Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Гоголь Моголь Два» (ОГРН <***>, место нахождения: <...>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (уточненным в ходе рассмотрения дела) к Калининградской областной таможне (далее Таможня) о признании незаконным и отмене решения 09.02.16г. №10012000/090216/Т0165 по результатам таможенной камеральной проверки, а также требования об уплате таможенных платежей №10012000/220316/0000123 от 22.03.16г. на сумму 1 343 254,81 рубль.

Представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме.

Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 131 Таможенного Кодекса Таможенного союза таможней проведена камеральная таможенная проверка у ООО «Гоголь Моголь Два» по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных при таможенном декларировании товара - сырный продукт «сыр Моцарелла» в соответствии с таможенной процедурой реимпорта по ДТ № 10012180/101114/0001687. По результатам камеральной таможенной проверки составлен акт от 09.02.2016 № 10012000/400/090216/АО165 и принято решение в сфере таможенного дела от 09.02.2016 № 10012000/400/090216/Т0165:

- об установлении как не имеющего юридической силы факта признания товара, задекларированного по ДТ №10012180/101114/0001687, товаром таможенного союза, в связи с предоставлением заключения о статусе товара формы ТТС от 10.11.14г. №40031165504, в котором сведения о товаре не соответствуют сведениям товаре, содержащимся в ДТ;

-об отказе в предоставлении освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товара №1, помещенного под таможенную процедуру реимпорта по ДТ №10012180/101114/0001687 «сырный продукт «сыр моцарелла» состав обезжиренное пастеризованное молоко, растительный гидрогенезированный жир, пищевая соль, хлорид кальция, сычужный фермент, культуры молочных бактерий».

Основанием для принятия таможней решения явились следующие обстоятельства.

Так, 10.11.14г. Общество задекларировало по ДТ № 10012180/101114/0001687 в соответствии с таможенной процедурой реимпорта с особенностью перемещения: товары, изготовленные (полученные) в свободной (специальной, особой) экономической зоне с использованием исключительно иностранных товаров, признанные товарами Таможенного союза, что подтверждается заключением о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаром Таможенного союза, и не вывозимые за пределы таможенной территории таможенного союза (процедура 6078110) сырный продукт – «сыр Моцарелла».

В графе 31 «грузовые места и описание товаров» в ДТ № 10012180/101114/0001687 декларантом указано следующее описание декларируемого товара:

- сырный продукт «сыр Моцарелла», мас. % жирн-ть в сухом веществе 45%, в блоках по 2,4 кг в в/у - 19488 кг/2030 карт, кор., изготовлен без ГМО, состав -обезжиренное пастеризованное молоко, растительный гидрогенизированный жир, пищевая соль, хлорид кальция, нитрат натрия, сычужный фермент, культуры молочных бактерий, натуральный краситель Аннато, для реализации на таможенной территории РФ, изготовитель ООО «Гоголь-моголь Два», товарный знак ООО «Гоголь-моголь Два».

В графе 33 «код товара» в ДТ № 10012180/101114/0001687 код товара по ТН ВЭД ТС определен как 1901 90 910 0 (ставка таможенной пошлины 13 %).

С учетом пункта 8 статьи 17 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» (далее - Соглашение о СЭЗ) проверяемый товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой реимпорта, в соответствии с содержанием которой таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Проверяемый товар являлся продуктом переработки товаров, ранее ввезенных в Калининградскую область и помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и был признан товаром Таможенного союза, что удостоверено Калининградской Торгово-промышленной палатой (далее - КТПП) в Заключении о статусе товара, произведенного в СЭЗ или на свободном складе, формы TTC от 10.11.2014 № 4003116550.

Заключение № 4003116550 выдано КТПП на основании сведений, заявленных Обществом, которые отражены в акте экспертизы от 10.11.2014 № 4602287 для оформления заключения о статусе товара формы TTC.

