Гражданский кодекс часть 1

установил: акционерное общество «РИНЭК» (далее – АО «РИНЭК», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения спора, к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Полесская средняя общеобразовательная школа»(далее – Школа, ответчику) о взыскании 351 047,60 рублейзадолженности по договору теплоснабжения № 43/15 от 19.01.2015 г. за потребленную в декабре 2015 года и январе 2016 года тепловую энергию, а также пени размере 63 419,40 рублей за период с 25.01.2016 г. по 16.03.2016 г.

Информация о рассмотрении дела своевременно опубликована на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, ответчик иск не признал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.01.2015 г. между АО «РИНЭК» (теплоснабжающая организация) и Школой (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 43/15 (далее – договор), в соответствии с которым теплоснабжающая организация обязалась подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в здание школы по адресу: <...>. Акты разграничения ответственности сторон с указанием границы раздела и места поставки тепловой энергии являются неотъемлимой частью договора и приведены в приложении № 2.

В соответствии с п. 3.1-3.7 договора потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии по тарифу, утверждаемому Службой по государственному регулированию цен и тарифов, расчетный расход тепловой энергии согласован сторонами в приложении № 1 к договору. Расчет за потребленную тепловую энергию производится потребителем до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно приложению № 3 к договору точки поставки тепловой энергии должны быть оборудованы приборами учета, допущенными к эксплуатации. Потребитель несет ответственность за сохранность и техническое состояние приборов учета. Учет отпущенной теплоэнергии, контроль договорных параметров теплоносителя осуществляется по допущенным в эксплуатацию представителем теплоснабжающей организации коммерческим приборам учета потребителя.

При отсутствии у потребителя прибора учета, а также в случае выхода их из строя на срок более 30 суток, количество потребляемого ресурса определяется расчетным путем исходя из максимальной тепловой нагрузки, указанной в приложении № 1 к договору. Расчет производится на основании Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.14 N 99/пр (далее – Методики).

При неисправности прибора учета, истечения срока их проверки, включая вывод из работы для ремонта или проверки на срок до 30 суток, объем тепловой энергии определяется исходя из среднесуточного количества тепловой энергии, определенного по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

Как указывает истец, узел учета тепловой энергии (далее УУТЭ) первоначально вышел из строя 03.02.2015 г., повторно – 02.03.2015 г.

08.04.2015 г. неисправность УУТЭ также была зафиксирована Протоколом совещания по устранению замечаний от 15.04.2015 г. и Актом о выявленных дефектах в период гарантийной эксплуатации Объекта - «Школы на 1000 ученических мест в г. Полесске».

Вычислитель возвращен с завода изготовителя после ремонта и проверки, монтажная организация провела пусконаладку. С 05.05.2015 г. по 01.08.2015 года УУТЭ допущен к коммерческому учету с требованием о внеочередной поверки УУТЭ в период остановки котельной на основании того, что в ремонт отправлялся один вычислитель без расходомеров, вычислитель вернулся с поверки без бирки (не указан номер вычислителя и расходомеры которые поверялись совместно с вычислителем), расходомеры не проходили поверку и калибровку на заводе изготовителе после вывода из строя УУТЭ 03.02.2015 г.

05.10.2015 г. в присутствии представителя Школы были проведены контрольные замеры расходов теплоносителя на котельной, в теплопункте школы переносным ультразвуковым расходомером, проведена сверка с показаниями приборов учета тепловой энергии в здании школы и в котельной. Расхождения в показаниях на переносном расходомере и в котельной при среднем расходе 30-32 т/ч составили +-1т/ч, показания на расходомере УУТЭ школы были ниже показаний на переносном расходомере на 6-6,5 т/ч (20%).

Письмом от 05.12.015 г. ответчик обратился в ООО «Шелен» для устранения неполадок в работе прибора учета ТЭСМА 106-2. Результаты поверки, полученные школой в декабре, свидетельствовали о том, что расходомеры УУТЭ не прошли поверку, т.е. работают вне допустимой погрешности (+-2%).

В период внеплановой проверки прибора учета Школа обращалась к АО «РИНЭК» с просьбой об использовании прибора учета, установленного на сетях истца (письмо от 13.11.2015 г. № 207/1. Ответа со стороны истца не последовало.

16.02.2016 г. в эксплуатацию введен замененный УУТЭ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец начислил ответчику к уплате за декабрь 2015 г. и январь 2016 г. плату за потребленный теплоноситель расчетным путем исходя из договорных максимальных тепловых нагрузок на основании Методики.

