Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мялкиной А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петренко О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Мираторг Запад» к Калининградской областной таможне о недействительности требования, решений при участии в заседании представителей: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 24.05.12, ФИО2 по доверенности от 10.05.12, от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 27.12.11, ФИО4 по доверенности от 15.12.11, ФИО5 по доверенности от 13.08.12

Установил,

что Калининградской областной таможней в период с 16 февраля по 23 апреля 2012 года в отношении ООО «Мираторг Запад» (до 16.03.12 ООО «Конкордия» - том 1, лист 88) была проведена внеплановая выездная таможенная проверка по вопросу соблюдения критериев достаточной переработки для признания «полуфабрикаты быстрозамороженные из рубленного мяса КРС» (код товара по ЕТН ВЭД ТС 0202309009), как происходящие из ОЭЗ в Калининградской области, помещенных за период с 25.06.2010 по 03.08.2010 под таможенные процедуры 407869, 637869.

По результатам проверки был составлен акт выездной таможенной проверки № 10226000/400/230412/В0048/00, в котором в частности отражено, что «…выявлено несоответствие цены «франко-завод» изготовителя подтвержденной экспертной организацией ООО «Соэкс-Балтия», с ценой в счетах-фактурах (имеющих штамп КТПП), представленных при получении сертификатов происхождения товара, подвергнутого достаточной переработке на территории ОЭЗ в Калининградской области, и цены, по которой была фактически произведена отгрузка продукции покупателю, отраженной в первичных документах бухгалтерского учета (товарно-транспортные накладные) и в регистрах бухгалтерского учета и налогового учета ООО «Конкордия» по ГТД и ДТ…» (том 1, листы 19-48).

На основании акта 26.04.12 приняты решения о стране происхождения товара № 10226000-25-28/000040, № 10226000-25-28/000041, № 10226000-25-28/000042, № 10226000-25-28/000043, № 10226000-25-28/000044, № 10226000-25-28/000045 в отношении товаров по ГТД №№ 10226050/250610/0019286, 10226050/250610/0019287, 10226050/250610/0019288, 10226050/250610/0019289, 10226050/250610/0018222, 10226050/250610/0019374 (далее – Решения), а 03.05.12 выставлено требование об уплате таможенных платежей № 10226000/030512/0000027 на сумму 8 027 170,52 руб. (далее – Требование).

Считая указанные акты таможни неправомерными, Общество обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с требованием признать недействительными Решения о стране происхождения товара № 10226000-25-28/000040, № 10226000-25-28/000041, № 10226000-25-28/000042, № 10226000-25-28/000043, № 10226000-25-28/000044, № 10226000-25-28/000045, Требование об уплате таможенных платежей № 10226000/030512/0000027 от 03.05.12.

Общество считает, что надлежаще откорректированные ошибки в рамках договорно-правовых отношений, в бухгалтерском и налоговом учете свидетельствуют о соблюдении требований Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 16-ФЗ).

Таможня не оспаривая факт корректировки, считает, что Обществом не выполнен установленный статьей 23 Закона № 16-ФЗ критерий достаточной переработки, поэтому сертификаты происхождения, выданные на спорный товар, основаны на документах, содержащих недостоверные сведения о его цене, что в свою очередь документально не подтверждает происхождение товара из ОЭЗ в Калининградской области (отзыв – том 3, листы 76-79).

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 16-ФЗ) предусмотрено, что при вывозе с территории Особой экономической зоны продуктов переработки товаров, ввезенных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, вывозные таможенные пошлины не уплачиваются, если выполняются условия, установленные статьей 24 Закона N 16-ФЗ (пункт 3 статьи 23).

Пунктом 1 статьи 24 Закона N 16-ФЗ установлено, что товары считаются подвергнутыми достаточной переработке, если выполнено одно из следующих условий: в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков; в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение стоимости товаров при достижении процентной доли добавленной стоимости тридцати процентов.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона N 16-ФЗ выполнение условий, установленных указанной статьей, подтверждается соответствующим сертификатом.

Согласно пункту 5 Порядка определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Калининградской области, утвержденного совместным распоряжением от 31.12.1998 ГТК РФ N 01-14/1365 и Администрации Калининградской области N 296-р, документом, подтверждающим происхождение товара из ОЭЗ, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый КТПП по установленной форме.

В силу части 1 статьи 36 ТК РФ сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения.

Материалами дела подтверждается и таможней не оспаривается, что сведения о том, что заявленный Обществом по ГТД №№ 10226050/250610/0019286, 10226050/250610/0019287, 10226050/250610/0019288, 10226050/250610/0019289, 10226050/250610/0018222, 10226050/250610/0019374 товар подвергнут достаточной переработке на территории ОЭЗ, содержатся в сертификатах происхождения товаров от 24.06.10 № 0003406274, № 0003406276, № 0003406277, № 0003406275, от 11.06.10 № 0003405611, от 25.06.10 № 0003406354. Указанные документы выданы КТПП (Калининградская торгово-промышленная палата) по результатам экспертиз общества с ограниченной ответственностью "Соэкс-Балтия" (далее - ООО "Соэкс-Балтия") от 10.06.10 № 413131-09 «З», от 19.04.10 № 404023-10 «З», от 10.06.10 № 413131-09 «З», от 19.04.10 № 404023-10 «З», от 10.06.10 № 407641-10 «З» и от 10.06.10 № 413131-09 «З», от 26.05.10 №406448-10 «З» и от 10.06.10 № 413131-09-«З» и от 19.04.10 № 404026-10 «З», установившей, что товар изготовлен из сырья, осмотренного экспертом и отвечает критерию достаточной переработки(экспертные заключения – том 3, листы 88-146, том 4, листы 1-58).