Как следует из акта экспертизы от 10.11.2014 № 4602287 для изготовления партии продукции, задекларированной по ДТ № 10012180/101114/0001687, Обществом использованы остатки сырья «сырный продукт с содержанием растительных жиров», сведения о которых отражены в акте экспертизы от 10.10.2014 № 4602286 (ДТ № 10226190/110914/0007823), а также товар «сырный продукт GAUDAC», ввезенный на территорию Калининградской области и задекларированный ООО «ПродИмпорт» по двум декларациям - ДТ №№ 10012180/031014/0000125, 10012180/031014/0000127.

В приложении № 1 к акту экспертизы от 10.11.2014 № 4602287 указаны следующие сведения: наименование сырья; коды сырья по ТН ВЭД на уровне первых шести знаков; остатки сырья от предыдущего периода деятельности (акта экспертизы от 10.10.2014 № 4602286); количество вновь поступившего сырья, номера таможенных деклараций и накладных, подтверждающих ввоз сырья на территорию Калининградской области; расход сырья для производства (с учётом норм расхода); остатки сырья после изготовления продукции. Основным сырьем для изготовления проверяемой партии товара - сырный продукт «сыр Моцарелла» является: сырный продукт с содержанием растительных жиров, соль, вода.

В ходе камеральной таможенной проверки Обществом представлены документы бухгалтерского учета, подтверждающие:

- приобретение сырья для производства сырного продукта «сыр Моцарелла», а именно: товарные накладные и счета-фактуры, выписанные ООО «ПродИмпорт» в адрес ООО «Гоголь Моголь Два» от 05.10.2014 № 438 (сырный продукт с содержанием растительных жиров 19 000 кг), от 05.10.2014 № 439 (сырный продукт с содержанием растительных жиров 19 000 кг), приходные ордера от 05.10.2014 № 1284, от 05.10.2014 № 1285;

- производство готовой продукции (сырный продукт «сыр Моцарелла» в блоках 2,4 кг) в количестве 34 101,8 кг.

Согласно представленным Обществом накладным на внутреннее перемещение готовая продукция (сырный продукт «сыр Моцарелла» в блоках 2,4 кг) в количестве 19 488 кг отправлена на склад (г. Москва). На проверяемую партию товара оформлено качественное удостоверение от 10.11.2014, содержащее следующую информацию: сырный продукт «сыр Моцарелла» в вакуумной упаковке, блок 2,4 кг 2030 коробок, 19488 кг вес нетто, дата выпуска 07-08.11.2014, влажность 0,54 %, массовая доля жира в пересчёте на сухое вещество 40-48%, массовая доля жира 23-27%.

В графе 31 ДТ №№ 10226190/110914/0007823, 10012180/031014/0000125, 10012180/031014/0000127 товар заявлен как «продукт готовый для употребления в пищу человеком, изготовленный по технологии производства сыра из растительного гидрогенизированного жира, массовой доли растительного жира в сухой массе 45 %, молочного жира 0 %, не содержащий какао, код ОКП 922690, сорт «GAUDAC» без содержания ГМО, состав: обезжиренное пастеризованное молоко, растительный гидрогенизированный жир, пищевая соль, стабилизатор хлорид кальция, консервант нитрат натрия, сычужный фермент, культуры молочных бактерий, натуральный краситель Аннато, товарный изготовитель: A.D. MLEKARA».

В ходе камеральной проверки таможней исследованы документы в отношении продуктов, производных для изготовления «сыр Моцарелла», а именно «сырного продукта «GAUDAC», поставленного Обществу компанией - ООО «ПродИмпорт» и ввезенного последним на территорию Калининградской области по ДТ №№ 10012180/031014/0000125, 10012180/031014/0000127.

По результатам таможенной экспертизы таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 27.10.2014 № 1314, от 15.10.2014 № 1312, товар - «сырный продукт GAUDAC» идентифицирован как готовый продукт, изготовленный из растительного жира (пальмового масла) и обезжиренного молока по технологии производства сыра. Наличие сахарозы, глюкозы, изоглюкозы, лактозы, крахмала и какао-продуктов в предоставленных пробах не обнаружено. Массовая доля молочного жира в жировой фазе составляет не более 3 % в товаре № 1 ДТ № 10012180/031014/0000125, а в товаре № 1 ДТ № 10012180/031014/0000127 наличие молочного жира в пробе не обнаружено.

