Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи С. Н. Сычевской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зеленовой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «Группа компаний Маер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене постановлений Кингисеппской таможни №10218000-82/2016, №10218000-83/2016, №10218000-84/2016, №10218000-85/2016, №10218000-86/2016, №10218000-87/2016, №10218000-88/2016, №10218000-89/2016, №10218000-90/2016, №10218000-91/2016, №10218000-92/2016, №10218000-93/2016, №10218000-94/2016, №10218000-95/2016, №10218000-96/2016, №10218000-97/2016, №10218000-98/2016, №10218000-99/2016, №10218000-100/2016, №10218000-101/2016, №10218000-102/2016, №10218000-103/2016, №10218000-104/2016, №10218000-105/2016, №10218000-106/2016, №10218000-107/2016, №10218000-108/2016, №10218000-109/2016, №10218000-110/2016, №10218000-111/2016, от 25 февраля 2016 года,

при участии в заседании:

от заявителя: Подтоптанный Д.А., по доверенности от 11.03.2015г., паспорт, ФИО1 по протоколу, паспорту,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 28.03.2016г., удостоверение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью " Группа компаний Маер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - заявитель, ООО "ГК Маер", общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений №10218000-83/2016, №10218000-84/2016, №10218000-85/2016, №10218000-86/2016, №10218000-87/2016, №10218000-88/2016, №10218000-89/2016, №10218000-90/2016, №10218000-91/2016, №10218000-92/2016, №10218000-93/2016, №10218000-94/2016, №10218000-95/2016, №10218000-96/2016, №10218000-97/2016, №10218000-98/2016, №10218000-99/2016, №10218000-100/2016, №10218000-101/2016, №10218000-102/2016, №10218000-103/2016, №10218000-104/2016, №10218000-105/2016, №10218000-106/2016, №10218000-107/2016, №10218000-108/2016, №10218000-109/2016, №10218000-110/2016, №10218000-111/2016 от 25 февраля 2016 года Кингисеппской таможни (далее - таможня, административный орган), которыми общество привлечено к административной ответственности в соответствии по части 1 статьи 16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей по каждому постановлению.

В обоснование заявления ООО "ГК Маер" указывает, что таможенным органом не подтвержден субъект административного правонарушения; у общества имелись законные основания совершать таможенные операции от имени декларанта.

Кингисеппская таможня требования заявителя не признала, считает оспариваемые акты законными и обоснованными. Представлен отзыв, в котором указано на несостоятельность доводов заявления, и материалы административных дел.

Как следует из материалов дела, 01.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/010314/0003956. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-82/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Кроме того, 01.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/010314/0003962. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-83/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Также, 02.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/020314/0003992. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-84/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

09.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/090314/0004627. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-85/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

09.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/090314/0004634. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-86/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

10.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/090314/0004704. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-87/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

11.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/110314/0004830. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-88/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

14.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/140314/0005184. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-89/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

14.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/140314/0005185. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-90/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

15.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/150314/0005230. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-91/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

18.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/180314/0005389. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-92/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

21.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/210314/0005548. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-93/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

22.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/220314/0005641. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-94/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

25.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/250314/0005805. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-95/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

27.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/270314/0006042. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-96/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

29.03.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/290314/0006124. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-97/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

01.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/010414/0006363. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-98/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

04.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/040414/0006615. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-99/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

05.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/050414/0006645. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-100/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

09.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/090414/0007021. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-101/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

12.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/120414/0007278. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-102/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

15.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/150414/0007406. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-103/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

17.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/170414/0007547. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-104/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

18.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/180414/0007622. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-105/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

19.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/190414/0007680. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-106/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

22.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/220414/0007892. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-107/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

24.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/240414/0008059. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-108/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

26.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/260414/0008182. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-109/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

26.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/260414/0008192. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер»

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-110/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

29.04.14г. на таможенном посту Усть-Лужский Кингисеппской таможни осуществлено декларирование экспресс-грузов, доставленных в адрес физических лиц с применением реестра экспресс-грузов, используемых в качестве декларации на товары №10218040/290414/0008356. Отправительтовара - компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH.» Декларантом при подаче реестра выступало ООО «Группа компаний «Майер».

