Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным и отмене решения по результатам таможенного контроля № 10012000/210/081220/Т000108/001 от 08.12.2020 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 08.12.2020,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 30.03.2021, паспорту, ФИО2 по доверенности от 30.03.2021, паспорту, адвокатскому удостоверению,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 24.12.2020, удостоверению, ФИО4 по доверенности от 24.12.2020, удостоверению,

Общество с ограниченной ответственностью «Морская фирма «Сталактит» (ОГРН <***> ИНН <***>, <...>; далее – ООО «МФ «Сталактит», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области (далее – суд) с заявлением к Калининградской областной таможне (ОГРН <***> ИНН <***>, <...>; далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительным и отмене решения по результатам таможенного контроля № 10012000/210/081220/Т000108/001 от 08.12.2020 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 08.12.2020.

В ходе судебного заседания представители Общества заявленные требования поддержали в полном объеме, просили суд заявление удовлетворить.

Представители таможни заявление не признали, просили суд в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая их по существу неправомерными и необоснованными.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд

установил:

ООО «МФ «Сталактит» на территорию Особой экономической зоны (далее – ОЭЗ) в Калининградской области ввезен и помещен на таможенном посту Светлый Калининградской областной таможни под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ 78) товар по ДТ № 10226190/221013/0006679: главный судовой двигатель, дизельный, новый, 2013 г.в., модель YANMAR 6HYM-WET, мощностью 368 к/Вт, 6-ти цилиндровый, 1950 об./мин., заводской номер 2251, в комплекте с гидравлическим реверс-редуктором (тип DONG-1D, мод. DMTP6500) и глушителем (мод. YANMAR 6HYM-WET), для установки на морских судах типа МРТК, производитель YANMARCOLTD; код ТН ВЭД 8408106100, условно начисленный НДС 535 697,63 руб.

Поставка осуществлялась в рамках исполнения контракта с фирмой SIA «VARMAA», Литва.

Исходя из содержания таможенной процедуры свободной таможенной зоны, декларантом произведен условный расчет таможенных платежей (применяется нулевая ставка ввозной таможенной пошлины, сумма НДС исчислена по ставке 18%), выпуск товаров сопровождался предоставлением освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость и проставлением в графе «А» проверяемой ДТ отметки «Размещение и использование в пределах территории СЭЗ (ОЭЗ)».

С целью проверки соблюдения условий использования товаров, в соответствии с таможенными процедурами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), проведена камеральная таможенная проверка ООО «МФ «Сталактит».

При проведении камеральной таможенной проверки исследовались документы и сведения, поступившие в Калининградскую областную таможню из ООО «МФ «Сталактит», ООО «Марфиш», ФБГУ «Администрация морского порта Балтийского моря», ФАУ «Российский морской регистр судоходства» и пр.

По результатам камеральной таможенной проверки ООО «МФ «Сталактит» таможней установлено несоблюдение условий и ограничений таможенной процедуры свободной таможенной зоны, выразившееся в использовании двигателя №2251, установленного на судно МРТК «Нерва» К-2027, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДТ № 10226190/221013/0006679, за пределами ОЭЗ в Калининградской области (морской порт Усть-Луга), что противоречит условиям заявленной таможенной процедуры в отношении подконтрольного товара.

В соответствии с положениями пункта 28 статьи 237 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) на основании акта камеральной таможенной проверки от № 10012000/210/290920/А000108 принято Решение по результатам таможенного контроля № 10012000/210/081220/Т000108/001 от 08.12.2020.

В связи с принятием решения по результатам таможенной проверки от 08.12.2020 № 10012000/210/081220/Т000108/001, таможенным органом вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 08.12.2020.

На основании Решения по результатам таможенного контроля и в соответствии со статьёй 73 Закона № 289-ФЗ составлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.01.2021 № 10012000/У2021/0000045 на общую сумму 634 109,75 руб.