В отношении товара №1 сырный продукт «сыр Моцарелла», задекларированного ООО «Гоголь Моголь Два» по ДТ № 10012180/101114/0001687 также проводилась таможенная экспертиза. Согласно результатам исследований и выводам приведенным в заключении таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 10.12.2014 № 1633, товар - сырный продукт «сыр Моцарелла» изготовлен из молочного сырья (сыра полутвердого, творога и сливок) и идентифицирован как молочный продукт, полученный переработкой сыра и молочного сырья, с содержанием жира в пересчете на сухое вещество 48,2 %. В представленном образце обнаружена массовая доля жира (молочный жир) -28,1 %, наличие растительных жиров не обнаружено.

Посчитав, что товара № 1 «сырный продукт «сыр Моцарелла» по ДТ № 10012180/101114/0001687 заявленный как продукт переработки, произведенный на территории Таможенного союза (код товара 1901 90 910 0 по ТН ВЭД ТС) таковым не является, таможней было принято решение по классификации товара от 09.02.2016 № РКТ-10012000-16/000069, согласно которому товар «молочный продукт ...» классифицирован кодом товара 0404 90 290 0 по ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины - 15 %).

Решение о классификации послужило основанием для вынесения оспариваемого решения от 09.02.16г. №10012000/090216/Т0165.

Не согласившись с вынесенным решением, а также требованием, Общество предъявило в суд указанные выше требования.

Суд находит заявление ООО «Гоголь Моголь Два» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Соглашения о Свободной экономической зоне определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, для таможенных целей при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны осуществляется уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза, определяемым в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. В России на основании п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2011 № 1192 таким уполномоченным органом является Торгово-промышленная палата Российской Федерации и определяемые ею территориальные торгово-промышленные палаты.

В соответствии с пунктом 6 статьи 19 Соглашения о СЭЗ документом, подтверждающим статус товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, для таможенных целей при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны, является заключение о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаром Таможенного союза (заключение формы TTC). Форма, порядок заполнения, выдачи и применения Заключений формы TTC определены Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 №437.

Согласно пункту 6 Порядка выдачи и применения заключения формы TTC утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 437, в случае установления, что Заключение формы TTC содержит недостоверные сведения и (или) выдано на основании подложных, недостоверных и (или) неполных сведений, уполномоченный орган аннулирует такое заключение.

Письмом от 09.10.2015 № 06-22/25442 Калининградская областная таможня направила в Калининградскую Торгово-промышленную палату документы, полученные в ходе камеральной таможенной проверки у ООО «Гоголь Моголь Два», для совместной дополнительной проверки обоснованности выдачи Заключения № 4003116550 на товар сырный продукт «сыр Моцарелла» в блоках по 1/2,4 кг, в количестве 20822/19488 кг, задекларированный по ДТ № 10012180/101114/0001687.

В своем ответе КТПП (письмо от 23.11.2015 № 1073) сообщило, что в период проведения экспертизы был осуществлен выезд эксперта на предприятие (Калининградская область, Зеленоградский район, п. Переславское) для осмотра исходного сырья, технологического процесса производства сырного продукта «сыр Моцарелла» и осмотра готовой продукции. Лабораторные исследования исходного сырья и готовой продукции на предмет качественного состава не проводились. КТПП подтверждает, что Заключение о статусе товара формы TTC № 4003116550 от 10.11.2014, выданное на основании акта экспертизы от 10.11.2014 № 4602287 не может распространять свое действие на товар, исследованный в заключении таможенного эксперта от 10.12.2014 № 1633, т.е. продукт, вывезенный Обществом по ДТ №10012180/101114/0001687, поскольку идентичность товара предъявленного эксперту и подготовленного к отправке по ДТ Торгово-промышленной палатой не устанавливалось.

