Гражданский кодекс часть 1

к администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» , Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

3-е лицо : ОАО «Янтарьэнерго»

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по дов-ти от 25.03.2010 г.

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Гэлион» (далее – ООО «Гэлион») обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» (далее – Администрация) о признании права собственности на возведенную трансформаторную электроподстанцию , расположенную по адресу : <...> соор.».

К участию в деле в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора , привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (далее – Территориальное управление).

Определением суда от 19.07.2010 г. Территориальное управление привлечено к участию в деле в качестве ответчика , ОАО «Янтарьэнерго» - в качестве третьего лица согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 23.09.2010 г. в удовлетворении исковых требований ООО «Гэлион» было отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 г. вышеназванное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.04.2011 г. указанные судебные акты отменены , дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области. Суд кассационной инстанции указал , что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам , являются преждевременными , поскольку сделаны при неполном исследовании обстоятельств , имеющих значение для правильного разрешения спора. Суду указано на необходимость при новом рассмотрении дела исследовать все обстоятельства , имеющие значение для правильного разрешения спора ; выяснить подлинное волеизъявление собственника земельного участка на выделение земельного участка для строительства объекта ; в частности проверить довод Общества о том , что строительство спорной трансформаторной подстанции необходимо для обеспечения энергоснабжения строящегося гостинично-развлекательного комплекса и дальнейшей его эксплуатации ; установить , соответствует ли возведенная подстанция градостроительным и строительным нормам и правилам.

При новом рассмотрении дела представитель истца уточнил исковые требования и окончательно просит признать за ООО «Гэлион» право собственности на трансформаторную подстанцию площадью 15,4 кв.м , расположенную по адресу : <...> соор.» на земельном участке площадью 100 кв.м с кадастровым номером 39:17:010004:52. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Истец исковые требования поддерживает , поясняя, что ООО «Гэлион» на праве собственности принадлежит незавершенный реконструкцией гостинично-развлекательный комплекс «РИФ» , расположенный по адресу : <...>. В соответствии с техническими условиями на техническое присоединение энергоустановок реконструируемого комплекса ООО «Гэлион» обязано было возвести за свой счет трансформаторную подстанцию 15/4 кВ. 29.09.2003 г. комиссия администрации Светлогорского городского округа составила акт №11/03 выбора и обследования границ земельного участка под трансформаторную подстанцию. Согласованы границы земельного участка , присвоен почтовый адрес. Спорный объект введен в эксплуатацию под охранное напряжение. , эксплуатируется с 2005 года. В 2010 году трансформаторная подстанция введена под постоянное напряжение. Истец обращался в Территориальное управление по вопросу предоставления в пользование земельного участка . Было разъяснено , что предоставление земли в аренду возможно только собственнику объекта недвижимости. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации , действовавшим до 2005 года, трансформаторные подстанции для питания возводимых и реконструируемых объектов не учитывались как самостоятельные объекты недвижимости , а считались объектами инфраструктуры. Спорная подстанция соответствует градостроительным , строительным и другим нормам и правилам.

Ответчики , третье лицо в судебное заседание не явились , о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом .

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков , третьего лица в порядке , предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца , изучив материалы дела , суд установил следующее.

Постановлением администрации Светлогорского городского округа Калининградской области от 27.01.2000 г. №730 на основании заявления ООО «Гэлион» , договора купли-продажи здания от 22.03.1996 г. №31 , договора аренды земельного участка от 22.03.1996 г. №378 ООО «Гэлион» разрешена реконструкция здания бывшего ресторана «Риф» в <...> под гостинично-развлекательный комплекс.

26.09.2002 г. Администрацией Светлогорского городского округа принято постановление о разрешении ООО «Гэлион» строительства гостинично-развлекательного комплекса по адресу : <...> , с поэтапным вводом объекта в эксплуатацию : первый этап – наружные инженерные сети , котельная на газовом топливе , боулинг , дискотеки , бильярдная ; второй этап – гостиница на 35 мест , ресторан на 100 мест , бассейн. ООО «Гэлион» указано на необходимость получить технические условия на проектирование и строительство гостинично-развлекательного комплекса в инженерных службах округа с учетом его поэтапного ввода в эксплуатацию ; заключить в Администрацией договор о поэтапном вводе объекта в эксплуатацию ; после согласования и утверждения в установленном порядке проекта гостинично-развлекательного комплекса получить разрешение на выполнение строительно-монтажных работ с поэтапным вводом объекта в эксплуатацию в областной инспекции ГАСН ; по окончании строительства предъявить законченный строительством объект приемочной комиссии.