Не согласившись с решением таможни по результатам камеральной таможенной проверки от 08.12.2020, а также решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10226190/221013/0006679, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований ООО «МФ «Сталактит» ссылается на следующие обстоятельства:

- Общество не совершало действий (бездействия) указывающего на наступление события связанного с возникновением обязанности по уплате таможенных платежей;

- в процессе производственной деятельности организацией, производящей ремонтные работы на судне МРТК «Нерва» К-2027, двигатель № 2251 был установлен по ошибке;

- судно МРТК «Нерва» К-2027 полностью произведено на территории РФ и согласно подпункту 47 пункта 1 части 2 ТК ЕАЭС имеет статус товара ЕАЭС, то есть может использоваться на территории ЕАЭС без ограничений;

- сам факт наличия двигателя на судне МРТК «Нерва» К-2027 не подтверждает его фактическое использование не на территории ОЭЗ;

- нарушен срок камеральной таможенной проверки.

Заявление предъявлено в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из содержания статей 198, 200 и 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Положениями пункта 1 статьи 24 Соглашения от 18.06.2010 «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» (далее – Соглашение о СЭЗ), в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, установлено, что порядок функционирования СЭЗ в Калининградской области и применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) в той части, на которую действие Соглашения не распространяется, определяется в соответствии с Федеральным законом № 16-ФЗ.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Соглашения о СЭЗ, свободная (специальная, особая) экономическая зона - часть территории государства - члена Таможенного союза в пределах, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, на которой действует особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также может применяться таможенная процедура СТЗ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Соглашения о СЭЗ, свободная таможенная зона - таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров Таможенного союза. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, сохраняют статус иностранных товаров.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 16-ФЗ) иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, могут размещаться и использоваться только на территории Особой экономической зоны, за исключением случаев, установленных Соглашением о СЭЗ в отношении Особой экономической зоны.

В соответствии с частью 1 статьи 12.2 Закона № 16-ФЗ, транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, тракторы, автобусы, воздушные суда, водные суда, железнодорожный подвижной состав (включая порожние транспортные средства), помещенные под таможенную процедуру СТЗ на территории Особой экономической зоны, рассматриваются для таможенных целей как транспортные средства международной перевозки (далее - ТСМП) при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств и перевозок товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации через территорию иностранного государства, в том числе через территорию государства - члена Таможенного союза, при соблюдении следующих условий:

1)транспортное средство зарегистрировано на территории Калининградской области;

2)транспортное средство принадлежит юридическому лицу, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области.

Частью 2 статьи 12.1 Закона № 16-ФЗ установлено, что в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на территории Особой экономической зоны допускаются передача прав владения, пользования и (или) распоряжения, в том числе розничная продажа указанных товаров, и их потребление на территории СЭЗ.

Согласно пункту 40 статьи 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Главой 48 ТК ТС определен порядок временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза для завершения или начала международной перевозки на такой территории или за ее пределами ТСМП (включая порожние), зарегистрированных в иностранных государствах, и временного вывоза с такой территории для завершения или начала международной перевозки ТСМП, зарегистрированных в государствах - членах Таможенного союза (включая порожние) (пункт 1 статьи 340 ТК ТС).

Положения главы 48 ТК ТС применяются также в отношении временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и ввозимых обратно на такую территорию водных судов, используемых для рыболовства (часть 2 статьи 340 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 345 ТК ТС временный вывоз ТСМП допускается при условии, что это транспортное средство международной перевозки является товаром Таможенного союза и зарегистрировано на территории государства - члена Таможенного союза за лицом государства - члена Таможенного союза.

Транспортные средства международной перевозки временно вывозятся с таможенной территории Таможенного союза без уплаты вывозных таможенных пошлин (пункт 3 статьи 345 ТК ТС).

