Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «ОТМ 39» (ОГРН:1073905007923, место нахождения: г.Калининград, площадь Победы 10, офис 409) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области от 03 июня 2011г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определённых Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.

В судебное заседание представитель общества не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещён (в протоколе от 19.07.2011г.).

Ответчик считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, представил отзыв.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил.

24 мая 2011г. на общем собрании участников ООО «ОТМ 39» было принято решение (оформленное протоколом №1/2011) об изменении юридического адреса общества и внесении соответствующих изменений в его устав.

27 мая 2011г. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области (регистрирующий орган) поступило заявление по форме №Р13001 (входящий номер 11816А) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ОТМ 39» в связи с изменением места нахождения общества.

Решением от 03 июня 2011г. Инспекция со ссылкой на подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон) отказала в удовлетворении заявления в связи с непредставлением определённых статьёй 17 Закона необходимых для государственной регистрации документов.

Основанием для принятия решения послужило не заполнение заявителем пункта 1.2 листа Б заявления, в связи с чем регистрирующий орган посчитал заявление не представленным.

Считая названное решение незаконным и нарушающим его права, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган в числе прочих документов представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к заявлению установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

Этим же постановлением Правительство Российской Федерации поручило Федеральной налоговой службе Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации разработать методические разъяснения по порядку заполнения используемых при государственной регистрации форм документов.

Методические разъяснения утверждены приказом Федеральной налоговой службы России от 01.11.2004г. №САЭ-3-09/16@ (далее Методические разъяснения) и зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации, что придало им характер нормативного документа, обязательного для исполнения всеми заинтересованными лицами.

Порядок заполнения формы №13001 установлен в разделе IV Методических разъяснений.

Высшим Арбитражным судом РФ в решении от 29 апреля 2011г. №1765/11 указано, что порядок заполнения формы №Р13001 (раздел IV) установлен Приказом ФНС в соответствии с Законом о регистрации и в пределах полномочий, установленных Постановлением Правительства №439.

Согласно части I «Общие положения» Методических разъяснений все разделы и пункты заявлений (уведомлений) подлежат обязательному заполнению , за исключением случаев, установленных названными Методическими разъяснениями.

Пунктом 3.2 раздела IV Методических разъяснений установлено, что если знаком «V» отмечен пункт 2.2 заявления по форме Р13001 «Сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица», то заполняется лист Б с учетом положений пункта 3 части II Методических разъяснений.

Из изложенного следует, что сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица по форме Р13001 представляются аналогично сведениям об адресе (месте нахождения) юридического лица по форме Р11001.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 раздела II Методических разъяснений, если в пункте 2.1 знаком «V» отмечен адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа или иного органа, заполняется пункт 2.2; далее заполняются пункты 2.3 и 2.4.

Применительно к заполнению листа Б к форме Р13001, в пункте 1.1 которого знаком «V» отмечен адрес постоянно действующего исполнительного органа, указанное правило означает, что обязательными к заполнению являются пункты 1.2, 1.3 и 1.4.

Из материалов дела следует, что пункт 1.2 листа Б «наименование органа» заявителем не заполнен.

Указание на то, что данный пункт не обязателен для заполнения, в Методических рекомендациях отсутствует.

Из решения ВАС РФ от 29 апреля 2011г. №1765/11 следует, что содержащиеся в приказе ФНС РФ от 01.11.2004г. №САЭ-3-09/16@ правила разъясняют порядок заполнения установленных Правительством Российской Федерации форм, что не влечет возложения на заявителя обязанности представления иных документов, кроме предусмотренных законом о регистрации, поскольку дополнительный лист не является таковым и рассматривается как часть заявления о государственной регистрации. Включаемые в данные лист сведения также не являются сведениями, не предусмотренными требованиями Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах регистрирующий орган сделал обоснованный вывод о том, что заявление от 27 мая 2011г. №11816А не соответствует установленной форме, что влечёт признание такого заявления не представленным.

Кроме того, в судебном заседании представитель Инспекции пояснил, что не заполнение обществом пункта 1.2 листа Б привело бы к отсутствию в реестре сведений о наименовании постоянно действующего исполнительного органа ООО «ОТМ 39» (в случае государственной регистрации изменений в учредительные документы общества на основании заявления №11816А).

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «ОТМ 39» в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области от 03 июня 2011г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определённых Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А. Можегова