21.06.2004 г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ООО «Гэлион» на нежилое неоконченное реконструкцией гостинично-развлекательное здание с процентом готовности 20% , расположенное по адресу : Калининградская область , Светлогорский городской округ , <...> , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 39-АА №219509 от 21.06.2004 г.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании , для обеспечения энергоснабжения строительной площадки гостинично-развлекательного комплекса и последующей его эксплуатации необходимо было построить трансформаторную подстанцию.

В материалы дела представлены акт выбора и обследования земельного участка №11/03 от 29.09.2003 г. для строительства комплектной трансформаторной подстанции для ООО «Гэлион» по адресу : <...> ; акт согласования границ земельного участка от 09.08.2004 г. с Территориальным управлением Минимущества России по Калининградской области .

Постановлением Администрации Светлогорского городского округа от 07.02.2005 г. №81 утвержден проект границ земельного участка площадью 0,0100 га для ООО «Гэлион» , предназначенного для размещения трансформаторной подстанции . В постановлении имеется ссылка на то , что земельный участок имеет обременения , так как располагается во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения Светлогорск-Отрадное.

В технических условиях №905/04 от 16.11.2004 г. указано на необходимость строительства трансформаторной подстанции (ТП) 15/04 кВ с двумя трансформаторными камерами и четырьмя кабельными вводами, оборудованными выключателями нагрузки ; до ввода объекта в эксплуатацию решения вопроса о принадлежности и эксплуатационной ответственности вновь построенных сетей и электроустановок.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления , предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса , принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта , утверждает акт о выборе земельного участка.

Письмом ОАО «Янтарьэнерго» от 09.12.2004 г. №353/СПР продлены технические условия на электроснабжение стройплощадки на период до 30.06.2005 г.

Актом Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Калининградской области от 26.01.2005 г. №7 допущена в эксплуатацию под «охранное» напряжение вновь вводимая электроустановка ТП 172-1 и КЛ 15-172 ООО «Гэлион» по ул.Динамо,6 в г.Светлогорске.

Согласно справке Светлогорского отделения Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 04.12.2009 г. №1127 по данным технической инвентаризации вновь выстроенное здание трансформаторной подстанции 172-1 по адресу : <...> б/н литера А имеет площадь 15,4 кв.м , конструктивные элементы : фундаменты , перекрытия – железобетонные , стены – бетонные , кровля – рулонная.

Постановлением главы Администрации от 10.02.2010 г. №43 сооружению трансформаторная подстанция присвоен почтовый адрес: Калининградская область , <...> , №8 Б «соор.».

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 39:17:010004:52 от 22.01.2010 г. №39/10-ВСЗУ-6243 следует , что разрешенным использованием земельного участка является размещение трансформаторной подстанции , правообладатель – Российская Федерация.

Представитель истца пояснил , что ООО «Гэлион» обращалось в Территориальное управление по вопросу оформления прав пользования земельным участком , на котором расположена трансформаторная подстанция. Однако , в этом было отказано , поскольку оформление аренды земли может быть произведено только собственнику недвижимого имущества.

При новом рассмотрении дела истец представил проектную документацию по электроснабжению гостинично-развлекательного комплекса по ул.Динамо , 6 в г.Светлогорске (план трасс КЛ 15 кВ и КЛ 0,38 кВ) ; контракт от 27.04.2004 г. на поставку ООО «Гэлион» электрооборудования с технической спецификацией ; грузовые таможенные декларации ; сертификат соответствия №5903289 на комплектные трансформаторные подстанции , выданный органом по сертификации высоковольтного энергооборудования ; протокол №172/04-Р приемо-сдаточных испытаний энергоустановки от 08.12.2004 г. ; договор №954/11/08 технологического присоединения в электрическим сетям от 03.02.2009 г. , заключенный между ОАО «Янтарьэнерго» и ООО «Гэлион» ; технические условия №Z-2108/08 от 27.10.2008 г. , № -Z1720/11 от 27.06.2011 г.