Согласно пункту 7 Порядка выдачи и применения заключения формы TTC, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 437, Заключение формы TTC может быть признано недействительным таможенным органом в случае, если сведения о товарах, указанные в Заключении формы TTC, не соответствуют сведениям о товарах, содержащимся в таможенной декларации на товары, поданной таможенному органу при завершении таможенной процедуры таможенной зоны.

Принимая во внимание результаты экспертизы ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ, таможней сделан вывод о том, что сведения о товаре - сырный продукт «сыр Моцарелла», указанные в Заключении о статусе товара № 4003116550, не соответствуют сведениям о товаре, который представлен Обществом к таможенному декларированию по ДТ № 10012180/101114/0001687.

В силу пункта 7 статьи 19 Соглашения о СЭЗ при отсутствии, аннулировании или признании недействительным Заключения формы TTC товар при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны рассматривается как товар Таможенного союза для целей его вывоза с таможенной территории Таможенного союза, а в иных целях - как иностранный товар.

Общество под видом товара, произведенного в Калининградской области, переместило на остальную территорию Российской Федерации товар, изготовленный с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, без подтверждения статуса товара Таможенного союза. При таможенном декларировании товара № 1 по ДТ № 10012180/101114/0001687 Общество представило документ, относящийся к другим товарам - Заключение о статусе товара, произведенного в СЭЗ формы TTC от 10.11.2014 № 4003116550, выданное Калининградской торгово-промышленной палатой (со ссылкой на акт экспертизы от 10.11.2014 № 4602287), что послужило основанием для полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с положениями статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», пункта 50 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки, утвержденной Приказом ФТС России от 06.07.2012 № 1373, по результатам таможенной проверки в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов принимается соответствующее решение в сфере таможенного дела.

Таким образом, решение Калининградской областной таможни № 10012000/400/090216/Т0165:

-об установлении как не имеющего юридической силы факта признания товара № 1, задекларированного по ДТ № 10012180/101114/0001687, товаром Таможенного союза в связи с предоставлением Заключения о статусе товара формы TTC от 10.11.2014 № 40031165504, в котором сведения о товаре не соответствуют сведениям о товаре, содержащимся в ДТ № 10012180/101114/0001687;

- об отказе в предоставлении Обществу освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товара № 1, помещенного под таможенную процедуру реимпорта по ДТ № 10012180/101114/0001687, в соответствии с содержанием которой таможенные пошлины, налоги не были уплачены, согласно положениями подпункта 4 части 3 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза является законным и обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 19 Соглашения о СЭЗ определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, для таможенных целей производится в соответствии с критериями достаточной переработки товаров, которые могут выражаться в:

Выполнение критерия достаточной переработки товаров в ходе камеральной проверки таможней не опровергалось.

Решение об отказе в предоставлении освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товара № 1, помещенного под таможенную процедуру реимпорта по ДТ № 10012180/101114/0001687, принято в связи с тем, что сведения о товаре, заявленные в указанной ДТ не соответствовали предоставленному Заключению о статусе товара, произведенного в СЭЗ.

Поэтому доводы Общества, приведенные в заявлении, со ссылкой на п.6 Решения комиссии Таможенного союза №437 от 17.08.10г. о том, что пока заключение ТТС, выданное на готовый продукт – «сыр «Моцарелла» не аннулировано оно является действующим, следовательно, не позволяло таможенному органу выносить оспариваемое решение, отклонены судом как несостоятельные.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд считает, что таможенным органом представлены достаточные и убедительные доказательства законности принятого им решения и вынесенного на его основании требования об уплате таможенных пошлин.

Общество не представило доказательств наличия обстоятельств, опровергающих выводы таможенного органа о правомерности принято им решения.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Гоголь Моголь Два» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья	Залужная Ю.Д.
	^{(подпись, фамилия)}