Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело №А21-3904/2012
«20» июня 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2012.
Полный текст решения изготовлен 20.06.2012.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Барботько Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Турбаза Дюны» (ОГРН <***>; место нахождения: 238534, Калининградская область, Зеленоградский район, п. Лесное)
об оспаривании постановления федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Куршская коса» (место нахождения: <...>) № 4/1 по делу об административном правонарушении от 31.01.2012,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1, паспорт, доверенность;
от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт, доверенность;
установил: общество с ограниченной ответственностью «Турбаза Дюны» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании постановления федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Куршская коса» (далее – учреждение, административный орган, заинтересованное лицо) № 4/1 по делу об административном правонарушении от 31.01.2012, которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.
Представитель общества в судебном заседании заявление поддержал, оспариваемое постановление просил признать незаконным и отменить.
Представитель административного органа в удовлетворении заявления просил отказать.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд установил следующее.
01.01.2012 должностным лицом учреждения в присутствии свидетеля ФИО3, являющегося работником административного органа, был составлен протокол № 1 об административном правонарушении. Основанием для составления протокола послужило смброс сточных вод на территорию лесного фонда, раскопка траншей под прокладку водопровода, что повлекло за собой повреждение плодородного слоя лесных почв общей площадью 11,78 кв.м., движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, распиловка ветровального дерева березы диаметром 49 см и присвоение древесины, чем нарушены п. 33 положения о ФГУ «Национальный парк «Куршская коса», п. ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях».
Как указано в протоколе представитель общества от дачи объяснений и подписи отказался.
31.01.2012 учреждением было вынесено оспариваемое постановление.
Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, одновременно ходатайствуя о восстановлении срока обжалования.
Согласно ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть указан срок и порядок его обжалования.
В обжалуемом постановлении указано, что оно может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения в Министерство природных ресурсов Российской Федерации либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Заявитель указывает, что оспариваемое постановление получено им 09.02.2012, что административным органом документально не опровергнуто.
Общество обратилось в Зеленоградский районный суд Калининградской области с жалобой на постановление, датированной 13.02.2012.
Определением Зеленоградского районного суда Калининградской области по делу № 12-34/12 от 16.04.2012 административное дело по жалобе общества на постановление заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» от 31.01.2012 по делу об административном правонарушении № 4/1 в отношении ООО «Турбаза Дюны» по ст. 8.39 КоАП РФ производством прекращено в связи с неподведомственностью.
Определение суда получено заявителем 19.04.2012.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Рассматриваемое заявление поступило в арбитражный суд Калининградской области 19.04.2012.
При изложенных выше обстоятельствах суд признает возможным ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления удовлетворить.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (ч. 7 ст. 210 АПК РФ).
Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
В соответствии с п. 4 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2010 № 342 «Об утверждении положения о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Куршская коса» учреждение является природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением, территория которого включает природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначена для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Для достижения намеченных целей и реализации основных задач учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности (включая мероприятия, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях) (пп. 2 п. 23 положения).
Охрана природных комплексов и объектов на территории национального парка осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории национального парка, работники которой входят в штат учреждения (п. 43 положения).
В состав специальной государственной инспекции по охране территории национального парка входят: директор учреждения, являющийся главным государственным инспектором, его заместители, являющиеся заместителями главного государственного инспектора, старшие государственные инспектора, участковые государственные инспектора и государственные инспектора по охране территории национального парка (п. 44 положения).
Согласно пп. 3 п. 46 положения государственные инспектора по охране территории национального парка в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить в установленном порядке определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.25 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения органы, осуществляющие функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.39 КоАП РФ в части административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 23.25 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе директора государственных природных заповедников и национальных парков - главные государственные инспектора по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков, их заместители.
В соответствии с п. 33 положения на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национального парка; проведение сплошных рубок лесных насаждений; заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд); движение и стоянка механизированных транспортных средств; парковка и мойка автомобилей вне установленных для этого мест.
Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Федеральный закон № 33-ФЗ).
Под особо охраняемыми природными территориями в указанном Федеральном законе понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено п. 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов; заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд); движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указывается место совершения.
В протоколе об административном правонарушении № 1 не указано конкретное место совершения административного правонарушения.