Из технического отчета №10-1086-ТО , составленного ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» в ноябре 2010 г. , следует , что обследуемая трансформаторная подстанция 172-1 расположена по ул.Динамо литер А в г.Светлогорске Калининградской области и представляет собой отдельно стоящее одноэтажное блочное бетонное строение , предназначенное для снабжения электроэнергией реконструируемого здания торгово-развлекательного комплекса «РИФ». Состояние основных конструкций (фундаментов, стен, перекрытия, покрытия, кровли) и прочих конструкций трансформаторной подстанции работоспособное . Работы выполнены с соблюдением требований СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» , СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» , Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и санитарных норм. Трансформаторная подстанция пригодна для эксплуатации по назначению.

Справкой ОАО «Янтарьэнерго» от 02.08.2011 г. №993/09 подтверждается , что электроустановки трансформаторной подстанции ТП 172-1 , находящейся по ул.Динамо в г.Светлогорске , введены в эксплуатацию и находятся под постоянным электрическим напряжением.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» от 23.06.2011 г. напряженность электрического поля и индукция магнитного поля промышленной частоты 50Гц на территории , примыкающей с ТП-172-1 во всех измеренных точках не превышает допустимые уровни . Уровень звука , создаваемый оборудованием ТП-172-1, соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Работниками отдела надзорной деятельности Светлогорского муниципального района , Пионерского и Янтарного городских округов УНД ГУ МЧС России по Калининградской области в результате проведенного осмотра трансформаторной подстанции 29.07.2011 г. было установлено , что строение имеет 11 степень огнестойкости. Установленное электрооборудование подтверждено сертификатами соответствия. Подстанция напряжением до 400 Кв в соответствии с требованиями НПБ 110-2003 оборудована автоматической пожарной сигнализацией, оснащена первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями ППБ-01-03. Противопожарное расстояние между строениями соответствует требованиям ст.79 ФЗ-123 от 22.07.2008 г.

В материалы дела также представлены письма за подписью главы администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» ФИО2 №1630 от 13.07.2011 г. , №1785 от 28.07.2011 г. , из которых следует , что спорная трансформаторная подстанция находится в границах земельного участка с кадастровым номером 39:17:010004:52 , ее местоположение соответствует градостроительным регламентам , не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Топографический план , составленный ООО «Геоид» 02.08.2011 г., также подтверждает нахождение подстанции в границах земельного участка с кадастровым номером 39:17:010004:52.

Из отзыва Территориального управления на исковое заявление , представленного суду при новом рассмотрении дела , следует , что 09.08.2004 г. Территориальным управлением был согласован проект территориального землеустройства участка под размещение трансформаторной подстанции , изготовленный ООО «Геоид». Фактически трансформаторная подстанция функционирует с 2005 года. Однако , ООО «Гэлион» не было завершено оформление прав на земельный участок. В настоящее время для этого необходимо оформить право собственности на возведенный объект недвижимого имущества , расположенный на земельном участке , находящимся в федеральной собственности. Территориальное управление оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда , указывая , что в случае положительного разрешения спора земельные отношения с ООО «Гэлион» будут оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель Территориального управления в судебном заседании 27.05.2011 г. поддержала доводы , изложенные в отзыве на иск , пояснила , что возражений по иску не имеет. Администрация , ссылаясь на то , что строительство спорной подстанции велось на основании разрешений , выданных Администрацией в 2001-2004 годах , находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь , изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов , приобретается этим лицом.

Согласно письму Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 16.09.2010 г. №Ф-39/3304 в 2002 году в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 07.05.1998 г. , действовавшим до 2005 года , трансформаторные подстанции для питания вводимых и реконструируемых объектов не учитывались как самостоятельные объекты недвижимости , а считались объектами инфраструктуры.

Учитывая то , что спорный объект был создан до 2005 года , собственник земельного участка согласовал выделение земельного участка для его строительства , возведение подстанции необходимо для обеспечения энергоснабжения строящегося гостинично-развлекательного комплекса и дальнейшей его эксплуатации , трансформаторная подстанция соответствует градостроительным , строительным , санитарным , противопожарным нормам и правилам , суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины , в том числе по кассационной жалобе , возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Гэлион» на трансформаторную подстанцию общей площадью 15,4 кв.м , расположенную по адресу : <...> соор.» на земельном участке с кадастровым номером 39:17:010004:52.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Лобанова Е.А.