Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Новый век» (далее – ООО «Новый век», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными и отмене:

- решения Калининградской областной таможни по результатам таможенного контроля от 07.04.2021 № 10012000/210/070421/Т000042/001 и вынесенного на его основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 09.04.2021;

- решения Калининградской областной таможни по результатам таможенного контроля № 10012000/210/070421/Т000042/002 от 07.04.2021 и вынесенного на его основании решения о внесении изменений дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 07.04.2021;

- решения Федеральной таможенной службы России № 15-67/229 от 13.09.2021.

В судебно заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении, а также дополнив основания согласно письменным пояснениям.

Представитель Калининградской областной таможни в судебном заседании заявление не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая их по существу неправомерными и необоснованными.

Представитель ФТС России также выразила несогласие в части предъявляемых к ней требований, просила в удовлетворении заявления Общества отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд

установил:

ООО «Новый век» в целях помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в том числе товара № 8 «курительный табак, резаный, предназначенный для промышленного изготовления табачных изделий, используется в качестве сырья для производства табачной продукции, не содержащий заменителей табака...», ввезенного на территорию Особой экономической зоны Калининградской области, поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10012020/151118/0074137, 10012020/280619/0074921.

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код 2403 19 900 0 «Прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак «гомогенизированный» или «восстановленный»; табачные экстракты и эссенции: - курительный табак, содержащий или не содержащий заменители табака в любой пропорции: -- прочий: --- прочий» в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) (ставка ввозной таможенной пошлины - 15 % от таможенной стоимости товара, налог на добавленную стоимость (далее - НДС) - 18 % (2018 год) и 20 % (2019 год). Согласно графе 47 ДТ исчисление ввозной таможенной пошлины и НДС произведено декларантом условно, акциз в отношении товара не исчислялся и не уплачивался.

При таможенном декларировании указанного товара Обществом таможенному органу в формализованном виде представлены: устав Общества от 31.07.2018, Контракт (с изменениями и дополнениями), инвойсы, CMR, счета-фактуры, упаковочные листы, акт экспертизы Калининградской торгово-промышленной палаты от 12.11.2018 № 8520630 (далее - Акт экспертизы ТПП).

Выпуск товаров, сведения о которых заявлены в названных ДТ, осуществлен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой 16.11.2018 и 28.06.2019 соответственно.

Калининградской областной таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО «Новый век» в период с 15.10.2020 по 10.02.2021 по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, а также соблюдения условий использования товара в соответствии с таможенной процедурой, по результатам которой составлен Акт от 10.02.2021 № 10012000/210/100221/А000042 (далее – Акт проверки).

На основании выводов, изложенных в Акте проверки, 07.04.2021 Калининградской областной таможней приняты решения №№ 10012000/210/070421/Т000042/001, 10012000/210/070421/Т000042/002 по результатам таможенного контроля, согласно которым в отношении ввезенного Обществом товара подлежат доначислению и уплате ввозная таможенная пошлина, акциз и НДС в связи с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с заявленной целью, а также решения 07.04.2021 и от 09.04.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10012020/151118/0074137 (товар № 8), 10012020/280619/0074921 (товар № 8).

В качестве обоснования решений указано, что использование помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны товара «табак курительный» в целях, отличных от заявленных, влечет за собой невозможность его помещения под заявленную таможенную процедуру, в связи с чем, подлежат уплате не только акциз, но и таможенные пошлины, налоги.

Не согласившись с указанными решениями, Общество 28.06.2021 направило в Калининградскую областную таможню жалобу, которая в соответствии с частью 2 статьи 288 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была направлена в ФТС России.

Решением ФТС России от 13.09.2021 № 15-67/229 по жалобе ООО «Новый век» на решение, действие (бездействие) таможенного органа решения Калининградской областной таможни от 07.04.2021 №№10012000/210/070421/Т000042/001, 10012000/210/070421/Т000042/002 по результатам таможенного контроля признаны правомерными. В удовлетворении жалобы Общества отказано.

Общество оспорило указанные выше решения Калининградской областной таможни и ФТС России в судебном порядке.

В обоснование заявленных требований ООО «Новый век» ссылается на следующие обстоятельства:

- таможенным органом сделаны выводы о необходимости доначисления таможенных платежей в отсутствие необходимых и достаточных доказательств;

- оспариваемые решения были приняты таможенным органом на основании формального подхода в отсутствие необходимой документации;

- таможенным органом в ходе камеральной проверки не установлено обстоятельств, свидетельствующих об использовании Обществом подконтрольного товара в целях, отличных от сырья для производства сигарет; факт нецелевого использования подконтрольного товара таможенным органом установлен не был.

