Гражданский кодекс часть 1

установил: Территориальное управление Росимущества по Калининградской области (далее- Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ» (далее – Администрация) о взыскании неосновательного обогащения в размере 175 154 руб.23 коп. , процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 7 962 руб.84 коп.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и окончательно просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 241 115 руб.98 коп. , проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12 977 руб.07 коп. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Калининградский тыловой таможенный пост.

Истец поддерживает уточненные исковые требования , поясняя , что в соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области (далее –Комитет) от 26.07.2002 г. №936-р и договором безвозмездного пользования имуществом №416-БП от 26.07.2002 г. Отделу ЗАГС Администрации области для размещения филиала были переданы в безвозмездное пользование нежилые помещения общей площадью 85,14 кв.м , расположенные по адресу : <...> а , 1 этаж. Согласно Положению об отделе ЗАГС от 27.01.2006 г. отдел ЗАГС является структурным подразделением администрации МО «Мамоновский городской округ». Указанные помещения являются собственностью Российской Федерации , балансодержателем выступает Калининградский тыловой таможенный пост. Письмом от 17.04.2006 г. в соответствии с пунктом 1 статьи 699 ГК РФ истец известил Отдел ЗАГС администрации Калининградской области и ответчика о расторжении договора безвозмездного пользования , предложив заключить договор аренды , поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 г. №3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий , строений и нежилых помещений» конкретизированы стороны , имеющие право на заключение договора безвозмездного пользования , а Отдел ЗАГС к их числу не относится. Однако , договор аренды заключен не был, помещения истцу не возвращены. Поскольку ответчик продолжает пользоваться государственным имуществом , в соответствии со статьями 1102,1107 Гражданского Кодекса Российской Федерации ( далее-ГК РФ) он должен оплатить неосновательное обогащение и проценты за пользование чужими денежными средствами .

Ответчик в судебное заседание не явился , о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом. От Администрации поступило заявление о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя по причине невозможности обеспечения его явки. Заявление удовлетворено.

Из отзыва , представленного ответчиком , следует , что Администрация с исковыми требованиями не согласна. В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ находящееся в федеральной собственности имущество в случае его использования органами местного самоуправления для целей , установленных статьей 50 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность. В качестве одной из таких целей использования имущества предполагается осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий. С 1 января 2006 года Администрация фактически использует спорное помещение в указанных целях. Администрация неоднократно обращалась к истцу по вопросу передачи помещения в муниципальную собственность. Такое решение принято только в сентябре 2007 года. Фактическое использование спорного помещения не может трактоваться как неосновательное обогащение , поскольку целью такого использования служит не получение доходов , а осуществление государственных полномочий.

Представитель третьего лица находит исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителей истца , третьего лица , изучив материалы дела , суд установил следующее.

В соответствии с распоряжением Комитета по Управлению государственным имуществом Калининградской области от 26.07.2002 г. №936-р нежилые помещения общей площадью 85,14 кв.м в здании , являющемся собственностью Российской Федерации , расположенном по адресу : <...> (1-й этаж) , находящемся на балансе Калининградского тылового таможенного поста , переданы в безвозмездное пользование Отделу ЗАГС администрации области для размещения его филиала в г.Мамоново.

26.07.2002 г. между Комитетом и Отделом ЗАГС администрации области заключен договор безвозмездного пользования имуществом №416-БП , объектом которого являются спорные помещения.

Согласно пункту 3.1 договор заключается на неопределенный срок и вступает в силу с момента передачи имущества в безвозмездное пользование.

Помещения переданы Отделу ЗАГС администрации области по акту приема-передачи от 26.07.2002 г.

В соответствии с Законом Калининградской области от 28.12.2005 г. №720 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по государственной регистрации актов гражданского состояния» отдельными государственными полномочиями Калининградской области по государственной регистрации актов гражданского состояния наделяются исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области , в том числе «Мамоновский городской округ».

Решением Мамоновского окружного Совета депутатов от 29.12.2005 г. №378 в структуру администрации муниципального образования введен отдел регистрации актов гражданского состояния.

27.01.2006 г. главой администрации утверждено положение об Отделе ЗАГС администрации МО «Мамоновский городской округ».

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.06.2008 г. №09/203/2008-049 следует, что нежилое помещение (литера А) общей площадью 80,2 кв.м , расположенное по адресу : Калининградская область , г.Мамоново , ул.Таможняя , дом №4а , является собственностью Российской Федерации.