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с ТК ТС, законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Аналогичная норма содержится в подпункте 1 пункта 4 статьи 54 ТК ЕАЭС о том, что таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру, условия помещения под которую не предусматривают уплату таможенных пошлин, налогов, до завершения или прекращения действия такой таможенной процедуры и при соблюдении условий использования этих товаров в соответствии с такой таможенной процедурой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201 ТК ЕАЭС таможенная процедура свободной таможенной зоны - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Пунктом 7 статьи 201 ТК ЕАЭС установлено, что иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров.

Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено в случае вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны с территории СЭЗ (подпункт 3 пункта 1 статьи 207 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 5 статьи 202 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, могут размещаться и использоваться только на территории СЭЗ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 205 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на территории СЭЗ допускается совершение любых операций, включая операции по переработке (обработке) товаров, изготовлению товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), ремонту или техническому обслуживанию товаров, в том числе при совершении которых иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, участвуют или содействуют изготовлению (получению) товаров, даже если такие иностранные товары полностью или частично расходуются (потребляются) в процессе изготовления (получения) товаров и (или) не содержатся в товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ.

Товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товаров Союза, приобретают статус иностранных товаров (пункт 9 статьи 201 ТК ЕАЭС).

В случае если товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, вывозятся с таможенной территории Союза, статус таких товаров определяется в соответствии со статьей 210 ТК ЕАЭС.

В качестве документа, подтверждающего статус товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией государства-члена выдается заключение о признании товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, товарами Союза или заключение о признании товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, не являющимися товарами Союза (пункт 7 статьи 210 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 7 статьи 210 ТК ЕАЭС при отсутствии, аннулировании или признании недействительным документа, подтверждающего статус товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, такие товары при завершении действия таможенной процедуры СТЗ в целях их вывоза с таможенной территории Союза рассматриваются как товары Союза, а в иных целях - как иностранные товары.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 207 ТК ЕАЭС предусмотрено, что действие таможенной процедуры СТЗ должно быть завершено при вывозе товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с территории СЭЗ.

Для вывоза товаров с территории СЭЗ за пределы таможенной территории Союза действие таможенной процедуры СТЗ завершается помещением под таможенную процедуру экспорта товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в случае если товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, признаны товарами Союза в соответствии со статьей 210 ТК ЕАЭС (подпункт 2 пункта 5 статьи 207 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 (ред. от 15.08.2016) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ставки вывозных таможенных пошлин на товары, классифицируемые в 89 товарной группе ТН ВЭД ТС «суда, лодки и плавучие конструкции», не установлены. При экспорте данных товаров применяется ставка НДС - 0 % (пп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ).

Для вывоза товаров с территории СЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза действие таможенной процедуры СТЗ завершается помещением под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 10, 14 - 16 пункта 2 статьи 127 настоящего Кодекса, иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и не подвергшихся операциям по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (подпункт 1 пункта 6 статьи 207 ТК ЕАЭС).

Подпункт 1 пункта 7 статьи 208 ТК ЕАЭС гласит, что сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается в случае вывоза с территории СЭЗ иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, до завершения в отношении таких товаров действия таможенной процедуры СТЗ - день вывоза с территории СЭЗ, а если этот день не установлен, - день выявления факта такого вывоза с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ.

В случае если вышеуказанные обстоятельства наступили в отношении товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и в таких товарах в соответствии со статьей 206 ТК ЕАЭС идентифицированы иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и использованных для изготовления товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, как если бы такие иностранные товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (пункт 8 статьи 208 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 51 статьи 2 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Глава 38 ТК ЕАЭС регулирует порядок и условия перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза.

Положения главы 38 ТК ЕАЭС применяются, в том числе в отношении временно вывозимых с таможенной территории Союза для завершения и (или) начала международной перевозки за пределами таможенной территории Союза ТСМП, включая порожние, зарегистрированных в государствах-членах за лицами государств-членов и являющихся товарами Союза (подпункт 2 пункта 2 статьи 272 ТК ЕАЭС).

