Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области Северо-западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

к ООО «Холс».

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность №245 от 24.09.2008г

ФИО2, доверенность №312 от 26.03.2008г.

от заинтересованного лица: ФИО3, приказ №2 от 11.03.2008г.

установил:

отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области Северо-западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – заявитель, СЗМТУ Ростехрегулирования, отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 1 и 2 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственности «Холс» (далее – общество, заинтересованное лицо) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции и нарушение правил обязательной сертификации – телевизоров цветного изображения Primaмодель TS2999.

Представители заявителя настаивают на привлечении общества к административной ответственности.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании предъявленные требования признал, при этом пояснил, что общество привлекается к административной ответственности впервые.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления административного органа.

Как видно из материалов дела, в период с 2.06.2008 по 19.06.2008 СЗМТУ Ростехрегулирования проведена проверка ООО "Холс", осуществляющего выпуском аппаратуры радиоэлектронной бытовой: телевизоров, DVD-проигрывателей и другой бытовой радиоаппаратуры, на соблюдение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.

В ходе проверки должностным лицом СЗМТУ Ростехрегулирования выявлено нарушение требований ГОСТ Р МЭК 60065-2002 "Аудио-, видео- и аналогичная аппаратура. Требования безопасности" в части маркировки продукции.

Кроме того, на телевизоры цветного изображения Prima модель TS 2999 органом сертификации телевизионной, радиоэлектронной, электротехнической и медицинской аппаратуры «МНИТИ-Сертифика» выдан сертификат соответствия №РОСС RU.МЕ61.В04644 со сроком действия до 24.03.2009г. В позиции «соответствует требованиям нормативных документов» указан в том числе ГОСТ Р МЭК 60065-2002. Вместе с тем, в ходе испытаний установлено, что телевизор не соответствует обязательным требованиям ГОСТ Р МЭК 60065-2002, следовательно сертифицированная продукция не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована.

Результаты проверки были отражены в акте от 19.06.2008 N 69/8.

В этот же день в отношении общества составлен протокол N19 об административном правонарушении.

Руководствуясь частями 1 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ, 30 июня 2008 года материал проверки и заявление о привлечении общества к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 19.19 КоАП РФ, отделом направлены в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ предусмотрено, что нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности послужил вывод заявителя о нарушении ООО "Холс" раздела 5 ГОСТ Р МЭК 60065-2002 "Аудио-, видео- и аналогичная аппаратура. Требования безопасности", заключающийся в том, что на маркировке аппарата, готовом к эксплуатации, должна быть постоянной, однозначно понимаемой и легко различимой.

Перечисленные нарушения подтверждены испытаниями, проведенными специализированной организацией – испытательной лабораторией «Газавтоматика».

Кроме того, действие сертификата соответствия №РОСС RU.МЕ61.В04644, полученного обществом на телевизоры цветного изображения Prima модель TS2999, 1 июля 2008г. был приостановлен руководителем органа по сертификации телевизионной, радиоэлектронной, электротехнической и медицинской аппаратуры, что свидетельствует о несоответствии продукции обязательным требованиям.

Частями 1 и 2 статьи 19.19 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации.

В судебном заседании доказательств, опровергающих установленные в ходе проверки обстоятельства, заинтересованным лицом не представлено.

Суд не принимает во внимание незаверенные копии актов №А/4 от 25.12.2007г.(с датой утверждения от 25.12.08г.) и №3 от 3.02.2008, как доказательство отсутствия составов вмененных правонарушений, поскольку в ходе проверки представителю отдела они представлены не были, оригиналы суду не представлены. Кроме того, согласно пояснению представителя заявителя все телевизоры хранились на складе готовой продукции, при проверке и изъятию образцов присутствовал директор общества, который не отрицал, факта наличия готовой продукции, пригодной к реализации. Продукция была принята службой контроля, имела соответствующие отметки. Процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола не выявлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ООО «Холс» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 19.19 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения (телевизора цветного изображения Prima модель TS 2999, подвергшегося испытанию), в соответствии с требованиями ст.4.4 КоАП РФ. При этом, суд отмечает, что испытанию подвергся один телевизор из партии готовой продукции, а согласно пояснению к протоколу испытаний, он распространяется только на указанный образец.

При назначении наказания, суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, что правонарушение совершено заинтересованным лицом впервые.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Холс», находящееся по адресу: <...> (1.04.2008г. межрайонной инспекцией ФНС №4 по Калининградской области внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № 1033908003843) к административной ответственности по ч.1 и 2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублейс конфискацией предмета административного правонарушения – телевизора цветного изображения Primaмодель TS2999. Штраф перечислить в УФК по г.Санкт-Петербургу (СЗМТУ Ростехрегулирование) ИНН <***>; КПП 783901001; ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу р/с №<***>; БИК 044030001; код ОКАТО 40262566000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Генина