Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Калининградской области по адресу: 236040, <...>, зал судебных заседаний № 9, дело по заявлению:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***> ИНН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области

о признании незаконными решений и действий государственных органов и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по паспорту; ФИО2 по доверенности, паспорту;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности, паспорту;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – Предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области (далее – Кадастровая палата), окончательно уточнив требования в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ, просит обязать Кадастровую палату предоставить Предпринимателю сведения о документах, на основании которых была осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования «Светлогорский район» на земельные участки с кадастровыми номерами 39:17:0010046:20 и 39:17:0010046:19.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании заявитель и его представитель просили требование удовлетворить, поясняли, что Предприниматель неоднократно обращался с заявлениями в кадастровую палату с целю получения сведений о документах, на основании которых была произведена государственная регистрации права собственности муниципального образования на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие Предпринимателю. На последнее обращение от 22.03.2017 Кадастровой палатой были предоставлены две выписки от 24.03.2017, но запрашиваемые сведения о документах, явившихся основанием для регистрации права собственности муниципального образования на два земельных участка, в выписках отсутствовали.

Заявитель полагает, что действия органа кадастрового учета носят незаконный характер, поскольку произведены с нарушением действующего законодательства, нарушают его права в сфере предпринимательской деятельности, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующее.

С 2011 года Предприниматель является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 39:17:0010046:19, 39:17:0010046:20, которые были предоставлены ему в аренду сроком на 49 лет из земель государственной собственности, что подтверждается договорами аренды земельных участков №12/06-2011 и №13/06-2011 от 07.06.2011, копии которых представлены в материалы дела.

Право аренды на вышеуказанные земельные участки приобретено Предпринимателем в соответствии со статьями 35 и 36 Земельного кодекса РФ на основании Постановлений главы администрации Светлогорского района № 207 и № 208 от 28.04.2010г. в связи с наличием на указанных земельных участках объектов недвижимого имущества (магазинов и складов), принадлежащих заявителю на праве собственности.

Право собственности на здания как имущественного комплекса было приобретено Предпринимателем по договору купли-продажи № 40 от 23.04.1999г, что подтверждается Свидетельствами о регистрации права собственности серии 39-АА № 387041 и № 387042 от 08.06.2006г.

Предприниматель указывает, что он, как собственник объектов недвижимого имущества, имеет право единоличного владения и пользования земельными участками, расположенными под принадлежащими ему зданиями. Однако в 2015 году ему стало известно, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 39:17:0010046:19, 39:17:0010046:20 в 2012 году была произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования «Светлогорский район», чем, по его мнению, был нарушен принцип единства земельных участков и находящихся на них объектах недвижимого имущества, установленный ст. 1 ЗК РФ и его права, как собственника объектов недвижимого имущества.

Заявитель неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении ему сведений о документах, послуживших основанием для государственной регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием.

Так, на последнее обращение от 22.03.2017 Кадастровой палатой были предоставлены две выписки № 39/011/003/2017-3921 и № 39/011/003/2017-3923 от 24.03.2017, но запрашиваемые сведения о документах, явившихся основанием для регистрации права собственности муниципального образования на два земельных участка, в выписках не указаны.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу указанной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными действий и решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых действий и решений закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными действиями и решениями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о регистрации, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

С 01.01.2017 Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 № 378 «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, была утверждена, в том числе, форма выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из ЕГРН об основных характеристиках).

Приложением № 7 Приказа № 378 определены особенности заполнения выписки из ЕГРН об основных характеристиках.

Согласно пункту 7 Приказа № 378 в выписку из ЕГРН об основных характеристиках включаются являющиеся общедоступными сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляемые в соответствии с частью 1 статьи 62 Закона о регистрации по запросам любых лиц. Данная выписка выдается, в том числе, в целях удостоверения осуществления государственного кадастрового учета (при постановке на учет, снятии с учета объекта недвижимости), государственной регистрации вещного права на объект недвижимости, внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (если на получение данной выписки указано в заявлении о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости).

Пунктом 44 Приказа № 378 определено, что если выписка из ЕГРН об основных характеристиках выдается в целях удостоверения осуществления государственной регистрации вещного права, то в выписку дополнительно включается реквизит «Документы-основания», в котором указываются сведения о документах, на основании которых зарегистрировано вещное право (наименование документа, его серия и номер (при наличии), дата выдачи (подписания), наименование органа (организации), выдавшего (выдавшей) документ).

В иных случаях, реквизит «Документы-основания» выписки из ЕГРН об основных характеристиках заполнению не подлежит.

В связи с тем, что по запросам от 22.03.2017 № 39/011/003/2017-39223, № 39/011/003/2017-3921 были выданы выписки из ЕГРН об основных характеристиках в рамках положений статьи 62 Закона о регистрации, а не с целью удостоверения осуществления государственной регистрации вещного права, реквизит «Документы-основания» в выданных заявителю выписках не подлежал заполнению.

Кроме того, в судебном заседании представителем Кадастровой палаты по запросу суда предоставлена Выписка о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 24.04.2017 № 39/011/052/2017-7599, в которой указаны интересующие заявителя сведения. Сведения были предоставлены заявителю.

Учитывая вышеизложенное, основания для удовлетворения заявления на момент его рассмотрения по существу у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления решения в полном объеме.

Судья

Е.А. Талалас

(подпись, фамилия)