Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «СаШиКо» (ОГРН: <***>, место нахождения: Калининградская область, г.багратионовск, улица железнодорожная, дом 10) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) о признании незаконными действий Государственного казенного учреждения Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» (ОГРН: <***>, место нахождения: <...>), выразившихся в незаконном возложении на него обязанности по выполнению примыкания к автомобильной дороге общего пользования Калининград-Голубево-Полевое как пересечение в одном уровне с существующим съездом в дачное общество в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», а также обязанности по включению в проект устройства переходно-скоростных полос (пункты 6 и 9 Технических условий от 07.09.2018г. №4028).

В порядке восстановления нарушенных прав заявитель просит обязать ответчика выдать обществу новые технические условия, в которых скорректировать содержание пунктов 6 и 9 Технических условий от 07.09.2018г. №4028 в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель общества поддержал уточненные требования в полном объеме. Ответчик представил отзыв (листы дела 64-67), в котором возражает против удовлетворения заявления.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Как следует из материалов дела, ООО «СаШиКо» является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:03:080902:51 общей площадью 43 800 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, северо-западнее поселка Ласкино.

09.08.2018г. общество обратилось Управление дорожного хозяйства Калининградской области с заявлением (лист дела 15) о выдаче Техусловий на строительство примыкания к автомобильной дороге общего пользования «Калининград-Яблоневка».

Из материалов дела следует, что ранее Управление по заявлению общества выдало ему Технические условия от 13.06.2017г. №1905 на устройство примыкания к автомобильной дороге общего пользования «Калининград-Голубево-Полевое» для устройства подъезда к земельному участку с кадастровым номером 39:03:080902:51 под строительство табачной фабрики по производству сигарет.

Рассмотрев заявление ООО «СаШиКо» от 09.08.2018г., УДХ КО выдало обществу Технические условия от 07.09.2018г. №4028 (продление ТУ №1905 от 13.06.2017г.).

30.10.2018г. ООО «СаШиКо» обратилось в Управление с заявлением о корректировке ТУ №4028, в котором указало на необоснованное возложение на общество обязательств по выполнению примыкания к автодороге как пересечения в одном уровне с существующим съездом в дачное общество (пункт 6), поскольку, по его мнению, подобная необходимость ограничения числа пересечений и примыканий предусмотрена только в отношении автомобильных дорог I-III категории, а в рассматриваемом случае речь идет об автомобильной дороге IV категории.

Кроме того, пунктом 9 ТУ обществу предписано при проектировании предусмотреть устройство переходно-скоростных полос для беспрепятственного движения транзитного транспорта, что также предусмотрено для дорог I-III категории.

Письмом от 26.11.2018г. Управление сообщило об отсутствии оснований для внесения изменений в технические условия №4028, поскольку в связи с высокой интенсивностью дорожного движения автомобильная дорога «Калининград-Голубево-Полевое» соответствует дороге III категории.

Считая действия Управления незаконными и нарушающими его права, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, чтоавтомобильная дорога «Калининград-Голубево-Полевое» включена в Перечень региональных или межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Калининградской области, как автомобильная дорога IV категории, на основании приказа Агентства по имуществу Калининградской области от 11 июня 2008г. № 248-пр она передана в оперативное управление ответчику.

Из текста письма от 30.10.2018г. (лист дела 22) следует, что при выдаче ООО «СаШиКо» оспариваемых технических условий ответчик руководствовался тем, что по интенсивности движения указанная дорога соответствует III категории.

Обстоятельства, связанные с отнесением спорной дороги к III категории, установлены судами двух инстанций при рассмотрении дела А21-12273/2017, в рамках которого обществом оспаривались действия Управления дорожного хозяйства по отказу во внесении изменений в технические условия от 13.062017г. №1905 в части выполнения примыкания к автомобильной дороге и устройства переходно-скоростных полос.

Поскольку технические условия от 07.09.2018г. №4028 выданы как продление технических условий от 13.062017г. №1905, данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь в силу части 2 статьи 69 АПК РФ.

Факт правомерного отнесения спорной дороги к III категории подтвержден также представленным ответчиком в материалы дела Отчетом по диагностике автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящейся к собственности Калининградскойобласти, Калининград-Голубево-Полевое (листы дела 113-114).

Как следует из материалов дела, данный отчет был подготовлен обществом с ограниченной ответственностью «ДорМостПроект» во исполнение контракта от 06.10.2017г. №0135200000517001101 (листы дела 100-107).

Согласно разделу 6.5 данного отчета «Ведомость среднесуточной интенсивности и состава движения» приведенная интенсивность движения на данной дороге составляет 6 199 ед/сут.

В силу пункта 4.3 СНиП 2.05.02-85* расчётная интенсивность автомобильной дороги III категории составляет от 2000 до 6000 ед/сут.

Таким образом, доводы Управления о том, что спорная дорога, исходя из фактической интенсивности движения на дату выдачи технических условий №4028, соответствует III категории, является обоснованным и подтвержденным документально.

Заявитель не оспаривает, что действующие СНиПы предусматривают выполнение мероприятий, указанных в пунктах 6 и 9 технических условий №4028, для автомобильных дорог III категории.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: Н.А. Можегова