Установив, что в описях, представленных при декларировании Обществом указан, но не приложен договор о предоставлении услуг №1 от 20.08.11г., не указано и не приложено свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей, Таможня составила протокол, а 25.02.16г. вынесла постановление №10218000-111/2016 о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст.16.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанные постановления обжалованы Обществом в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителей сторон, обозрев материалы дела об административных правонарушениях исследовав материалы дела, суд находит заявлениеООО «Группа компаний «Майер» подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истек ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 1 статьи 16.23 КоАП РФ совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не включенным в реестр таможенных представителей, либо включенным в указанный реестр на основании недействительных документов, либо исключенным из него, за исключением случаев, если обязанность по совершению таможенных операций возникла до исключения таможенного представителя из указанного реестра либо если таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле предоставлено право на совершение таможенных операций без требования о включении лица в реестр таможенных представителей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 прямо указано, что административная ответственность по части 1 статьи 16.23 КоАП РФ за совершение таможенных операций в случаях, когда таможенным законодательством предоставлено право на совершение таких операций без включения лица в реестр таможенных брокеров, не наступает.

20.08.2011 между обществом (исполнитель) и компанией «BPMAER» Gmbh (заказчик) заключен договор № 1 о предоставлении услуг по приему, обработке, перевозке и доставке корреспонденции (пакетов) и посылок (упаковок) – экспресс-отправлений, которым к обязанностям общества отнесено, в том числе, получение за пределами РФ экспресс-отправлений в соответствии с транспортными документами, предназначенными для вручения конечным получателям в РФ, доставка экспресс-отправлений на таможенную территорию РФ, предъявление экспресс-отправлений таможенным органам РФ и таможенное оформление этих экспресс-отправлений.

В соответствии с частью 2 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), предусмотрено, что декларантом является любое лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Пунктом 41 части 1 данной статьи предусмотрено что под экспресс-грузами понимается товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок в целях доставки данного товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и (или) фиксированного промежутка времени, за исключением товара, пересылаемого в международных почтовых отправлениях.

В соответствии со ст. 2 «Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных) коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 263 от 20 мая 2010 года (далее Инструкция), в качестве ДТ могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления в отношении следующих товаров - экспресс-грузов, заявляемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств -в Евразийского экономического союза, - суммы, эквивалентной 1000 евро;

2) товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении неэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;

3) перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;

4) товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

При декларировании экспресс-грузов заявление составляется в виде реестра экспрессов соответствии с приложением 1 к Инструкции.

Такое заявление должно содержать следующие сведения:

1) наименование таможенного органа, которому декларируются товары;

2) сведения о декларанте (наименование и место нахождения; идентификационный номер налогоплательщика), для организации;

3) сведения об отправителе и получателе товаров, а также о стране назначения для вывозимых товаров (в случае их отсутствия в транспортных (перевозочных), коммерческих документах);

4) сведения о заявляемой таможенной процедуре;

5) сведения по каждому товару: наименование, страна происхождения (в случае отсутствия таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих документах); количество товаров (в основной и дополнительной единицах измерения); стоимость товаров и валюта, в которой определена стоимость товаров (в случае отсутствия таких сведений в коммерческих и (или) иных документах).

6) сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, за исключением случаев декларирования товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, сведения о таможенной стоимости, ставках и суммах подлежащих уплате таможенных платежей;

7) сведения о предоставляемых документах.

Таким образом, в Инструкции отсутствуют указание на то, что экспресс-перевозчик должен являться таможенным представителем, сведения о котором содержатся в реестре таможенных представителей, а также о том, что в указанной графе необходимо отражать сведения о номере свидетельства о включении в такой реестр.

Заявление подписывается лицом, его составившим, и заверяется печатью.

Подача заявления должна сопровождаться предоставлением:

- документа, подтверждающего полномочия лица, подающего заявление;

- транспортных (перевозочных) документов;

- коммерческих документов (счет на оплату и (или) поставку товаров, счет-фактура, счет-проформа, инвойс и иные коммерческие документы);

- разрешений, сертификатов и иных документов, выдаваемых уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, если их предоставление является условием помещения товаров под таможенную процедуру;

- иных документов, которые используются (могут быть использованы) таможенным органом для принятия решения о выпуске товаров.

Согласно Приложения № 1 к Инструкции, в графе реестра экспресс-грузов «примечание» должны содержаться сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе юридический и фактический адреса, коды ОКПО и ИНН экспресс-перевозчика, номер свидетельства о включении в реестр таможенных представителей, другие сведения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сведения о номере свидетельства о включении в реестр таможенных представителей, отсутствие которого таможенным органом вменяется в вину Общества, подлежат указанию только в случаях, прямо указанных в законе.