- объяснения свидетеля, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий,не могут выступать допустимыми доказательствами по настоящему делу.

- решение Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-3847/2021 о признании малозначительным административного правонарушения, за которое ООО «Новый век» было привлечено к административной ответственности по статье 16.15 КоАП РФ, носит преюдициальный характер по отношению к настоящему спору.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из содержания статей 198, 200 и 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 132 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, подлежащих соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру, возлагается на декларанта, а также на иных лиц в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 312 ТК ЕАЭС закреплено, что таможенный контроль за соблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой проводится таможенными органами государства-члена ЕАЭС, на территории которого товары помещены под таможенную процедуру.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (пункты 1,2 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка. Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов (пункт 2 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах территории свободной экономической зоны (далее - СЭЗ) или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой (пункт 1 статьи 201 ТК ЕАЭС).

Условия помещения товаров под таможенную процедуру СТЗ определены пунктом 1 статьи 202 ТК ЕАЭС:

1)товары предназначены для размещения и (или) использования резидентами (участниками, субъектами) СЭЗ на территории СЭЗ в целях осуществления резидентами (участниками, субъектами) СЭЗ предпринимательской и иной деятельности в соответствии с соглашением (договором) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договором об условиях деятельности в СЭЗ, инвестиционной декларацией, предпринимательской программой), если иное не установлено законодательством государства-члена в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ЕАЭС для размещения и (или) использования на территориях отдельных СЭЗ, созданных на территории такого государства-члена;

2)товары предназначены для размещения на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ лицами, не являющимися резидентами (участниками, субъектами) портовой СЭЗ или логистической СЭЗ и заключившими с резидентами (участниками, субъектами) портовой СЭЗ или логистической СЭЗ договор об оказании услуг, при условии, что операции, совершаемые с товарами при оказании таких услуг, не изменяют характеристики товаров, связанные с изменением кода в соответствии сТНВЭД;

3)соблюдение в отношении иностранных товаров запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Исходя из пункта 5 статьи 202 ТК ЕАЭС, условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой СТЗ являются:

1)размещение и нахождение товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на территории СЭЗ в течение срока функционирования СЭЗ или срока применения таможенной процедуры СТЗ на территории СЭЗ либо до утраты лицом статуса резидента (участника, субъекта) СЭЗ, с учетом пункта 4 статьи 205 ТК ЕАЭС;

2)использование товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на территории СЭЗ в соответствии с:

соглашением (договором) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договором об условиях деятельности в СЭЗ, инвестиционной декларацией, предпринимательской программой) либо целями, установленными законодательством государства-члена в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ЕАЭС;

договором об оказании услуг, заключенным между лицом, не являющимся резидентом (участником, субъектом) портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, и резидентом (участником, субъектом) портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, если товары помещены под таможенную процедуру СТЗ на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ для оказания таких услуг;

3) размещение и использование товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на территории СЭЗ, осуществляемые:

декларантом таких товаров либо иными лицами, определенными ТК ЕАЭС или определяемыми законодательством государств-членов в соответствии с ТК ЕАЭС;

резидентом (участником, субъектом) портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, если он осуществляет хранение товаров по договору об оказании услуг и не является декларантом таких товаров;

4) совершение в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру
СТЗ, действий в соответствии со статьей 205 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 205 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на территории СЭЗ допускается совершение любых операций, включая:

1) хранение;

2)операции по погрузке (разгрузке) товаров и иные грузовые операции, связанные с хранением;

3)операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров, а также обычные операции по подготовке товаров к перевозке (транспортировке), включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарных качеств;

4)операции по переработке (обработке) товаров, изготовлению товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), ремонту или техническому обслуживанию товаров, в том числе при совершении которых иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, участвуют или содействуют изготовлению (получению) товаров, даже если такие иностранные товары полностью или частично расходуются (потребляются) в процессе изготовления (получения) товаров и (или) не содержатся в товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ. К иностранным товарам, которые участвуют или содействуют изготовлению (получению) товаров при совершении операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, не относятся товары, являющиеся вспомогательными средствами в технологическом процессе, например, оборудование, станки, приспособления;

5)потребление товаров иное, чем расходование (потребление) товаров при совершении операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, указанных в подпункте 4 данного пункта, в случаях, определяемых Комиссией;

6)отбор проб и (или) образцов товаров в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС.

Отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области, регламентированы Федеральным законом от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ).

Согласно частям 4, 5 статьи 10 Федерального закона № 16-ФЗ декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру СТЗ, может выступать резидент либо юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и которые не являются резидентами, помещают товары под таможенную процедуру СТЗ для их размещения и использования в целях, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) табачная продукция признается подакцизным товаром.

Согласно положениям статей 143 и 179 НК РФ налогоплательщиками акциза и НДС считаются лица, признаваемые налогоплательщиками акциза и НДС в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, определяемые в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пунктом 1 статьи 185 НК РФ предусмотрено, что при помещении подакцизных товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления и СТЗ, за исключением подакцизных товаров, ввезенных в портовую особую экономическую зону, акциз уплачивается в полном объеме.

Статьей 193 НК РФ ставки акциза устанавливается в отношении следующей табачной продукции: табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный (за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции); сигары; сигариллы (сигариты), биди, кретек; сигареты, папиросы; табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания.

ООО «Новый век» в заявлении указывает, что начисление акциза в рассматриваемом случае таможенный орган связал с обстоятельствами нецелевого использования. Однако, по мнению Общества, таможенным органом в ходе проведения камеральной проверки не установлено обстоятельств, свидетельствующих об использовании ООО «Новый век» подконтрольного товара в целях, отличных от сырья для производства сигарет.

Вместе с тем, несмотря на то, что на момент выпуска спорного товара целевое использование табака как сырья для производства табачной продукции документально подтверждено, при проведении таможней проверки после выпуска документы, подтверждающие назначение табака в качестве сырья для производства табачной продукции, таможенному органу не представлялись.

Из материалов дела следует, что согласно уставу ООО «Новый век» (п.2.3) Общество осуществляет следующие виды деятельности: производство табачных изделий, оптовая торговля табаком и табачными изделиями, внешнеэкономическая деятельность.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Калининградской областной таможней в целях подтверждения соблюдения Обществом целевого использования товара у Общества письмом от 20.10.2020 № 06-23/22621 запрошены учредительные документы, сведения о банковских счетах, Акт экспертизы ТПП, Контракт со всеми приложениями и дополнениями, документы, подтверждающие право владения/пользования помещением и оборудованием для изготовления табачной продукции; технологический процесс (нормы выхода) табачной продукции; использование товара в заявленных целях (товарные накладные, приходные ордера, требования-накладные на передачу сырья в производство; отчеты выпуска готовой продукции, накладные на передачу готовой продукции в места хранения, акты экспертизы на каждую изготовленную партию; иную коммерческую документацию).

Кроме того, таможенным органом в адрес Общества на основании статьи 18, пункта 7 статьи 203 ТК ЕАЭС, частей 5, 6 статьи 15.1 Федерального закона № 16-ФЗ, которыми предусмотрена обязанность декларанта вести учет товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и представлять в таможенный орган отчетность о таких товарах, направлено требование о представлении соответствующей отчетности, формализованное в письме от 15.10.2020 № 06-23/22250.

Согласно представленным ООО «Новый век» в ответ на запросы документам (письма от 28.10.2020 № 01 и от 18.11.2020) для изготовления сигарет Обществом с гражданином Российской Федерации ФИО5 01.08.2018 заключен договор аренды производственного помещения площадью 92,3 м² сроком на 11 месяцев. Указанное помещение передано по акту приема-передачи от 01.09.2018.

Исходя из пункта 1 договора аренды оборудования от 01.11.2018 № 1, арендодатель (гражданин Российской Федерации ФИО6.) передает арендатору (ООО «Новый век») во временное пользование автоматическую упаковочную машину «FABCARG35» сроком на 3 года (с 01.11.2018 по 01.11.2021).

В соответствии с подпунктами 1.1. - 1.3. договора аренды оборудования от 01.11.2018 № 2 арендодатель (ООО «Твист») передает арендатору (ООО «Новый век») во временное пользование устройство для подачи фильтров в машину MAX V MR, машину для производства сигарет MOLINSMACHINE СО LTDLONDON, упаковочную машину пачек SASIB. Срок аренды - с 01.11.2018 по 01.11.2021.

Из представленного Акта экспертизы ТПП следует, что указанное оборудование установлено на площадях, расположенных по адресу: <...>, и находится в стадии пусконаладочных работ. Штатная численность персонала, занятого в производстве табачной продукции ООО «Новый век» составляет 11 человек.