Указание на территорию лесного фонда в 26 квартале лесничества «Зеленоградское» НП «Куршская коса», представленная арбитражному суду карта инвентаризации землепользования, чертеж участка, а также фототаблица, являющаяся приложением к протоколу № 1 от 01.01.2012, не позволяет достоверно определить место совершения административного правонарушения.
Арбитражному суду не представлено доказательств совершения административного правонарушения обществом и на его территории.
Между тем, согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9, ч. 1 ст. 65, ч. 4 ст. 210 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, законодательством возложена на административный орган.
Статьей 27.8 КоАП РФ предусмотрено, что осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.
Доказательств составления протокола осмотра принадлежащей обществу территории в установленном законом порядке, арбитражному суду не представлено.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом установлено несоблюдение учреждением требований Федерального закона Российской Федерации 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).
Довод административного органа о том, что на момент совершения административного правонарушения срок договора аренды № 19 земельного участка для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территории Национального парка «Куршская коса» от 27.07.2000 истек, в связи с чем требования Федеральный закон № 294-ФЗ в рассматриваемом случае соблюдаться не должны, судом отклоняются по следующим основаниям.
Федеральный закон № 294-ФЗ регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и устанавливает: порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
Мероприятия, при проведении которых положения Федерального закона не применяются, предусмотрены ч. 3 и 3.1 ст. 1 Федерального закона № 294-ФЗ. К ним, среди прочих, относятся мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Для целей Федерального закона № 294-ФЗ под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (п. 1 ст. 2).
При этом под мероприятиями по контролю понимаются действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном настоящим Федеральным законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда (п. 5 ст. 2 Федерального закона).
В свою очередь под проверкой в Федеральном законе понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами (п. 6 ст. 2 Федерального закона).
В судебном заседании 20.06.2012 представитель административного органа пояснил, что факт совершения административного правонарушения был выявлен в ходе непосредственного обследования территории Национального парка «Куршская коса», в ходе которой сотрудники учреждения прошли на территорию общества через неогороженный участок берега Куршского залива.
Между тем, арбитражному суду не представлены документы, предусмотренные п. 3.2.5 названного выше договора аренды № 19, согласно которому арендатор (общество) обязан передать по акту приема-передачи арендодателю (Национальный парк «Куршская коса») земельный участок после окончания установленного срока пользования.
Таким образом, в случае обследования административном органом используемой обществом территорий соблюдение требований Федерального закона № 294-ФЗ обязательно в силу прямого указания п. 5 ст. 2 названного Федерального закона. В данном случае происходит взаимодействие должностных лиц административного органа и проверяемой организации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в таком распоряжении или приказе.
В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются: наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля; фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности; цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля; перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
Доказательств соблюдения административным органом указанных выше требований арбитражному суду не представлено.
Кроме того, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкцией ст. 8.39 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Между тем, в оспариваемом постановлении основания привлечения общества к ответственности в виде административного штрафа в размере 60 000 руб. не указаны.
При изложенных выше обстоятельствах суд признает необходимым рассматриваемое заявление удовлетворить, а оспариваемое постановление признать незаконным и отменить.
Довод общества о неправомерности ссылки административного органа на положение о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Куршская коса» судом отклоняется, поскольку указанное положение является действующим.
Доказательств отнесения земельного участка общества к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения заявителем в нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 1, 2 ст. 65 АПК РФ арбитражному суду не представлено.
Неправильное указание административным органом наименования общества, по мнению суда, не является достаточным основанием для отмены оспариваемого постановления ввиду того, что суду не представлено доказательств того, что на территории национального парка осуществляют свою деятельность организации, имеющие наименования «Туристическая база «Дюны», ООО «т/б Дюны», ООО «Дюны».
Оспариваемое постановление вынесено в отношении общества и обжаловано обществом как нарушающее его права и интересы.
В определениях суда и судебных заседаниях лицам, участвующим в деле, предлагалось раскрыть и предоставить суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а также разъяснялись положения ч. 3 ст. 65 и ч. 1 ст. 66 АПК РФ. Также суд обращал внимание на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, на вопрос суда о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении суда, иных доказательств, каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление общества с ограниченной ответственностью «Турбаза Дюны» (ОГРН <***>; место нахождения: 238534, Калининградская область, Зеленоградский район, п. Лесное) удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Куршская коса» № 4/1 по делу об административном правонарушении от 31.01.2012.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья С.А. Зинченко