Согласно пункту 4 статьи 36 ТК РФ в случае возникновения сомнений относительно безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений таможенный орган может обратиться к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к компетентным органам страны происхождения товара с мотивированной просьбой сообщить дополнительные либо уточняющие сведения. Такие разъяснения от КТПП таможенным органом не получены.

Письмом от 06.02.12 № 06-22/02590 таможня направила Президенту КППП информацию, указывая, что таможней проводится таможенный контроль после выпуска товаров в соответствии со статьей 99 ТК ТС в отношении ООО «Конкордия» (после 16.03.12 ООО «Мираторг Запад») по вопросу соблюдения критериев достаточной переработки для признания товаров «полуфабрикаты быстрозамороженные из рубленого мяса КРС» как происходящих из ОЭЗ в Калининградской области, помещенных за период с 11.12.2009 по 09.08.2010 под таможенные процедуры 407869, 637869.

В ходе проверки в отношении товара, происхождение которого подтверждается экспертными заключениями на каждую фактически произведенную партию товара путем расчета доли добавленной стоимости переработки на основании калькуляций стоимости продукции на условиях «франко-завод» выявлено расхождение заявленной при таможенном оформлении цены «франко-завод» изготовителя, подтвержденной экспертной организацией ООО «Соэкс-Балтия» и удостоверенной КППП, с ценой, по которой была фактически произведена отгрузка продукции покупателю, и которая отражена в первичных документах и регистрах бухгалтерского и налогового учета по расчетам с покупателями ООО «Конкордия».

Так, при заявленной цене (без НДС) на условиях «франко-завод» изготовителя с учетом прибыли предприятия 151,61 руб., 151,27руб. и 145,05руб. продукция реализована по цене (без НДС) 141,86 руб.

Следовательно, при заявленной цене (без НДС) 151,61руб. и 145,05руб. доля добавленной стоимости составляет от 30,15% до 33,32%, то есть более 30%, что необходимо для вывода о происхождении товара с ОЭЗ.

Доля добавленной стоимости при цене реализации (без НДС) 141,86руб. с учетом упаковочных материалов составляет от 25.54% до 29.59%, а без учета упаковочных материалов от 25,68% до 29,80%.

Таким образом, выявлено несоблюдение ООО «Конкордия» (ООО «Мираторг Запад») критериев достаточной переработки в отношении товаров «полуфабрикаты быстрозамороженные из рубленого мяса КРС», поскольку фактически цена, содержащаяся в счетах-фактурах (проформах) не соответствовала установленной в приложении № 4 к Дистрибьюторскому договору № 0201-22 от 01.02.10, заключенному между ООО «Конкордия» (продавец) и ООО ТК «Мираторг» (покупатель).

Письмом от 19.03.12 № 252 КППП указала, что ею проведены проверочные мероприятия по фактам, изложенным в письме от 06.02.12 № 06-22/02590. Для установления обоснованности примененного критерия привлечена аудиторская фирма ООО «Ланд-Аудит». На момент проведения аудиторской экспертизы 28.02.12 в бухгалтерском и налоговом учетах предприятия отражена реализация продукции по ценам, в соответствии с договорными обязательствами и по цене «франко-завод» изготовителя, указанной в калькуляциях, что соответственно позволяет утверждать о соблюдении критерия достаточной переработки, установленного статьей 24 (п.п.2 п.1) Закона № 16-ФЗ.

Данное утверждение КППП подтверждается и таможней не оспаривается.

В соответствии с Правилами ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 № 914, была проведена корректировка стоимости товара путем внесения соответствующих исправлений в счет-фактуры (унифицированная форма, установленная постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137), подготовлены бухгалтерские справки-расчеты с приложением к ним расчетов суммы доплат за поставленный товар в адрес ООО ТК «Мираторг» от 01.10.11 (том 5, листы 6,7) и от 01.04.11 (том 5, листы 10,11), подтверждающие проведение корректировок, а в адрес покупателя направлено требование об уплате недополученных сумм. Оплата произведена покупателем, подтверждается платежными поручениями и данными бухгалтерского учета.

В силу статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В данном случае Таможня не доказала, что сертификаты о происхождении товара оформлены ненадлежащим образом и относятся к другому товару, отличному от представленного Обществом для таможенного оформления.

Суд соглашается с позицией Общества о том, что надлежащим образом откорректированные ошибки в рамках договорно-правовых отношений, подтвержденные бухгалтерским и налоговом учетом, что не оспаривается таможней, подтверждают соблюдение требований закона № 16-ФЗ.

Отсюда у таможни отсутствовали основания для принятия таможенным органом решений о стране происхождения товара и как следствие выставление требования об уплате таможенных платежей № 10226000/030512/0000027 от 03.05.12 на сумму 8 027 170,52 руб.

Руководствуясь статьями 167-171 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ООО «Мираторг Запад» удовлетворить.

Признать недействительными решения Калининградской областной таможни о стране происхождения товара № 10226000-25-28/000040, № 10226000-25-28/000041, № 10226000-25-28/000042, № 10226000-25-28/000043, № 10226000-25-28/000044, № 10226000-25-28/000045 от 26 апреля 2012 года, требование об уплате таможенных платежей № 10226000/030512/0000027 от 03 мая 2012 года.

Взыскать с Калининградской областной таможни (ОГРН <***> ИНН <***>, месторасположения: <...>) в пользу ООО «Мираторг Запад» (ОГРН <***> ИНН <***>, месторасположения: <...>) расходы по государственной пошлине в размере 12 000 (двенадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья	А.В.Мялкина
	^{(подпись, фамилия)}