Приказ Федеральной таможенной службы от 02 июля 2013 № 1225 «Об утверждении порядка совершения таможенных операций в отношении экспресс-грузов, перемещаемых таможенную границу таможенного союза» (далее Порядок) определяет особенности совершения таможенных операций на территории Российской Федерации в отношении экспресс-грузов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с п. 2 данного Порядка, экспресс-перевозчиком является коммерческая организация или несколько коммерческих организаций, объединенных в рамках сети перевозок воздушным и автомобильным видами транспорта, предназначенной для доставки отправлений в минимально возможный заявленный срок с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок, а также агентами или подрядчиками экспресс-перевозчика. Данным порядком не предусмотрено положение, согласно которому экспресс-перевозчик должен обязательно являться таможенным представителем, данные о котором содержаться в реестре таможенных представителей.

Согласно пп. 2 п.3 Порядка экспресс-грузы, общая таможенная стоимость которых в рамках одной индивидуальной накладной не превышает 200 евро в эквиваленте и в отношении которых в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также не взимаются таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров, относятся ко 2-ой категории.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что в случае, если при отсутствии внешнеэкономической сделки, заключенной российским лицом, в качестве декларанта экспресс-грузов 2-ой категории в силу положений абз. 3 п. 1 ст. 186 ТК ТС выступает российское лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения экспресс-грузами, в качестве документов, подтверждающих полномочия лиц на совершение таможенных операций, должностные лица таможенных органов принимают следующие документы:

-документы, подтверждающие наличие договора перевозки экспресс-грузов, в том числе индивидуальную накладную, условия перевозки;

-документы, относящиеся к перевозке экспресс-грузов, указанных в индивидуальной накладной, в том числе инвойс, проформа-инвойс;

-договоры, заключенные между экспресс-перевозчиком и его агентом или подрядчиком, между агентом и субагентом, подрядчиком и субподрядчиком, между субагентами, субподрядчиками, в случае, если из представленных документов следует наличие полномочий по осуществлению перевозки данных экспресс-грузов и связанных с ней необходимых действий, включая совершение таможенных операций указанными лицами.

В рассматриваемом случае, эксперсс-грузы поступают на территорию Российской Федерации в следующем порядке.

Заказы по каталогу и через интернет-магазин принимаются от физических лиц, проживающих (находящихся) на территории Российской Федерации

Компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer» GmbH расположено в Берлине и является консолидатором заказов и посылок от различных интернет-магазинов и других поставщиков товаров, отвечает за финансовое урегулирование вопросов, связанных с оплатой поступающих товаров, а так же контролирует достоверность сведений о поступающих товарах и отсутствие незаконных вложений. Компания «SCD Support&Control Direct - BP Maer» GmbH является отправителем товаров в адреса получателей в РФ.

Заказчик (лицо государства члена Таможенного союза), оформив заказ в интернет-магазине, подтверждает согласие на оформление заказа путем заключения договора-заказа и дает согласие на обработку и использование своих персональных данных согласно ст. 3 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006г, в целях доставки своего заказа. Указанный договор является публичной офертой и подписывается аналогом собственноручной подписи заказчика, а именно: в силу п.5 договора-заказа «в случае невозможности получения подписи с заказчика (при дистанционном заказе с применением интернет технологий или иным объективным причинам) фактом подписи и выдачи доверенности на получение и доставку заказываемого товара и принятие на себя обязательств, указанных в данном пункте договора-заказа, является ввод своих персональных данных, с присвоением заказчику индивидуального цифрового кода (ID), который используется в виде иного аналога собственноручной подписи (п.2 статьи 50 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 Условий заказа и/или доставки товаров стоимость заказа составляет эквивалент евро в рублях по курсу валюты ЦБ РФ на день вручения. Стоимость доставки товара оговариваются сторонами дополнительно, исходя из каждого конкретного случая. При этом заказанный товар переходит в собственность заказчика в момент присвоения этому товару почтовых реквизитов заказчика на складе исполнителя - фирмы «SCD Support&Control Direct - BP Maer GmbH». Доставка считается завершенной момент вручения товара адресату.

Это означает, что право собственности на заказанный товар переходит к заказчику на складе отправителя.

