Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительными: решения по результатам таможенной проверки № 10012000/210/291116/Т0105 от 29 ноября 2016 года; требования об уплате таможенных платежей № 10012000/051216/0000455 от 05.12.2016; решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке № 10012000/270117/0000027 от 27 января 2017 года, решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пени за счет имущества плательщика № 13 от 07 апреля 2017 года.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, по устной доверенности, ордеру, паспорту, ФИО1, по паспорту

от заинтересованного лица: ФИО3, на основании доверенности, паспорта

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, место нахождения: 233310, <...> 28А-20 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее Таможня) о признании недействительными: решения по результатам таможенной проверки № 10012000/210/291116/Т0105 от 29 ноября 2016 года; требования об уплате таможенных платежей № 10012000/051216/0000455 от 05.12.2016; решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке № 10012000/270117/0000027 от 27 января 2017 года, решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пени за счет имущества плательщика № 13 от 07 апреля 2017 года.

В обоснование заявления указал на то, что не является собственником транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру «свободная таможенная зона», а поэтому на него не может быть возложена обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под данную таможенную процедуру.

Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Калининградской областной таможней на основании материалов, поступивших из Челябинской таможни от 16.05.2016 №20-12/07126, № 20-12/07130, была проведена камеральная таможенная проверка у индивидуального предпринимателя ФИО1 по вопросу проверки соблюдения условий и ограничений таможенной процедуры свободной таможенной» зоны при использовании транспортных средств: тягача седельного «MAN TGA18.430» VIN:<***>, регистрационный знак <***> и тягача седельного «MAN TGA18.430» VIN: <***>, регистрационный знак <***>».

По результатам проведенной камеральной проверки установлено следующее. В зоне деятельности Калининградского акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) Центральной акцизной таможни подконтрольные транспортные средства ввезены на территорию Калининградской области и помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны:

- декларантом ООО «Виктория» по ДТ № 10009200/161210/0012693 тягач седельный «MAN TGA 18.430», VIN:<***>.

- декларантом ООО «Автоспортплюс» по ДТ № 10009200/180411/0006552 тягач седельный «MAN TGA 18.430», VIN: <***>.

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой без уплаты таможенных пошлин, налогов и с наложением таможенных ограничений по эксплуатации. Согласно сведениям о товарах, содержащимся в графе «А» ДТ№№10009200/161210/0012693, 10009200/180411/0006552: «Ввоз на остальную часть РФ и Таможенного союза разрешен при условии уплаты всех ввозных пошлин и других платежей. Помещение под Т/Р СТЗ Калининградской обл. Размещение и использование в пределах территории СЭЗ (ОЭЗ)».

Вышеуказанные транспортные средства вывезены перевозчиком ИП ФИО1 с территории Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации в качестве транспортных средств международной перевозки по таможенным декларациям на транспортное средство (далее - ТДТС): № 10012160/231015/310102950 - тягач седельный «MAN TGA 18.430» VIN:<***>, регистрационный знак <***>, вывезен 23.10.2015, установлен срок временного вывоза до 23.12.2015; № 10012160/191115/310112620 - тягач седельный «MAN TGA 18.430» YIN: <***>, регистрационный знак <***>, вывезен 19.11.2015, установлен срок временного вывоза до 19.01.2016, с целью осуществления международной перевозки товаров по транзитным декларациям №№: 10012010/221015/0005665, 10012010/171115/0006222.

Для осуществления международной перевозки товаров ИП ФИО1 использовались транспортные средства, принадлежащие ему на основании договоров аренды, где он выступал в качестве арендатора:

- договор от 13.10.2015 № б/н, срок действия по 31.12.2018 год, заключенный с ООО «М-Транс», являвшимся в период с 29.12.2010 по 06.11.2015 собственником транспортного средства тягач седельный «MAN TGA 18.430» VIN:<***>, регистрационный знак <***>;

- договор от 09.11.2015 № б/н, срок действия по 31.12.2018 год, заключенный с ООО «ТехноСервис», являвшимся в период с 06.11.2015 по 30.12.2015 собственником транспортного средства тягач седельный «MAN TGA 18.430» VIN: <***>, регистрационный знак <***>.

