Гражданский кодекс часть 1

Администрация муниципального образования (далее – МО) «Озерский городской округ» (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение РЭП ГИБДД Черняховского района об отказе в перерегистрации автомобиля марки ГАЗ-САЗ-3507 с пластинами государственного регистрационного знака 71-68 КЛЛ и обязать РЭП ГИБДД Черняховского района произвести регистрацию автомобиля марки ГАЗ-САЗ-3507, 1987 года выпуска, номер двигателя 0195203, номер шасси (рамы) 1064934, номер кузова 155992, регистрационный знак 71-68 КЛЛ.

В судебном заседании представитель Администрации уточнила требование и просит суд признать незаконными действия РЭП ГИБДД по отказу в снятии с учета автомобиля марки ГАЗ-САЗ-3507 с пластинами государственного регистрационного знака 71-68 КЛЛ и обязать РЭП ГИБДД Черняховского района произвести действия по снятию с учета автомобиля марки ГАЗ-САЗ-3507 с пластинами государственного регистрационного знака 71-68 КЛЛ.

Определением от 05.11.08 в качестве второго ответчика привлечено ОВД по Черняховскому району УВД по Калининградской области (далее – Отдел).

Доводы заявления основаны на приказе «О порядке регистрации транспортных средств» от 27.01.07 № 59, Указе Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15 июня 1998 года № 711.

РЭП ГИБДД представило отзыв, в котором указало, что снятие с учета указанного выше автотранспортного средства возможно только на основании решения арбитражного суда.

Отдел, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, получивший копию заявления Администрации 04.12.08, представителя в заседание не направил, отзыв на заявление не представил. Телефонограммой от 08.12.08 указал, что РЭП ГИБДД Черняховского района является структурным подразделением Отдела.

Из материалов дела следует, что 06.08.07 Администрация обратилась в РЭП ГИБДД Черняховского района с заявлением о снятии с учета МП ЖКХ города Озерска автотранспортного средства ГАЗ-САЗ-3507, государственный знак 71-68 КЛЛ, 1987 года выпуска, номер двигателя 0195203, 0195203, номер кузова 155992 и получила отказ на основании пункта 17 приказа № 59, Указа Президента РФ № 711. Согласно справке эксперта об исследовании маркировочных обозначений автотранспортного средства от 02 августа 2007 N 2937/3 в результате проведенного исследования сделан вывод о том, что имеющаяся на маркируемой площадке маркировка («0195203») является первичной и изменению не подвергалась, однако она нанесена не в соответствии с технологией, используемой предприятием-изготовителем при маркировании новых блоков цилиндров данного типа.Исполняющим обязанности дознавателя, инспектором по розыску ОГИБДД ОВД по Озерскому городскому округу 14.07.07 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту нанесения номера двигателя на автомобиле ГАЗ-САЗ-3507, г/н 71-68 КЛЛ кустарным способом.

Полагая, что при наличии справки эксперта, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, отказ в перерегистрации транспортного средства нарушает права собственника, Администрация обратилась в арбитражный суд.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.98 N 711, Госавтоинспекция имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из содержания данной нормы Федерального закона следует, что регистрация транспортного средства является не только механизмом допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, но и способом контроля за эксплуатацией транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел от 27.01.2003 N 59, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

В соответствии с пунктом 5.3. Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17.02.94 N 58 "О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства" наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при представлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела и проверке законности принятого органом внутренних дел решения надзирающим прокурором. В случае вынесения постановления о возбуждении уголовного дела совершение регистрационных действий откладывается до окончания производства по делу в порядке, установленном законодательством.

При совершении регистрационных действий в порядке, предусмотренном пунктом 17 Правил, в отношении транспортных средств, имеющих признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, и иных случаях, соответствующих законодательству Российской Федерации, в графах "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений), свидетельства о регистрации транспортного средства, реестра регистрации транспортных средств, карточки учета транспортного средства делаются записи "Номер VIN (кузова, двигателя, шасси, рамы) изменен" (с указанием конкретного основания изменения маркировки транспортного средства). На внутреннюю сторону свидетельства о регистрации, а также в графы "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений) и карточки учета транспортного средства вклеиваются изготовленные экспертно-криминалистическими подразделениями фотографии места измененной маркировки размером 50 х 5 мм (пункт 76 Правил).

Из представленных в дело документов следует, что по результатам проверки материалов вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, согласно которому имеющаяся на маркируемой площадке маркировка («0195203») является первичной и изменению не подвергалась, но нанесена не в соответствии с технологией, используемой предприятием-изготовителем при маркировании новых блоков цилиндров данного типа.

Таким образом, оснований для отказа у ответчика не имелось, поскольку не обнаружено признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске.

Отказ в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля ГАЗ-САЗ 3507 не соответствует требованиям пунктов 17, 76 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, а также нарушает права и законные интересы владельца указанного транспортного средства (Администрации) в сфере экономической деятельности, следовательно заявление Администрации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 и пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации муниципального образования «Озерский городской округ» удовлетворить.

Признать незаконными действия ОВД по Черняховскому городскому округу УВД Калининградской области по отказу в снятии с учета МП ЖКХ города Озерска транспортного средства ГАЗ-САЗ-3507, государственный знак 71-68 КЛЛ, 1987 года выпуска, номер двигателя 0195203, 0195203, номер кузова 155992 и обязать ОВД по Черняховскому городскому округу УВД Калининградской области снять с учета МП ЖКХ города Озерска транспортное средство ГАЗ-САЗ-3507, государственный знак 71-68 КЛЛ, 1987 года выпуска, номер двигателя 0195203, номер шасси (рамы) 1064934, номер кузова 155992.

В отношении РЭП ГИБДД Черняховского района производство по делу прекратить.

Взыскать с ОВД по Черняховскому городскому округу УВД Калининградской области в пользу администрации муниципального образования «Озерский городской округ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

А.В.Мялкина

(подпись, фамилия)