Пунктом 2 условий заказа и/или доставки товар оговорено, что заказчик передал ООО «Группа компаний «Майер» в рамках поручения, право владения распоряжения на указанный товар: «получить и доставить указанный товар по месту проживания, при этом совершать все необходимые действия и формальности, с правом подписи платежных и иных документов в рамках определенного настоящим поручением полномочия, в том числе осуществления декларирования товаров от своего имени, а также привлечением таможенного представителя.

Согласно п.1.3 договора фирма «SCD Support & Control Direct-BP MAER GmbH», в рамках договора о предоставлении услуг получив от фактических собственников - конечных получателей товаров, вложенных в экспресс - отправления, право владения и распоряжения этими товарами - передает эти права владения и распоряжения указанными товарами, вложенными в экспресс - отправления, исполнителю на все время исполнения условий настоящего договора.

Ввоз товара в адрес физического лица осуществляется экспресс – перевозчиком в соответствии с договором заказа, который физическое лицо заключило с поставщиком этого товара (в рамках дистанционной торговли) предназначенного исключительно для собственного использования, не превышающего по стоимости 200 евро и в единичном количестве, путем таможенного оформления товаров в соответствии с процедурой таможенного оформления /экспресс - грузов 2-й категории в общем порядке (Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 №263 «О порядке использования транспортных (перевозочных / коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары», введенного действие приказом ФТС России от 2 июля 2012г. № 1225 «Об утверждении пор совершения таможенных операций в отношении экспресс - грузов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»).

Судом установлено, что ввозимый обществом товар относится ко 2 категории экспресс-грузов – то есть к экспресс-грузам, общая таможенная стоимость которых в рамках одной индивидуальной накладной не превышает 200 евро в эквиваленте и в отношении которых в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также не взимаются таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров (п. 3 Порядка).

Таким образом, с учетом разъяснений данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18, суд считает, что Общество, выступая в качестве экспресс-перевозчика товара, относится к числу лиц, обладающих правом на совершение таких операций без включения лица в реестр таможенных представителей.

Следовательно, поскольку экспресс-перевозчик производит таможенное оформление товаров, отнесенных к категории экспресс - грузов по индивидуальным накладным в адрес физического лица в единичном экземпляре, исключительно для собственного использования этого товара физическим лицом, путем подачи в таможенный орган Реестра экспресс - грузов в соответствии с Порядком совершения таможенных операций в отношении экспресс - грузов перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, утвержденным Приказом ФТС РФ от 02.07.2013г. № 1225, доводы Таможни о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.23 КоАП РФ являются несостоятельными.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Всоответствиисчастью 4 статьи 1.5 КоАПРФнеустранимые сомненияв виновностилица, привлекаемогокадминистративнойответственности, толкуютсяв пользуэтоголица.

Всилупункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАПРФотсутствиевины (какэлемента составаадминистративногоправонарушения) привлекаемогокадминистративной ответственностилица, являетсяобстоятельством, исключающимпроизводствопо делуобадминистративномправонарушении, иоснованиемдляпризнания незаконнымиотменыоспариваемогопостановленияподелуобадминистративном правонарушении (часть 2 статьи 211 АПКРФ).

Данная позиция согласуется со сложившейся судебной практикой (судебными актами по делам № А21-3914/2014, А21-761/2016) подтверждающей право ООО «Группа компаний «Майер» выступать в качестве экспресс-перевозчика с правом подачи таможенному органу таможенной декларации.

В судебном заседании представители сторон пояснили, что в соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ ими раскрыты и представлены суду все необходимые доказательства; иных доказательств, а так же ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Маер» (236008, <...>. Офис 1; ОГРН <***>; ИНН <***>) удовлетворить.

Постановления должностного лица Кингисеппской таможни от 25 февраля 2016 года по делам об административных правонарушениях №10218000-82/2016; №10218000-83/2016; №10218000-84/2016; №10218000-85/2016; №10218000-86/2016; №10218000-87/2016; №10218000-88/2016; №10218000-89/2016; №10218000-90/2016; №10218000-91/2016; №10218000-92/2016; №10218000-93/2016; №10218000-94/2016; №10218000-95/2016; №10218000-96/2016; №10218000-97/2016; №10218000-98/2016; №10218000-99/2016; №10218000-100/2016; №10218000-101/2016; №10218000-102/2016; №10218000-103/2016; №10218000-104/2016; №10218000-105/2016; №10218000-106/2016; №10218000-107/2016; №10218000-108/2016; №10218000-109/2016; №10218000-110/2016; №10218000-111/2016 признать незаконными и отменить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Н. Сычевская