Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Калининградской области по адресу: 236040 г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2-4, зал судебных заседаний № 9,

исковое заявлениеООО «Дельта-Е» (ОГРН 1083925006659 ИНН 3918500108)

к Администрации МО «Зеленоградский городской округ» (ОГРН 1023902057134 ИНН 3918008200)

третье лицо: 1)Управление Роспотребнадзора по Калининградской области,

2) Самсоненко Виктор Александрович,

об обязании осуществить снос самовольной постройки,

при участии:

от истца – генеральный директор Чернов А.Н. на основании приказа от 05.07.2013г., по паспорту;

от ответчика - Гринцевич Г.Э. по доверенности , паспорту,

от 3-их лиц: 1) Гайфулин С.Р. по доверенности, удостоверению;

2) Гринкевич В.Н. по доверенности 39 АА № 1041336 от 03.08.2017 г., паспорту,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дельта-Е» (далее по тексту – ООО «Дельта-Е», Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» (далее – Администрация, ответчик) об обязании ответчика осуществить снос самовольной постройки площадью 98,1 кв.м, жилой площадью 12,1 кв.м, площадью всех частей здания 104,1 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером 39:05:060604:24 по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, пос. Котельниково, ул. Счастливая.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Роспотребнадзора по Калининградской области.

Определением от 04.07.2017 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Самсоненко В.А. Ранее, в судебном заседании 06.06.2017, истец возражал против замены ненадлежащего ответчика или привлечения к участию в деле в качестве второго ответчика Самсоненко В.А.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Представитель пояснял, что Общество является собственником комплекса водозаборных сооружений, эксплуатирует подземный источник централизованного водоснабжения в районе пос. Котельниково Зеленоградского района, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда по делу №А21-9963/2012.

02.10.2010 правопредшественником Администрации было издано постановление о проведении аукциона по продаже земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 39:05:060604:24. По результатам аукциона с Самсоненко В.А. 06.05.2010 был заключен договор купли продажи № 64 земельного участка с кадастровым номером 39:05:060604:24. Позже, по иску Прокурора Зеленоградского района Постановление Администрации признано незаконным, договоры купли-продажи земельных участков – недействительными сделками. Земельные участки возвращены в собственность муниципального образования, а зарегистрированные на земельные участки права граждан прекращены.

В исковом заявлении Общество указывает, что на земельном участке с кадастровым номером 39:05:060604:24 бывшим собственником Самсоненко В.А. без каких-либо разрешительных документов возведен жилой дом, который расположен над подземным водоводом, принадлежащем ООО «Дельта-Е», посредством которого осуществляется добыча и транспортировка питьевой воды. Впоследствии представители истца ссылались на отсутствие в деле доказательств, подтверждающие возведение жилого дома непосредственно Самсоненко В.А. или за его счет. Истец указывает, что Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 09.11.2016 по делу №33-4822/2016 Самсоненко В.А. было отказано в признании за ним права собственности на самовольно возведенный дом. Истец полагает, что спорный объект является самовольной постройкой, расположенной в зонах санитарной охраны непосредственно на надземном магистральном водоводе, принадлежащем на праве собственности истцу, чем нарушаются его права и права третьих лиц – потребителей питьевой воды.

Представитель Администрации заявил ходатайство о прекращении производства по иске в связи с наличием вступившего в законную силу решения Зеленоградского районного суда по делу №2-848/2015, которым было отказано в удовлетворении иска Прокурора Зеленоградского района о сносе самовольно возведенных жилых домов.

Представитель Самсоненко В.А. поддержал позицию ответчика, при этом просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику. Кроме того, представитель пояснял, что тот факт, что строительство спорного жилого дома осуществлялось Самсоненко В.А. установлен судебными решениями судов общей юрисдикции и в ходе рассмотрения этих дел ООО «Дельта-Е» ссылалось на это обстоятельство.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области просил иск удовлетворить, поскольку нахождение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 39:05:060604:24 делает невозможным обслуживание участка водовода, создает реальную угрозу загрязнения водоносного горизонта, используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Суд, заслушав доводы представителей, исследовав материалы дела, установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 06.09.2013 по делу № А21 -9963/2012 установлено, что Общество является собственником водозабора, в который, в том числе, входят станция обезжелезивания, трансформаторная подстанция с линиями электропередач, 22 артезианские скважины, подземные подводы в пос. Котельниково Зеленоградского района Калининградской области и в его районе.

26.08.2008 Обществу выдана лицензия на право пользования недрами сроком действия до 30.12.2034 года.

Из материалов дела также следует, что Постановлением Главы муниципального образования «Зеленоградский район» 02.02.2010 года № 110 принято решение о проведении аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 39:05:060604:22, 39:05:060604:23, 39:05:060604:24, 39:05:060604:25, 39:05:060604:26, 39:05:060604:27, площадью по 1200 кв.м. каждый, расположенных в пос. Котельниково Зеленоградского района Калининградской области, под строительство индивидуальных жилых домов.