Оспаривая расчет истца, ответчик указывает, что, поскольку факт ненадлежащего состояния прибора учета был подтвержден уполномоченным лицом только в ноябре 2015 года, то стоимость потребленного ресурса за декабрь 2015 года согласно п. 2 приложения № 3 к договору следует рассчитать с использованием среднесуточных показаний температура наружного воздуха, а за январь 2016 года – в соответствии с максимальными нагрузками.

Как установлено ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рассматриваемых отношениях расчет количества потребленной абонентом тепловой энергии осуществлялся по тепловым нагрузкам.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

В силу подпункта "а" части 18 статьи 2 названного Закона реализация тепловой энергии отнесена к регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которой расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

В соответствии со статьей 19 указанного Закона количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 31 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета допускается коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем.

Порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, определен разделом IV названных Правил.

Согласно пункту 114 указанных Правил, определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В силу п. 65 Методики коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета средств измерений;

б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях.

Формулы, применяемые в соответствии с положениями п. 66-69 Методики, используются для расчетов потребленного ресурса в случае отсутствия прибора учета более 30 суток отчетного периода.

Пунктом 115 Правил № 1034 установлено, что определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В силу действия пункта 116 Правил № 1034 в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

Согласно пункту 118 Правил N 1034 при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что к рассматриваемым правоотношениям применимы Правила № 1034.

Согласно п. 3 Правил N 1034 под "неисправностью средств измерений узла учета" понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Согласно пункту 14 Правил N 1034 используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя включает в себя, в том числе, ввод узла учета в эксплуатацию и поверку, ремонт и замену приборов учета (подпункты "в" и "д" пункта 17 Правил N 1034).

При истечении срока проверки любого из приборов (датчиков) узел учета считается вышедшим из строя (подпункт "е" п. 75 Правил N 1034).

Как следует из акта повторного допуска прибора учета Школы в эксплуатацию от 26.05.2015 г., срок проверки прибора учета был установлен на 01.09.2015 г.

Несмотря на обязанность потребителя по надлежащему содержанию и эксплуатации прибора учета, Школа после 01.09.2015 г. в адрес АО «РИНЭК» с заявлением о техническом осмотре прибора учета не обратилась.

Ввиду отсутствия повторной проверки прибора учета следует признать данный прибор вышедшим из строя с 01.09.2015 г. в силу подпункт "е" п. 75 Правил N 1034.

Данное обстоятельство вместе с фактом того, что прибор учета был вновь допущен к эксплуатации актом от 16.02.2016 г. означает, что примененные истцом при расчете размера потребляемого Школой ресурса с 01.09.2015 г. п. 66-69 Методики и приложения № 3 к договору обоснованы, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, акты приемки поставленного теплоресурса от 25.12.2015 г. № 845 стоимостью 2 185 643,91 рублей и от 31.01.2016 г. № 45 стоимостью 2 965 403,25 рублей подписаны ответчиком без возражений.

В силу п. 27-29 Правил N 1034 в целях контроля объемов поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация либо потребитель или теплосетевая организация вправе использовать контрольные (параллельные) приборы учета при условии уведомления одной из сторон договора другой стороны договора об использовании таких приборов учета.

Контрольные (параллельные) приборы учета устанавливаются на сетях теплоснабжающей организации, теплосетевой организации или потребителя в местах, позволяющих обеспечить коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставленной потребителю, теплосетевой организации.

Показания контрольного (параллельного) прибора учета используются в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя на период неисправности, поверки основного прибора учета, а также в случае нарушения сроков представления показаний приборов учета.

Установка, замена, эксплуатация и поверка контрольных (параллельных) приборов учета осуществляются в соответствии с процедурами, предусмотренными для установки, замены, эксплуатации и поверки основных приборов учета.

Поскольку прибор учета на сетях АО «РИНЭК», который Школа просила использовать в период внеплановой проверки основного прибора учета, не был введен в эксплуатацию в установленном порядке как параллельный прибор учета, ссылка ответчика на возможность использования его показаний при расчете потребленного в спорный период теплоресурса отклоняется судом.

Пунктом 4.3 договора предусмотрена ответственность потребителя за нарушение обязательства по оплате тепловой энергии в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Расчет пени за период с 25.01.2016 г. по 16.03.2016 г. судом также проверен и признан обоснованным.

В соответствии с требованиями, установленными ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Полесская средняя общеобразовательная школа» в пользу Акционерного общества «Региональная инвестиционно-энергетическая компания» 351 047,60 рублей задолженности и 63 419,40 рублей пени по договору теплоснабжения от 19.01.2015 г. № 43/15, а также 11 289 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу «Региональная инвестиционно-энергетическая компания» из Федерального бюджета Российской Федерации 37 582,28 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Ершова