Положения главы 38 ТК ЕАЭС могут применяться, в том числе в отношении временно вывозимых с таможенной территории Союза и обратно ввозимых на таможенную территорию Союза водных судов, используемых для рыболовства(подпункт 1 пункта 7 статьи 272 ТК ЕАЭС

Временно вывозимые транспортные средства международной перевозки вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты вывозных таможенных пошлин (пункт 1 статьи 276 ТК ЕАЭС).

Транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру СТЗ на территории ОЭЗ в Калининградской области, могут использоваться в соответствии с пунктом 10 статьи 455 ТК ЕАЭС в качестве транспортных средств международной перевозки без завершения действия таможенной процедуры СТЗ (пункт 8 статьи 455 ТК ЕАЭС).

Судом установлено, что с целью проверки соблюдения условий использования товаров, в соответствии с таможенными процедурами СТЗ, таможней проведена камеральная таможенная проверка Общества, о которой заявитель был уведомлен надлежащим образом.

При проведении камеральной таможенной проверкиООО «МФ «Сталактит» представлена карточка счета 10.01 «Сырье и материалы» в корреспонденции со счетом 20.01 «Основное производство», согласно которой 10.01.2014 двигатель № 2251 установлен на судно МРТК «Нерва» К-2027 (PC 794362, ИМО 8949537), принадлежащее ООО «МФ «Сталактит» (свидетельство праве собственности на судно от 06.09.2011 МФ-П№ 001549).

Установка двигателя № 2251 на судно МРТК «Нерва» К-2027 подтверждена ФАУ «Российский морской регистр судоходства» отчетом по освидетельствованию судна от 22.01.2014 № 14.05114.121.

В отношении морского судна МРТК «Нерва» К-2027 ООО «МФ «Сталактит» представлен договор № СТ/2027/ВЛ аренды судна МРТК «Нерва» К-2027 (бербоут-чартер) от 14.12.2016, заключенный между ООО «Морская фирма «Сталактит» (Арендодатель) и ООО «ВЛАК» (Арендатор, ИНН <***>). Срок действия договора - до 30.12.2022. Цель аренды - промысел водных биологических ресурсов и иные цели торгового мореплавания в соответствии с техническими и конструктивными возможностями судна в 32 подрайоне (Финский залив) Балтийского моря (п. 1.1 договора). Арендатор вправе сдавать судно в субаренду без согласования с Арендодателем (п. 2.3 договора). Судно передано ООО «ВЛАК» в соответствии с актом приема-передачи судна от 01.01.2017, подписанным в п/п Усть-Луга. 02.07.2018 сторонами заключено дополнительное соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды.

02.07.2018 между ООО «Морская фирма «Сталактит» (Продавец) и ООО «ВЛАК» (Покупатель) заключен договор № 01/ОС/2027/ВЛ купли-продажи судна МРТК «Нерва» К-2027. Пункт 3.3 договора содержит указание, что судно не имеет ограничений.

Ни договор аренды, ни договор купли-продажи не содержит сведений о том, что на судне установлен двигатель, помещенный под таможенную процедуру СТЗ (т.е. с ограничениями по использованию).

По информации капитана морского порта Калининград МРТК «Нерва» К-2027 в

период с 17.10.2016 по 29.10.2018 неоднократно использовалось в порту Усть-Луга (Финский залив).

Капитаном морского порта Усть-Луга также был представлен реестр судозаходов МРТК «Нерва» К-2027 в порт Усть-Луга за период с 04.01.2017 по 10.05.2019.

Таким образом, судно МРТК «Нерва» К-2027, на котором установлен двигатель № 2251, задекларированный в соответствии с таможенной процедурой СТЗ по ДТ № 10226190/221013/0006679, неоднократно в период с 17.10.2016 по 29.10.2018 использовалось за пределами ОЭЗ в Калининградской области (морской порт Усть-Луга), что противоречит условиям заявленной таможенной процедуры в отношении спорного товара.