По результатам проведенного 15.03.2010 года аукциона 06.05.2010 с Самсоненко В.А. заключен договор № 64 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 39:05:060604:24.

Впоследствии, вступившим в законную силу Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 28.03.2014 года по делу № 2-06/2014 удовлетворен иск Калининградского межрайонного природоохранного прокурора, в соответствии с которым признано недействительным Постановление Главы муниципального образования «Зеленоградский район» 02.02.2010 года № 110 «О принятии решения о проведении аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 39:05:060604:22, 39:05:060604:23, 39:05:060604:24, 39:05:060604:25, 39:05:060604:26, 39:05:060604:27, площадью по 1200 кв.м. каждый, расположенных в пос. Котельниково Зеленоградского района Калининградской области, под строительство индивидуальных жилых домов»; признаны недействительными договоры купли-продажи земельных участков, в том числе договор от 06.05.2010 № 64 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 39:05:060604:24, заключенный с Самсоненко В.А., в качестве применения последствий недействительности сделок земельные участки возвращены в собственность муниципального образования «Зеленоградский район».

Указанное решение явилось основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:05:060604:24 Самсоненко В.А. и последующей регистрации права собственности за муниципальным образованием «Зеленоградский район».

Земельный участок с кадастровым номером 39:05:060604:24 расположен в зоне санитарно-защитной охраны 2 пояса днепровско-московских отложений и во 2 поясе 1 блока окско-днепровкийх отложений артезианских скважин ООО «Дельта-Е».

Признавая сделки купли-продажи недействительными, суд исходил из того, что эти земельные участки в силу п. 2. Ч. 2 ст. 17, пункта 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничены в обороте и предоставлению в собственность не подлежат.

Так же Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 28.03.2014 года по делу № 2-06/2014 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 39:05:060604:24 в период пользования им на праве собственности Самсоненко В.А. возведен индивидуальный жилой дом.

Вступившим в законную силу решением Зеленоградского района суда от 10.11.2015 по делу № 2-848/15 отказано в удовлетворении требований прокурора Зеленоградского района к Самсоненко В.А. о сносе самовольно возведенного ответчиком жилого дома.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 09.11.2016 года по делу № 33-4822/2016 Самсоненко В. А. отказано в удовлетворении иска о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:05:060604:24 в пос. Котельниково Зеленоградского района.

Общество, ссылаясь, что жилой дом, являющейся самовольной постройкой, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:05:060604:24, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию, не только расположен в зонах санитарной охраны, но и непосредственно располагается в санитарно-защитной полосе подземного водовода, посредством которого обеспечивается добыча и доставка питьевой воды, что нарушает права и охраняемые законом интересы истца как собственника водовода, делает невозможным его обслуживание и оперативное устранение аварийных ситуаций на данном земельном участке, несет риск загрязнения системы водоснабжения, а также третьих лиц - потребителей питьевой воды, обратилось в суд с настоящим иском.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 указанной правовой нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и 4 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго п. 2 ст. 222 ГК Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставной капитал юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Таким образом, владельцем самовольной постройки, отвечающим по иску о сносе, является тот владелец, который был бы собственником исходя из заключенных им сделок или иных фактов, создающих в силу закона право собственности, если бы объект не являлся самовольным строением.

Иными словами, под лицом, осуществившим самовольную постройку, следует понимать не столько то лицо, чьими усилиями она фактически возведена, сколько то лицо, которое могло бы претендовать на обращение ее в собственность.

Из материалов дела следует, что строительство жилого дома осуществлялись непосредственно и в интересах Самсоненко В.А., который владеет указанным домом до настоящего времени.

В связи с этим ответчиком по иску о сносе спорной самовольной постройки является Самсоненко А.В., который стал бы собственником, если бы не было спора о том, что данная постройка является самовольной.

Доводы представителя Общества о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что строительство индивидуального жилого дома осуществлялась именно Самсоненко В.А., судом не могут быть приняты во внимание, поскольку эти доводы опровергаются материалами дела, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами общей юрисдикции, а также потому, что эти доводы противоречат части 1 статьи 16 АПК РФ, так как Общество, по сути, подвергает сомнению вступившие в законную силу судебные акты суда общей юрисдикции по делам №2-06/2014, №2-848/2015, № 33-4822/2016, которые обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования заявлены не к надлежащему ответчику, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Доводы представителя Администрации о необходимости прекращения производства по рассмотрению настоящего дела на основании п. 2 ч. 1 статьи 151 АПК РФ в связи с имеющимся вступившим в законную силу решением Зеленоградского района суда от 10.11.2015 по делу № 2-848/2015 о том же предмете судом отклоняются как несостоятельные, поскольку в деле № 2-848/2015 в качестве истца выступал Прокурор Зеленоградского района, который не является лицом, участвующим в настоящем деле.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.А. Талалас

(подпись, фамилия)