При осуществлении таможенного декларирования вышеуказанных транспортных средств международной перевозки в качестве ТДТС предпринимателем были представлены стандартные документы перевозчика - международные товарно-транспортные накладные (CMR) от 22.10.2015 № б/н, от 17.11.2015 № б/н. В свидетельствах о регистрации транспортных средств в графе «особые отметки» имеется запись «ввоз на ост. часть там.терр. РФ и Там. союза разреш. при условии уплаты ввоз.там.пош. и др. плат.».

По информации, содержащейся в информационных ресурсах ЦБД ЕАИС ФТС России, таможенная процедура таможенного транзита указанных выше транспортных средств по транзитным декларациям была завершена в зоне деятельности Ошмянской таможни ГТК Республики Беларусь по ТД № 10012010/221015/0005665 (24.10.2015), по ТД№ 10012010/171115/0006222 (20.11.2015).

Согласно информации, предоставленной таможенными постами Калининградской областной таможни и Центральным информационно-техническим таможенным управлением ФТС России, на момент завершения таможенного контроля вышеуказанные транспортные средства на территорию Калининградской области не ввозились, таможенная процедура свободной таможенной зоны не завершена.

В связи с тем, что таможенной проверкой установлено несоблюдение условий и ограничений применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, выразившееся в использовании предпринимателем транспортных средств без завершения процедуры свободной таможенной зоны, таможней вынесены оспариваемые акты.

Полагая, что данные акты вынесены незаконно, предприниматель обжаловал их в арбитражный суд.

Суд находит требования ИП ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Статьей 202 Таможенного кодекса таможенного союза определено, что таможенная процедура свободной таможенной зоны устанавливается международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Исходя из положений пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны 18.06.2010 (далее - Соглашения), иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона 16-ФЗ действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны, завершается в соответствии со ст.24 Соглашения.

В силу требований п. 3 ст. 24 Соглашения иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области, не могут быть вывезены с территории Калининградской области Российской Федерации на остальную часть таможенной территории таможенного союза без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, за исключением транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области совершающих международные перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью Российской Федерации и государствами не являющимися членами таможенного союза, и перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью Российской Федерации и остальной частью Российской Федерации.

Таможенной проверкой зафиксировано несоблюдение данных условий и ограничений.

Нормами ст. 344 ТК ТС установлено, что на таможенной территории Таможенного союза не допускается использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, начинающейся и завершающейся на таможенной территории Таможенного союза, то есть во внутренней перевозке.

Использование таких временно ввезенных транспортных средств международной перевозки допускается при условии помещения этих транспортных средств под таможенные процедуры.

В случае совершения указанных действий без помещения временно ввезенных транспортных средств международной перевозки под таможенные процедуры подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенной декларации на транспортное средство. При этом сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершение указанных действий, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации на транспортное средство (пункт 3 стать 344 ТК ТС).

Исходя из всей совокупности представленных документов суд приходит к выводу о том, что подконтрольные транспортные средства были переданы их собственниками ИП ФИО1 на правах пользования по договору аренды и вывезены им с территории Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации в качестве ТСМП, при этом вне территории ОЭЗ в Калининградской области - на территории г. Кургана были совершены операции (реализация, разборка) с транспортными средствами, свидетельствующие о несоблюдении процедуры СТЗ.

В силу требований статьи 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Подпунктом 5 статьи 188 ТК ТС обязанность соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре возложена на декларанта.

В соответствии с ч.2 п. 11 ст. 11 Соглашения, п. 5 ст. 13 Федерального закона 16-ФЗ при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области декларантом товаров может быть юридическое лицо, которое являлось декларантом товаров при таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, а именно лица, указанные в пп. 1) и абзаце пятом пп.2) статьи 186 ТК ТС, а именно, лицо государства - члена Таможенного союза: 1) заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; 2) имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки; либо иностранное лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена Таможенного союза.

Сторонами не оспаривается, что по договорам аренды от 13.10.2015 № б/н и от 09.11.15г. б/н транспортные средства переданы в пользование и владение арендатору ИП ФИО1 на срок по 31.12.2018 г. включительно.

Согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной на 26 апреля 2017 года, в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе ФИО1 внесена 12.07.2004 года запись о том, что основной вид его деятельности: организация перевозок грузов неспециализированными автотранспортными средствами, дополнительный: деятельность связанная с перевозками.

