Гражданский кодекс часть 1

Судьи		Шанько О.А.
При ведении протокола судебного заседания секретарем Губиной Ю.В.
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

К	ЗАО «Рос&Нефть”
	о взыскании государственной пошлины.
При участии: истец – извещен от ответчика – ФИО1 по дов., паспорт

установил: Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление Ростехнадзора) (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Рос&Нефть» (далее – ЗАО «Рос&Нефть») (ОГРН <***>, ИНН <***>) и просит взыскать с ответчика 800 руб. задолженности по государственной пошлине.

Истец о месте и времени предварительного судебного заседания извещен, явку представителя не обеспечил.

Информация о месте и времени предварительного судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные ч.1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В связи с отсутствием возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с ч.4 ст. 137 АПК РФ.

Ответчик просит суд в удовлетворении иска отказать, в том числе и в связи с пропуском срока исковой давности. Ответчик просит взыскать с истца 4047 руб. 62 коп. (часть должностного оклада) ФИО1, представляющей интересы ЗАО «Рос&Нефть» по делу № А21-3832/2016.

Заслушав представителя ЗАО «Рос&Нефть», изучив материалы дела, суд установил следующее.

Управление Ростехнадзора на основании абз. 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон № 116-ФЗ) аттестовало специалиста ЗАО «Рос&Нефть» без взыскания государственной пошлины, что подтверждается протоколом № 21-12-1755 от 23.08.2012 заседания Территориальной аттестационной комиссии Центрального управления Ростехнадзора.

Управление Ростехнадзора письмом от 21.07.2014 № 08-17/4414 уведомило ЗАО «Рос&Нефть” о необходимости в месячный срок произвести уплату государственной пошлины за аттестованного работника (800 руб. за каждого специалиста), в случае неуплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета истец указал на свое право обратиться в суд.

Поскольку уплата государственной пошлины ЗАО ««Рос&Нефть» не была произведена, Управление Ростехнадзора инициировало настоящее заявление в арбитражный суд.

В соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, то есть работники данной организации должны в установленные законом сроки проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Частью 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ установлено, что за выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 13 НК РФ государственная пошлина относится к федеральным налогам и сборам.

Подпунктом 72 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения аттестации работников ответчика) было установлено, что за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, в частности за выдачу аттестата, свидетельства либо иного документа, подтверждающего уровень квалификации, уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 333.18 НК РФ при обращении за совершением юридически значимых действий, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

Специальный порядок взыскания недоимки по уплате государственной пошлины гл. 25.3 НК РФ не установлен.

Следовательно, в силу п. 8 ст. 69, п. 3 ст. 70, п. 10 ст. 46 и п. 9 ст. 47 НК РФ недоимка по уплате государственной пошлины взыскивается в общем порядке, установленном ст.ст. 46 - 47 НК РФ.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 9 НК РФ полномочиями по взысканию недоимки по налогам и сбора, а также пени, проценты и штрафы наделены налоговые органы.

В силу положений ст.ст. 46, 47, 69, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (сбора) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ, с учетом положений части 3 названной статьи, требование об уплате сбора должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ для направления требования об уплате налога, не является пресекательным, но при этом не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога (сбора), пеней и штрафов, предусмотренного ст.ст. 46, 47 НК РФ, устанавливающими, в том числе, конкретные сроки для принятия решений о принудительном исполнении обязанности налогоплательщика (плательщика сбора) и для обращения в суд.

Таким образом, с учетом совокупности сроков, установленных ст.ст. 70, 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а в случае нарушения срока направления требования - не позднее девяти месяцев с момента выявления недоимки плюс срок, установленный для исполнения требования.

С учетом положений пп. 6 п. 1 ст. 333.18 НК РФ, в рассматриваемом случае днем выявления недоимки следует считать день выдачи специалисту удостоверения об аттестации. Поскольку работник ответчика аттестованы 23.08.2012, а Управление Ростехнадзора обратилось в арбитражный суд с настоящим иском 19.05.2016, следует признать, что срок на взыскание спорной недоимки по государственной пошлине за 2012 год истек.

Более того, из представленных суду документов усматривается, что ответчик платежным поручением № 1403 от 14.08.2012 перечислил на счет истца 800 руб. с указанием назначения платежа «государственная пошлина за выдачу удостоверения об аттестации ФИО2.».

Также следует отметить, что истцом пропущен и общий срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны; в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Право на возмещение таких расходов возникает при условии, если сторона понесла затраты, получателем которых является лицо (организация), оказывающее юридические услуги (пункт 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах").

Поскольку ФИО1, представляющая интересы ответчика в судебных заседаниях состоит в штате ЗАО «Рос&Нефть» в функциональные обязанности которой входит представление интересов общества в суде, то соответствующие выплаты не могут быть признаны судебными расходами, возмещаемыми в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Шанько О.А.