Гражданский кодекс часть 1

Администрация городского округа «Город Калининград» (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств в размере 1 465 685 рублей.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель истца, ссылаясь на материалы дела, исковые требования поддержал в полном объеме. Просил суд иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда города Калининграда от 18 апреля 2008 года суд обязал истца предоставить участковому милиционеру ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Указанное решение принято судом со ссылкой на статью 30 Закона Российской Федерации «О милиции», в соответствии с которой сотрудникам милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

При этом суд учел, что льготы по предоставлению жилья сотрудникам милиции предусмотрены федеральным законодательством и соответственно финансирование расходов по предоставлению жилых помещений должно осуществляться за счет федерального бюджета.

Решение Центрального районного суда принято со ссылкой на Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2005 года № 58-О, от 17 октября 2006 года № 485-О, в соответствии с которыми возложение судом на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению жильем сотрудников милиции, как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, не нарушает права и законные интересы местного самоуправления, поскольку указанной обязанности местного самоуправления корреспондирует обязанность Российской Федерации компенсировать из федерального бюджета дополнительные расходы, возникающие при осуществлении органом местного самоуправления этой обязанности. При этом обязанность органов местного самоуправления по обеспечению жильем работников расположенных на территории муниципального образования органов милиции не может рассматриваться как отдельное государственное полномочие и имеет как общегосударственное, так и местное значение; содержание муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения, а вопросы обеспечения жильем указанной категории граждан подлежат совместному разрешению федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления; возникающие при этом дополнительные расходы органа местного самоуправления подлежат полной компенсации из федерального бюджета.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Центрального районного суда города Калининграда главой администрации городского округа «Город Калининград» принято постановление от 21 мая 2009 года № 736 о предоставлении ФИО2 жилого помещения по адресу: г. Калининград, <...>.

28 мая 2009 года между Администрацией Балтийского района городского округа «Город Калининград» и ФИО2 был заключен соответствующий договор социального найма жилого помещения № 90/548-5.

В соответствии с представленным в материалы дела отчетом об оценке, рыночная стоимость предоставленного жилого помещения составила 1 465 685 рублей.

В силу статей 132, 133 Конституции Российской Федерации наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями должно сопровождаться передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Следовательно, возложение на органы местного самоуправления обязанности по предоставлению жилых помещений сотрудникам милиции предполагает полную компенсацию из федерального бюджета, возникающих при ее осуществлении дополнительных расходов органа местного самоуправления.

В связи с тем, что порядок компенсации истцу за предоставление участковым уполномоченным милиции квартиры из муниципального жилищного фонда на федеральном уровне не установлен, в силу статей 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение соответствующих расходов органа местного самоуправления должно производится за счет казны Российской Федерации в лице финансового органа - Министерства финансов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика понесенных расходов в размере 1 465 685 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 156, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Администрации городского округа «Город Калининград» понесенные расходы в размере 1 465 685 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Д.В. Широченко

(подпись, фамилия)