Таким образом, ИП ФИО1 является декларантом по спорным перевозкам, так как соответствует требованиям закона, приведенным выше. Следовательно, несоблюдение им условий перевозок влечет для него обоснованное начисление таможенных платежей и пошлин.

На основании статьи 164 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Доводы заявителя о том, что транспортные средства осуществившие выезд из Калининградской области на остальную территорию РФ, возвращены обратно, опровергается материалами дела, в частности данными информационных ресурсах ЦБД ЕАИС ФТС России, подтверждающими завершение таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям в зоне деятельности Ошмянской таможни ГТК Республики Беларусь по ТД № 10012010/221015/0005665 (24.10.2015), по ТД№ 10012010/171115/0006222 (20.11.2015).

Согласно предоставленным документам и сведениям из МРЭО ГИБДД по Калининградской области и УФНС России по Калининградской области тягач седельный, марки «MAN TGA 18.430», VIN/шасси: <***>, 2006 г.в., регистрационный знак <***>: в период с 29.12.2010 по 06.11.2015 зарегистрирован на ООО «М-Транс», в период с 06.11.2015 по 04.12.2015 зарегистрирован на ООО «ТехноСервис»; с 04.12.2015 по настоящее время владелец ЗАО «Залесское Молоко».

21.01.2016 ЗАО «Залесское Молоко» произведена выдача (замена) паспорта транспортного средства 39ОА474052, оформлено свидетельство о регистрации транспортного средства 3939150809, изменен цвет кузова на красный.

Вместе с тем, в ходе проведенного в рамках проверки таможенного осмотра транспортного средства установлено, что сведения, указанные в ПТС от 21.01.2016 № 39ОА474052, а именно в графах 1, 2, 6 не соответствуют фактически установленным номерным агрегатам на транспортном средстве в ПТС VIN:<***>, а фактически VIN <***>; марка, модель ТС в ПТС «MAH TGA 18.430»; модель, № двигателя по ПТС «D2066FF01 50514661641468», а фактически двигатель марки «MAN», заводской номер D2066LF02 50516612781658.

Соответственно, транспортное средство, принадлежащее ЗАО «Залесское молоко», не является транспортным средством марки: «MAN TGA 18.430», 2006г.в., VIN:<***>, шасси: <***>, регистрационный знак <***>, так как транспортное средство с данными номерными агрегатами и регистрационным знаком <***> вывезено 23.10.2015 с территории Калининградской области как ТСМП и на территорию Калининградской области не ввозилось.

Тягач седельный, марки «MAN TGA 18.430», VIN: <***>, регистрационный знак <***>: в период с 25.04.2012 по 06.11.2015 зарегистрирован на ООО «Лимузин», в период с 06.11.2015 по 30.12.2015 владелец ООО «ТехноСервис», 30.12.2015 запись о прекращении регистрации транспортного средства.

Сотрудниками оперативно-розыскного отдела Челябинской таможни в период с 28.12.2015 по 30.12.2015 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на авторазборе, расположенном по адресу: г. Курган, трасса «Иртыш» М51, 258 км, принадлежащем ИП ФИО4, были обнаружены и изъяты кузовные элементы (кабины) транспортных средств марки «MAN TGA 18.430», идентификационные номера: VIN <***> (кузов белого цвета), VIN <***> (кузов синего цвета).

Данные факты подтверждаются постановлениями от 28 декабря 2015 № 34, № 36, от 29 декабря 2015 № 37 о производстве оперативно-розыскных мероприятий «обследование помещений зданий сооружений участков местности и транспортных средств».

По информации УГБДД УМВД России по Калининградской области сведения о фактах участия транспортных средств: VIN: <***> (per. знак <***>), VIN: <***> (per. знак <***>) в дорожно - транспортных происшествиях отсутствуют.

Кроме того, в транзитных декларациях отметки о завершении перевозки и обратном ввозе указанных выше транспортных средств отсутствуют.

Доказательств обратного заявитель суду не представил.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие
(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд считает, что таможенным органом представлены достаточные и убедительные доказательства законности оспариваемых предпринимателем: решения о не предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении указанных выше транспортных средств, требования об уплате таможенных платежей и решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Заявителем не представило убедительных и неопровержимых доказательств наличия обстоятельств, опровергающих выводы таможни.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ИП ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья	Залужная Ю.Д.
	^{(подпись, фамилия)}