В силу положений статьи 188 ТК ТС (подпункта 5 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС) декларант обязан соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой.

В соответствии с требованиями подпункта 1 статьи 186 ТК ТС (подпункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС) декларантом, в том числе, признается лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, а также лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Частью 5 статьи 13 Закона № 16-ФЗ установлено, что при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны декларантом товаров, в том числе, может выступать юридическое лицо, которое являлось декларантом товаров при таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, либо иное лицо, указанное в подпункте 1 статьи 186 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 207 ТК ЕАЭС при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны декларантом товаров может выступать, в том числе лицо, являвшееся декларантом товаров при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также резидент (участник, субъект) СЭЗ, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Суд находит обоснованным и доказанным таможенным органом наступление у Общества обязанности по завершению таможенной процедуры СТЗ (подпункт 3 пункта 2 статьи 15, пункт 9 статьи 17 Соглашения о СЭЗ) и уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС, подпункт 1 пункта 4 статьи 54 ТК ЕАЭС) исходя из доказательств, представленных в материалы дела.

Довод заявителя о том, что двигатель № 2251 был временно вывезен в составе водного судна в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 340 ТК ТС, судом отклонен, поскольку судно МРТК «Нерва» К-2027 в качестве транспортного средства международной перевозки таможенному органу не заявлялось, таможенные операции при убытии судна в порт Усть-Луга не осуществлялись; судно убывало без таможенного контроля в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 № 811 «Об утверждении Правил передачи в пограничные органы федеральной службы безопасности данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих государственную границу Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля».

В ходе судебного разбирательства представители Общества ссылались на то, что судно МРТК «Нерва» К-2027 имеет статус товара ЕАЭС, вместе с тем, в ходе камеральной таможенной проверки надлежащие документы, подтверждающие статус судна Обществом не представлялись.

Однако в рассматриваемом же случае, объектом правоотношений выступает именно двигатель № 2251, задекларированный по ДТ № 10226190/221013/0006679 в соответствии с таможенной процедурой СТЗ без уплаты таможенных пошлин, налогов, который является для таможенных целей иностранным товаром.

Заявленная в отношении спорного двигателя таможенная процедура СТЗ предусматривает его использование без уплаты таможенных пошлин, налогов только на территории ОЭЗ в Калининградской области.

Перемещение иностранного товара – двигателя, на остальную часть территории РФ как в составе водного судна, так и отдельно законодательно разрешено только при завершении в отношении такого товара таможенной процедуры СТЗ и уплаты таможенных платежей.

Учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, судом признается доказанность заинтересованным лицом факта использования спорного двигателя, задекларированного в соответствии с процедурой СТЗ, на остальной части таможенной территории ТС/ЕАЭС за пределами ОЭЗ в Калининградской области.

Довод представителей Общества о том, что двигатель, установленный на судно МРТК «Нерва» К-2027, мог не использоваться в работе (быть вспомогательным), судом не приняты ко вниманию, поскольку какие-либо допустимые доказательства, позволяющие принять данный довод, суду не представлены.

Ссылка Общества на нарушение таможней сроков таможенной проверки, судом отклонена как несостоятельная, в виду ниже следующего.

Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Учитывая то, что обстоятельства, указанные в подпунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, в отношении спорного двигателя не наступили, а также то, что данный двигатель имеет статус иностранного товара и находится под таможенным контролем, трехгодичный срок не распространяется на рассматриваемые правоотношения.

Иные доводы, приведенные Обществом в обоснование своей позиции, судом проверены и отклонены, как не нашедшие подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Поскольку доводы, приведенные заявителем, не подтверждают неправильного применения заинтересованным лицом норм таможенного законодательства при вынесении обжалуемых актов, у суда отсутствуют основания для признания их незаконными.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Как дополнительно пояснили представители сторон, в порядке статьи 65 АПК РФ ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Морская фирма «Сталактит» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Брызгалова