Гражданский кодекс часть 1

установил: МРИ ФНС РФ №4 по Калининградской области (далее Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении ООО «Виктория-Луиза» (далее Общество) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ по протоколу от 05.06.08г. № 15/153/01039/1 за осуществление розничной продажи алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований и условий.

Представитель Инспекции в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика с нарушением согласна, просила суд учесть, что несоблюдение лицензионных требований вызвано чрезвычайными обстоятельствами – выселением из занимаемого помещения по причине произошедшего разрушения здания, а также неверным информированием директора Общества о порядке внесения изменений в лицензию.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2008 г. в 11 час. 00 мин. при проверке блинной-кондитерской «Блинная», расположенной по адресу: <...>, где осуществляет деятельность ООО «Виктория-Луиза», Инспекцией зафиксирован факт розничной продажи алкогольной продукции.

В ходе проверки, ООО «Виктория-Луиза» представлена лицензия, разрешающая осуществление розничной продажи алкогольной продукции: серия ТД № 0000744, регистрационный номер 39/АЛК/06/198 от 18 мая 2006 года. Срок действия лицензии до 18 мая 2009 года. В лицензии указано, что лицензируемый вид деятельности осуществляется по адресам: 238700, <...>; <...>.

Также ООО «Виктория-Луиза» имеет копию лицензии, разрешающую осуществление розничной продажи алкогольной продукции: серия ТД №0000746 от 18 мая 2006, срок действия до 18 мая 2009г., в которой указан адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: 238700, <...> д.З.

На оборотной стороне бланка лицензии в перечне территориально обособленных объектов, не указан адрес территориально обособленного объекта: <...>, т.е. блинной-кондитерской «Блинная» в лицензии не значится. Копия лицензии на территориально обособленный объект отсутствует. Документы, подтверждающие факт переоформления лицензии Обществом в ходе проверки не представлены.

На основании материалов проверки Инспекциейбыл составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление Инспекции о привлечении Общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 12, 13, 19 и 20 статьи 19 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определён порядок выдачи лицензии, которым предусмотрено, что в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее захождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полная и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, место нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, а именно:

- производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

- производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; - розничная продажа алкогольной продукции.

Пунктом 1, пунктом 3 и пунктом 4 статьи 10 Закона Калининградской области «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области» от 03.02.2003г. №222 также установлены требования к содержанию документа, подтверждающего наличие лицензии:

- наименование лицензирующего органа;

-наименование юридического лица в соответствии с документом о государственной регистрации организации, местонахождение;

-лицензируемый вид деятельности;

-идентификационный номер налогоплательщика;

-срок действия лицензии;

-условия осуществления вида деятельности - делается ссылка на наличие условий осуществления вида деятельности на обороте.

В случае наличия условий осуществления деятельности в соответствии с заключениями контрольно-надзорных органов они вносятся как дополнительные условия.Документ подписывается руководителем лицензирующего органа (или уполномоченным им лицом) и заверяется печатью.При наличии территориально обособленных объектов на оборотной стороне бланка лицензии приводятся перечень территориально обособленных объектов, с указанием времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объемаготовой продукции для каждого территориально-обособленного объекта, и общие условия осуществления вида деятельности.

На каждый территориально обособленный объект оформляется копия лицензии.

На оборотной стороне копии лицензии приводятся полный адрес объекта, по которому осуществляется данный вид деятельности, время розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спиртаболее 15 процентов объема готовой продукции, условия осуществления вида деятельности какобщие, так и дополнительные, в соответствии с заключениями контрольно-надзорных органов.

Согласно 11 указанного Закона в случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника, а также в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее территориально обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган. Лицензионный сбор в указанных случаях составляет 1000 рублей.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлятьдеятельностьна основании ранее выданной лицензии.

ООО «Виктория-Луиза» не обращалась в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменений в лицензию (смена адреса объекта торговли) и, осуществляя реализацию алкогольной продукции по новому месту, тем самым нарушила требования ст.19 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Закона Калининградской области №222 от 03.02.2003г. «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области».

Факт нарушения подтверждается актом проверки законности осуществления оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции № 01039 от 05.06.2008 г.;вкладным листом к акту проверки № 01039 от 05.06.2008 г.;протоколом о наложении ареста на товары (алкогольную продукцию) №15/153/01039 от 05 июня 2008г.;описью алкогольной продукции, на которую на которую наложен арест, с указанием её идентификационных признаков (приложение к протоколу №15/153/01039 от 05 июня 2008г. наложения ареста на товары (алкогольную продукцию);поручением на проверку № 15/153 от 05.06.2008 г.;объяснениями продавца ФИО4 от 05.06.2008г.; копиями лицензий.

Суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Виктория-Луиза» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Руководствуясь статьями 167-170, ст.202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО «Виктория-Луиза», ОГРН <***>, <...> к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Штраф перечислить: код бюджетной классификации: 18211608000010000140, наименование получателя платежа: УФК МФ по Калининградской области (Межрайонная ИФНС России №4 по Калининградской области), ИНН <***>, ОКАТО 27430000000;р/сч 40101810000000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области; БИК 042748001.Наименование платежа: штраф нарушение Закона РФ №171-ФЗ от 22.11.1995г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в 10-дневный срок.

Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)