Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области ФИО2

третье лицо: Калининградский филиал ПАО ВТБ 24

о признании незаконными действий, выразившихся в наложении ареста на имущество с нарушением процедуры, установленной законом, в несвоевременном вручении копии акта об аресте, назначении ответственным хранителем должника без его согласия по исполнительному производству №1480/18/39023-ИП

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –заявитель, должник) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области ФИО2 (далее заинтересованное лицо, судебный пристав) о признании:

1. незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области ФИО2 от 21.02.2018 года по аресту нежилого подвального помещения, общей площадью 98,9 кв.м., кадастровый номер 39:15:13:14 05:0017:36938/А:П-1:0000:IV, расположенного по адресу: <...>.

2. незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 своевременно не направившего ФИО1 копии процессуальных документов, принятых приставом-исполнителем 21.02.2018 года по сводному исполнительному производству № 1480/18/39023-СД.

3. незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 возложившего на ФИО1, без его согласия, ответственность за сохранность арестованного имущества, установленную нормами ст.312 УК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в полном объеме

Судебный пристав-исполнитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать.

Третье лицо не явилось, извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 05.02.2018 года в отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области возбуждены исполнительные производства:

- № 1480/18/39023-ИП, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Калининградской области ФС № 014150234 от 26.12.2017 по делу № А21-7837/2017, предмет исполнения: взыскать с ИП ФИО1 задолженность, госпошлину в размере 5075710,29 рублей в пользу ПАО ВТБ 24.

- № 1479/18/39023-ИП, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Калининградской области ФС № 014150235 от 26.12.2017 по делу № А21-7837/2017 предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество - нежилое подвальное помещение, общей площадью 98,9 кв.м., кадастровый номер 39:15:13:14 05:0017:36938/А:П-1:0000:IV, расположенное по адресу: <...> должник ФИО1, взыскатель ПАО ВТБ24.

Постановлением от 21.02.18г. исполнительные производства объединены в сводное, с присвоением ему номера 1480/18/39023-СД.

21.02.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) с участием 2-х понятых, с оставлением арестованного имущества на хранение должнику, с правом его ограниченного пользования.

Посчитав, что произведенный арест не отвечает требованиям закона и нарушает его права, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав, что получил копии постановления и акта о наложении ареста 13.03.18г.

Срок на обжалование суд считает не нарушенным.

Суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 14 Закона № 118-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, и обращение взыскания на имущество должника.

Частью 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу части 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Применительно к вышеприведенным положениям Закона № 229-ФЗ, решение Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-7837/2017 обязывает произвести взыскание задолженности в том числе, путем обращения взыскания на заложенное имущество, начальная продажная цена которого установлена в твердой фиксированной сумме – 3 991 200 рублей, способ реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов.

Согласно ч.1 ст.84 Закона №229-ФЗ изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Статьей 80 Закона установлен порядок наложения ареста на имущество должника.

Как следует из ч.5 ст.80 Закона арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста (описи имущества) от 21.02.18г. законность составления которого оспаривает заявитель, отвечает вышеприведенным требованиям закона. Доводы заявителя о том, что данный акт составлялся без выхода на место и без участия понятых являются предположением и документально не подтверждены.

Ссылку предпринимателя на норму закона, которая нарушена судебным приставом при назначении его ответственным хранителем без его согласия, суд находит ошибочной, поскольку регламентируемые ст.80 Закона №229-ФЗ нормы не ставят в зависимость передачу имущества на хранение от участия либо не участия лица при составлении акта ареста.

Доводы о нарушении порядка уведомления предпринимателя о составлении акта ареста также, по мнению суда, несостоятельны.

Согласно ч.7 ст.80 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Основные принципы организации документооборота в Службе судебных приставов регламентированы разделом 4.1 Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом №682 от 10.12.10г.

Согласно п.4.1.1. при организации документооборота в центральном аппарате (аппарате управления и структурных подразделениях территориального органа) Службы реализуется принцип централизации операций по приему и отправке документов.

В центральном аппарате и территориальных органах Службы доставка и отправка документов осуществляется средствами почтовой связи, фельдъегерской связи, электросвязи, средствами системы электронного документооборота, в исключительных случаях – курьером (п.4.1.4).

Почтовой связью доставляются (отправляются) письма, посылки, бандероли, печатные издания; фельдъегерской связью - срочная корреспонденция государственных органов; электросвязью - факсимильные сообщения, телеграммы, телефонограммы, системами электронной почты информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования - сообщения электронной почты, средствами системы электронного документооборота - электронные документы.

Согласно п.4.8.3.4 Инструкции регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику только постановление о возбуждении исполнительного производства.

Остальная корреспонденция отправляется простым почтовым отправлением.

Позднее получение акта ареста имущества заявителем не свидетельствует о нарушении процедуры отправки данного документа судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 2 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель не представил суду обоснования несоответствия оспариваемых действий требованиям Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», равно как и нарушения его прав оспариваемым постановлением.

Руководствуясь статьями 170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ИП ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Залужная Ю.Д.

^{(подпись, фамилия)}