Гражданский кодекс часть 1

Отдел государственного контроля и надзора в Калининградской области (далее – Отдел) Северо-западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – СЗМТУ Ростехрегулирования) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Автономной некоммерческой организации" Орган по сертификации продукции и услуг «СОЭКС-БАЛТИЯ» (далее - Организация) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ за необоснованную выдачу сертификата соответствия.

В судебном заседании Отдел поддержал заявление.

Организация просит суд в удовлетворении отказать.

Из протокола об административном правонарушении от 22.10.09 № 60 следует, что 23.09.09 в ходе проверки ООО «Мираторг-Калининград» проверяющим Отдела было установлено, что Организация 21.03.2008 необоснованно выдала сертификат соответствия на продукцию колбасы «Салями Итальяно традиционная», «Салями Гамбург подкопченная» № РОСС BR.АЕ34.В 08387 со сроком действия с 21.03.08 до 20.03.09 - не соблюдено требование пункта 4.2.2 ГОСТа Р 51074-2003 «Информация для потребителя. Общие требования» по маркировке: в составе продукта, нанесенном на упаковку, указано: натуральные ароматизаторы (Е575. Е621, Е251, Е452, Е316), в то время как согласно приложения 7 к СанПинНу 2.3.2.1078-01 данные пищевые добавки (Е575. Е621, Е251, Е452, Е316) не являются натуральными ароматизаторами.

Колбаса «Салями Итальяно традиционная» по пищевой ценности (калорийность, содержание белков, жиров, углеводов) не соответствует информации, указанной на потребительской упаковке продукта).

Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, административным органом были направлены материалы дела об административном правонарушении в Арбитражный суд Калининградской области.

Заслушав представителей сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.6, ч. ч. 2 и 4 ст. 13.12, ч. 2 ст. 14.4, ч. 2 ст. 14.16, ст. 20.4, ст. 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

Актом проверки, протоколом об административном правонарушении зафиксировано, что маркировка колбасы «Салями Гамбург подкопченная» имеет маркировку «натуральные ароматизаторы, Е452, Е316, Е575, Е261».

В то же время в соответствии с пунктами 3.5.5 (состав продукта), 4.2.2 (все наименования продуктов, кроме мяса в тушах, полутушах и четвертинах) ГОСТа Р 51074-2003 «Информация для потребителя. Общие требования» при указании пищевых добавок используют следующие групповые наименования пищевых добавок: антиокислители; вещества для обработки муки; вещества, препятствующие слеживанию и комкованию; вещества, способствующие сохранению окраски; влагоудерживающие агенты; глазирователи; желеобразователи; загустители; кислоты; консерванты; красители; наполнители; отвердители; пеногасители; пенообразователи; пропелленты; подсластители; разрыхлители; регуляторы; стабилизаторы; уплотнители; усилители вкуса и запаха; эмульгаторы; эмульгирующие соли.

После группового наименования указывают индекс согласно Международной цифровой системе (INS), или Европейской цифровой системе (Е), или название пищевой добавки.

Для ароматизаторов должно быть указано: "натуральный", "идентичный натуральному" или "искусственный" в зависимости от того, какими они являются.

Организацией не оспаривается тот факт, что после слов «натуральные ароматизаторы» надлежало указать групповое наименование пищевых добавок.

Таким образом, Организацией в ходе сертификации продукции нарушены обязательные требования государственного стандарта, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Отделом не допущено нарушений по порядку составления протокола об административном правонарушении.

Утверждение Организации о том, что в настоящее время колбаса «Салями Гамбург подкопченная» реализуется по сертификату » № РОСС BR.АЕ03.ВО 4510 со сроком действия с 20.03.09 до 20.03.10. поскольку срок действия сертификата № РОСС BR.АЕ34.В 08387 истек 20.03.09 суд во внимание не принимает поскольку согласно маркировки колбаса изготовлена 09.03.09, то есть в период действия сертификата соответствия № РОСС BR.АЕ34.В 08387.

В отношении колбасы «Салями Итальяно традиционная» вывод Органа о необоснованной выдаче сертификата ошибочен, так как отсутствуют доказательства выдачи Организацией сертификата соответствия на колбасу указанной марки.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области Северо-западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии удовлетворить.

Привлечь Автономную некоммерческую организацию «Орган по сертификации продукции и услуг «СОЭКС-БАЛТИЯ», расположенную по адресу: <...> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ и назначить штраф в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит зачислению на КОД ОКАТО 40262566000; БИК 044030001; КПП 783901001; Наименование Получателя платежа: УФК по С-Петербургу (Администратор платежа – СЗМТУ Ростехрегулирования); ИНН <***> Номер счета получателя платежа 40101810200000010001 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санк-Петербургу. Код бюджетной классификации: 172116 01000 01 0000 140.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

А.В.Мялкина

(подпись, фамилия)