01.08.2020 Общество арендовало у ООО «ЭКОХИМ» производственное помещение площадью 168 м² сроком на 11 месяцев.

Документов об аренде иных помещений в период с октября 2019 года по август 2020 года в таможенный орган представлено не было.

При проведении таможенной проверки таможенным органом в Калининградскую торгово-промышленную палату направлены запросы (письма от 09.11.2020 № 06-23/24053 и от 25.11.2020 № 06-23/25060) о представлении в том числе документов, на основании которых составлен Акт экспертизы ТПП, иных актов экспертиз, составленных по заявкам ООО «Новый век» в период с 12.11.2018 по 23.11.2020, и документов по ним.

Согласно письмам Калининградской торгово-промышленной палаты от 27.11.2020 № 11 и от 03.12.2020 № 1189 за рассматриваемый период Обществом оформлен только Акт экспертизы ТПП, иных актов не составлялось. Документы, на основании которых был оформлен вышеуказанный акт, не представлены.

22.12.2020 Калининградской областной таможней проведено обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, расположенных по адресам, установленным в качестве мест осуществления производственной деятельности Общества, в ходе которого установлено, что по состоянию на декабрь 2020 года по внешним признакам проверяемые территории не используются, хозяйственные постройки обветшали, промышленное оборудование отсутствует, какой-либо видимой деятельности не осуществляется.

В рамках проведения обследования у арендодателя - директора ООО «ЭКОХИМ» ФИО7 взято объяснение, из которого следует, что ООО «Новый век», являющееся арендатором производственного помещения, в ближайшие после заключения договора дни завезено оборудование для производства сигарет и начаты работы по его подключению к электросети. Впоследствии в сентябре 2020 года указанное оборудование изъято сотрудниками полиции и судебными приставами, при этом на момент изъятия производство не запущено.

Учитывая объяснение ФИО7 арендованное помещение по договору от 01.08.2020 использовалось ООО «Новый век» для производственной деятельности по выпуску табачной продукции.

Из письма ООО «Новый век» от 28.10.2020 № 01 следует, что хозяйственно-экономическая деятельность по производству табачных изделий, торговле табачными изделиями и не обработанным табаком в настоящее время не осуществляется. ООО «Новый век» работает в подготовительном режиме и только организовывает свою производственную деятельность.

При этом в подтверждение ранее осуществленной деятельности Обществом представлены акты на списание ТМЦ от 30.06.2019 и от 31.12.2019, в соответствии с которыми при пусконаладочных работах, обкатке и установке машин использован, в том числе весь табак в количестве 9 000 кг, ввезенный по названным выше ДТ.

По результатам проведенного контроля таможенным органом наличие подконтрольного товара, равно как и произведенной из него табачной продукции, не установлено.

Не установлено указанное и в рамках судебного разбирательства.

Кроме того, в ходе таможенной проверки Калининградской областной таможней установлено, что с момента выпуска товара «табак курительный, резаный...» Обществом товары «табачная продукция», классифицируемые в группе 24 ТН ВЭД, под иные таможенные процедуры (в том числе экспорта и выпуска для внутреннего потребления) не помещались.

Ссылка на лицензионные договоры от 29.08.2018, от 01.08.2019 с компанией «Олсен гражданская компания ФИО8, Ежи Чернек» о предоставлении права использования товарного знака международной регистрации № 1016044 и № 1223591, как на доказательство реальности хозяйственной деятельности заявителя, судом отклонена ввиду того, что как на момент декларирования, так и на момент проведения камеральной таможенной проверки информация о данном договоре у таможенного органа отсутствовала, несмотря на запросы, направленные в адрес заявителя.

Следует также отметить, что в соответствии с информацией, предоставленной Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области в ответ на запрос Калининградской областной таможни, ООО «Новый век» (ИНН <***>) зарегистрировано 15.08.2018, применяет общий режим налогообложения. Основным видом деятельности организации является: «Производство табачных изделий», код по ОКВЭД – 12.00. Общество зарегистрировано по адресу: <...>, пом. I.

В соответствии пунктом 3 Правил изготовления специальных марок, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета идентификации и уничтожения поврежденных специальных марок, утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.01.2010 № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции», лицами, осуществляющими производство табачной продукции, приобретаются специальные марки, на условиях предварительной оплаты указанных марок в территориальных налоговых органах по месту осуществления производства табачной продукции.

