООО «Калининград Альфа Строй» ранее выданного предписания от 30.07.2020 №48-2527-1066/ПР об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства - «Строительство Приморской ТЭС. Золошлакоотвал», расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, Светловский городской округ, (далее - Объект), срок исполнения которого истек 30.09.2020.

ООО «Калининград Альфа Строй» осуществляет работы по строительству Объекта на основании договоров - подряда от 02.08.2019 №Д/СВФ/01/5505 от 20.03.2020 №Д/ИНЖ/24/2834 с ООО «Интер РАО-Инжиниринг».

Общество письмом от 28.09.2020 №174 предоставило Извещение об устранения нарушения №1 от 28.09.2020 с приложением Акта устранения нарушений.

В ходе проведения выездной проверки проведен визуальный осмотр, рассмотрены
предоставленные материалы и принятые меры по устранению нарушений указанных в
предписании от 30.07.2020 №48-25271066/ПР, установлено, что в нарушение п.18 предписания Проектная документация раздел 6 «Проект организации строительства», шифр 288-15К/ПИР-4-ПОС (лист 106). Раздел 8 Мероприятия по охране окружающей среды шифр 121-2018-400С1, раздел 2.10.(постановление Правительства РФ от 25.10.2019 №1365)- отсутствует, не обеспечена подготовка и аттестация работников организации осуществляющей 1 строительство Объекта в части гидротехнических сооружений, которые отнесены к промышленным объектам 3 класса опасности. Не обеспечена подготовка и аттестация работников организации осуществляющей строительство Объекта в части гидротехнических сооружений, предоставлены заявления на аттестацию: ФИО4, ФИО5, ФИО6 Документы подтверждающие аттестацию работников не предоставлены.

По результатам проведенной проверки исполнения предписания был составлен акт проверки от 26.10.2020 года № 48-47-3350-3244/А, в котором установлено невыполнение обществом предписания.

В этой связи 30.10.2020 года Управлением был составлен протокол №48-3350-5311/ПТ об административном правонарушении, согласно которому ООО «Калининград Альфа Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, заслушав пояснения представителей, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена приведенной нормой Кодекса, образует бездействие, в результате которого не обеспечивается выполнение требования, изложенного в предписании.

Материалами административного дела подтверждается факт неисполнения выданного предписания в полном объеме.

Суд соглашается с доводами, изложенными заявителем.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ) у суда не имеется.

Согласно ч. 3 ста.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Одним из принципов арбитражного процесса является состязательность, которая выражается в том, что каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Указать ООО «Калининград Альфа Строй» на необходимость представления в суд сведений об уплате административного штрафа с приложением копии платежного документа.

Разъяснить ООО «Калининград Альфа Строй», что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Калининградской области (Северо-Западное управление

Ростехнадзора)

ИНН: <***>

КПП: 784101001

р/с <***>

в отделение Калининград г. Калининград

БИК: 042748001

КБК-498 1 16 01191 01 0005 140

ОКТМО 27701000.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО «Калининград Альфа Строй» ОГРН <***> к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Ю.Д.Залужная

^{(подпись, фамилия)}