Полномочия по управлению федеральным имуществом на территории Калининградской области осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области.

17.04.2006 г. истец направил в адрес Отдела ЗАГС администрации Калининградской области и муниципального образования «Мамоновский городской округ» уведомление об отказе от договора безвозмездного пользования имуществом от 26.07.2002 г. №416-БП , ссылаясь на пункт 1 статьи 699 ГК РФ.

Руководитель Агентства ЗАГС в ответе на уведомление от 25.05.2006 г. сообщила , что до решения вопроса о пользовании данным имуществом между муниципальным образованием «Мамоновский городской округ» и Управлением , подписать акт о передаче имущества не представляется возможным , так как неурегулированные разногласия могут парализовать работу Отдела ЗАГС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования , заключенного без указания срока , известив об этом другую сторону за один месяц , если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Таким образом , договор безвозмездного пользования прекратил свое действие. Помещения возвращены истцу не были.

Распоряжением Управления от 14.09.2007 г. №816-р предписано прекратить право оперативного управления Калининградского тылового таможенного поста на относящееся к федеральной собственности имущество , в том числе спорное имущество; передать указанное имущество в собственность муниципального образования «Мамоновский городской округ» ; в срок до 8 октября 2007 года оформить передачу в собственность муниципального образования «Мамоновский городской округ» имущества в соответствии с актом приема-передачи и внести соответствующие изменения в реестр ; муниципальному образованию «Мамоновский городской округ» представить на утверждение в Управление подписанный акт приема-передачи в течение трех недель с момента издания настоящего распоряжения.

В процессе рассмотрения спора суду представлен акт приема-передачи имущества , составленный во исполнение распоряжения Управления от 14.09.2007 г. №816-р , подписанный начальником Калининградского тылового таможенного поста и утвержденный 23.06.2008 г. руководителем Управления.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо , которое без установленных законом , иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) , обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) , за исключением случаев , предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку ответчик использовал государственное имущество без законных оснований , требования истца о взыскании неосновательного обогащения суд находит правомерными.

Статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 г , на которую ссылается ответчик, предусматривает возможность передачи государственного имущества в муниципальную собственность , но с соблюдением порядка передачи имущества , установленного данной нормой.

В соответствии с расчетом размер неосновательного обогащения за период с июня 2006 г. по 23.06.2008 г. составляет 241 115 руб.98 коп.

Истец в обоснование размера неосновательного обогащения ссылается на Методику расчета арендной платы за пользование зданиями , нежилыми помещениями в них , сооружениями , предприятиями (имущественными комплексами) и движимым имуществом , относящимся к государственной собственности Российской Федерации (далее – Методика) , утвержденной распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области от 10.03.2004 г. №27-р , распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области от 28.02.2005 г. №150-р , распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области от 24.03.2006 г. №149-р. , а по начислениям с 13.09.2007 г. - на отчет об оценке рыночной величины годовой арендной платы за пользование объектом оценки – нежилым помещением (литера У111) общей площадью 80,2 кв.м , расположенным по адресу : Калининградская область , г.Мамоново, ул.Таможняя , дом №4 а , №Н-1197-2007 от 18.09.2007 г. , письмо Руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005 г. №ВН-05/3131.

Суд находит необоснованной ссылку истца на вышеназванное письмо от 01.02.2005 г. , поскольку оно носит рекомендательный характер . Методика расчета арендной платы применялась в спорный период , не отменена на день рассмотрения спора . В связи с этим суд считает , что расчет неосновательного обогащения следует производить с учетом указанной Методики.

Истцом по предложению суда представлен расчет неосновательного обогащения , произведенный в соответствии с Методикой. Сумма неосновательного обогащения , предъявленная ко взысканию , не превышает суммы , указанной в данном расчете.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени , когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с расчетом истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2006 г. по 23.06.2008 г. составляют 12 977 руб.07 коп.

По расчету неосновательного обогащения и процентов ответчик возражений не заявил.

Учитывая изложенное , суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ» неосновательное обогащение в размере 241 115 руб.98 коп. , проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12 977 руб.07 коп. , всего 254 093 руб. 05 коп. ; в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 581 руб.86 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после изготовления решения в полном объеме.

Судья

Лобанова Е.А.