Вместе с тем, специальные марки для производства табачной продукции за период с момента постановки налогоплательщика на учет в территориальном налоговом органе по день ответа на запрос (17.12.2020) не выдавались.

Вышесказанное свидетельствует о том, что наличие лицензионных договоров без специальных марок для маркировки табачной продукции не может свидетельствовать о реальности хозяйственной деятельности заявителя и намерении наладить производство табачной продукции (сигарет).

Довод Общества о том, что вывод таможенного органа об отсутствии производственных площадей и мощностей, необходимых для выпуска табачной продукции - сигарет с фильтром, сделан без оценки факта изъятия оборудования ООО «Новый век» в рамках уголовного дела, также несостоятелен в виду того, что об изъятии оборудования было указано в объяснении ФИО7 от 27.12.2020.

Следует отметить, что постановление о производстве выемки не было представлено заявителем при проведении камеральной проверки.

Выводы таможенного органа основаны на Акте проверки, который содержит перечень проведенных в ходе таможенного контроля мероприятий, проверенных документов и сведений.

Более того, что в рамках проведения камеральной проверки Калининградской областной таможней в целях подтверждения соблюдения ООО «Новый век» целевого использования товара у Общества письмом от 20.10.2020 № 06-23/22621 были запрошены документы (сведения). В соответствии с п. 9 указанного письма Обществу надлежало представить документы, подтверждающие технологический процесс (нормы выхода) табачной продукции.

Однако такие документы представлены Обществом не были. Отсутствие таких документов, ставит под сомнение использование подконтрольных товаров в соответствии с заявленной целью в качестве сырья для производства табачной продукции.

Следует отметить, что таможенный орган при принятии решений исходит из того объема документов, сведений и пояснений, которые представляются декларантом.

Ссылка Общества на решение суда по делу №А21-3847/2021, которое, по мнению заявителя, подтверждает предоставление таможне сведений в полном объеме об использовании подконтрольного товара, судом отклонена.

Вопреки утверждению заявителя, из текста решения суда по делу №А21-3847/2021 не следует об исполнении обязанности по предоставлению сведений в целях подтверждения соблюдения ООО «Новый век» целевого использования товара.

В указанном решении речь идет о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ за не предоставление в таможенный орган отчета по установленной Приказом ФТС России № 1351 форме.

При этом арбитражными судами первой и апелляционной инстанций сделан вывод, что состав вменяемого Обществу административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Более того признание административного правонарушения малозначительным, не освобождает юридическое лицо от обязанности уплатить причитающиеся платежи.

Довод ООО «Новый век» о том, что таможня неправомерно сослалась в рамках камеральной проверки на сведения, полученные в рамках оперативно-розыскной деятельности, судом отклоняются, поскольку документы, исследованные таможенным органом при проведении камеральной проверки, получены сотрудниками оперативно-розыскного отдела таможни в соответствии с требованиями законодательства об оперативно-розыскной деятельности. Ограничений в использовании таможенным органом при проведении мероприятий таможенного контроля и арбитражными судами при разрешении споров письменных доказательств, добытых в результате оперативно-розыскных мероприятий, закон не устанавливает.

Исходя из изложенного, в рамках настоящего спора не опровергнут довод таможни о том, что в рамках проведения таможенного контроля документы и сведения, подтверждающие осуществление производства табачной продукции, Обществом не представлены, что в совокупности с отсутствием подконтрольного товара и конечной продукции, равно как и информации об их помещении под иные таможенные процедуры, позволяет сделать вывод о несоблюдении декларантом условий помещения и использования товара в соответствии с заявленной целью, а именно, в качестве сырья для производства табачной продукции, в связи с чем, подлежат уплате акциз, суммы ввозной таможенной пошлины и НДС.

Совокупность обстоятельств установленных при рассмотрении настоящего спора, позволяет сделать вывод о том, что Калининградской областной таможней правомерно в соответствии со статьей 218, частью 2 статьи 226, частью 28 статьи 237 Закона №289 по результатам таможенного контроля вынесены решения от 07.04.2021, а также на их основании уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, в соответствии с которыми установлена обязанность Общества по уплате акциз, суммы ввозной таможенной пошлины и НДС.

При таких обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ основания для признания недействительными оспариваемых Обществом решений Калининградской областной таможни по результатам таможенного контроля, решения ФТС России по результатам рассмотрения жалобы ООО «Новый век».

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявление ООО «Новый век» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.

Судья А.В. Брызгалова