Арбитражный суд Калининградской области
236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http: www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград
Дело №
А21-4800/2011
«02»
сентября
2011 года
Резолютивная часть оглашена 29 августа 2011 года. В полном объеме решение изготовлено
02 сентября 2011 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
Судьи
Ефименко С.Г.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Зинченко С.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
Администрации Ленинградского района городского округа «Город Калининград» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к
Обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛАТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
Третьи лица: 1) Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», 2) ФИО1, 3) ФИО2, 4) ФИО3, 5) ФИО4, 6) ФИО5, 7) ФИО6, 8) ФИО7, 9) ФИО8, 10) ФИО9, 11) ФИО9, 12) ФИО10, 13) ФИО11, 14) ФИО12, 15) ФИО13, 16) ФИО14, 17) ФИО15, 18) ФИО16, 19) ФИО17, 20) ФИО18, 21) ФИО19, 22) ФИО20, 23) ФИО21, 24) ФИО22, 25) ФИО23, 26) ФИО24, 27) ФИО25, 28) ФИО26, 29) ФИО27, 30) ФИО28, 31) ФИО29, 32) ФИО30, 33) ФИО31, 34) ФИО32, 35) ФИО33, 36) ФИО34, 37) ФИО35, 38) ФИО36, 39) ФИО37, 40) ФИО37, 41) ФИО38, 42) ФИО39, 43) ФИО40, 44) ФИО41, 45) ФИО42, 46) ФИО43, 47) ФИО44, 48) ФИО45, 49) ФИО46, 50) ФИО47, 51) ФИО48, 52) ФИО49, 53) ФИО50, 54) ФИО51, 55) ФИО50, 56) ФИО52, 57) ФИО53, 58) ФИО54, 59) ФИО52, 60) ФИО55, 61) ФИО56, 62) ФИО57, 63) ФИО58, 64) ФИО59, 65) ФИО60, 66) ФИО61, 67) ФИО62, 68) ФИО63, 69) ФИО64, 70) ФИО65, 71) ФИО66, 72) ФИО67, 73) ФИО68, 74) ФИО69, 75) ФИО70, 76) ФИО71, 77) Заказная Н., 78) ФИО72, 79) ФИО72, 80) ФИО73, 81) ФИО74
об
освобождении самовольно занятого земельного участка
при участии:
от Истца: уведомлены, не явились
от Ответчика: уведомлены, не явились
от Третьих лиц: 1) ФИО75, доверенность; ФИО59, паспорт; ФИО76, паспорт; от иных третьих лиц: уведомлены, не явились
установил:
Администрация Ленинградского района городского округа «Город Калининград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛАТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Ответчик) об обязании Ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 39:15:131913:49, сформированный под многоквартирный дом № 62-62 «А» по ул. ФИО77, путем демонтажа торгового павильона.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО50, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО52, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, Заказная Н., ФИО72, ФИО72, ФИО73, ФИО74 (далее - Третьи лица).
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, состоявшегося в 15 часов 35 минут 29 августа 2011 года, явку своего представителя в суд не обеспечил.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыва на иск суду не представил.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Поскольку в ходе предварительного судебного заседания стороны не заявили возражений о переходе в основное судебное заседание, протокольным определением суда от 29 августа 2011 года завершено предварительное судебное заседание и открыто основное судебное заседание первой инстанции.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.
В ходе основного судебного заседания представитель Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить, сославшись на имеющиеся в деле материалы.
Третьи лица ФИО59 и ФИО76 исковые требования также поддержали, просили суд иск удовлетворить.
Заслушав представителя Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», третьих лиц ФИО59 и ФИО76, исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, на территории земельного участка с кадастровым номером 39:15:131913:49 размещен торговый павильон, принадлежащий Ответчику.
Сотрудниками Истца проведено комиссионное обследование использования земельного участка, находящегося на пересечении ул. ФИО77 - ул. Артиллерийской, в ходе которого было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 39:15:131913:49 сформирован под существующий многоквартирный дом № 62-62 «В» по ул. ФИО77 и принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в данной доме (Третьим лицам).
Судом установлено, что правоустанавливающих документов, в том числе решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 62-62 «В» по ул. ФИО77 о согласовании места размещения торгового павильона Ответчика на принадлежащей им придомовой территории, не имеется.
В этой связи, 12 апреля 2011 года Истец направил Ответчику предписание о демонтаже торгового павильона в срок до 20 апреля 2011 года.
Истец 28 апреля 2011 года повторно обследовал земельный участок, и установил, что Ответчиком предписание не исполнено, торговый павильон не демонтирован, в указанном торговом павильоне осуществляется торговая деятельность.
Отказ Ответчика от демонтажа расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131913:49 торгового павильона послужил основанием для обращения Истца с иском в суд.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Судом установлено, что под многоквартирный дом № 62-62 «В» по ул. ФИО77 образован земельный участок с кадастровым номером 39:15:131913:49, разрешенное использование земельного участка - под существующий многоквартирный дом, обременение в использовании - часть (проезд) образована в целях обеспечения доступа к землям общего пользования (292 кв.м.), часть земельного участка площадью 1305 кв.м. - охранная зона инженерных коммуникаций.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно статьям 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.
Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
В соответствии со статьей 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Ответчик в нарушение указанных норм законодательства на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131913:49 самовольно, без получения решений всех собственников помещений в многоквартирном доме № 62-62 «В» (Третьих лиц) на использование принадлежащей им придомовой территории, разместил торговый павильон.
Суд приходит к выводу о том, что размещенный Ответчиком торговый павильон является самовольной постройкой. Самовольное установление торгового павильона повлекло за собой самовольное занятие земельного участка, находящегося в собственности граждан и муниципального образования.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии со статьей 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В силу статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению органов местного самоуправления отнесены вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципальных образований, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в состав которой входят муниципальные земли (земли, находящиеся в пределах муниципального образования).
В соответствии с Положением «Об администрации Ленинградского района городского округа «Город Калининград», утвержденного решением окружного Совета депутатов Калининграда от 29 июня 2009 года № 141, распоряжением главы города - мэра города от 18 сентября 2007 года № 602-р «О подписании исковых заявлений» Истцу предоставлено право осуществления контроля за градостроительной деятельностью на территории района, а в случае выявления фактов самовольного строительства или незаконных ограждений - право подачи исков о сносе (демонтаже) самовольных строений и (или) сооружений.
Поскольку Ответчик, не являющийся собственником помещений в многоквартирном доме № 60-62 «В» по ул. ФИО77, осуществил самовольное занятие территории, находящейся в долевой собственности собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, своими действиями Ответчик нарушил права и интересы публичного собственника - государства, от имени которого действуют органы местного самоуправления, а также нарушил порядок использования земель общего пользования, установленный статьей 85 ЗК РФ, и статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, требование Истца об обязании Ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 39:15:131913:49, сформированный под многоквартирный дом № 62-62 «А» по ул. ФИО77, путем демонтажа торгового павильона, является правомерным и обоснованным, в связи с чем, подлежит удовлетворению.
Поскольку при подаче искового заявления Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 4 000 рублей подлежит взысканию с Ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 156, 167 - 171 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЭЛАТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 39:15:131913:49, сформированный под многоквартирный дом № 62-62 «А» по ул. ФИО77, путем демонтажа торгового павильона.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭЛАТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья С.Г. Ефименко