Гражданский кодекс часть 1

Комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН 1023900778219, место нахождения: 236000, г. Калининград, пл. Победы, 1) (далее – Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Фаст-Фуд по-русски» (ОГРН 1063905006109, место нахождения: 236019, г. Калининград, ул. Беланова, 105-18) (далее – ООО «Фаст-фуд по-русски, общество, ответчик) об обязании демонтировать нестационарный торговый объект (киоск в остановочном комплексе) (далее – НТО), расположенный по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект, ориентир – ул. Барнаульская, за счет средств ООО «Фаст-фуд по-русски».

В судебном заседании представители истца требования поддержали в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения, считает, что истец на данный момент не является правообладателем земельного участка, поскольку по итогам заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома было принято решение о заключении с Обществом договора на размещение НТО на земельном участке, принадлежащим собственникам помещений многоквартирного дома и указал на заключение договора от 01.08.2015.

Заслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил.

Как следует из материалов дела, 25 октября 2010 года между Комитетом (Уполномоченный орган) и ООО «Фаст-фуд по-русски» (Оператор) заключен договор № 00444 на размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО) площадью 6,00 кв.м., с прилегающей территорией площадью 14,00 кв.м., расположенного по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект, ориентир улица Барнаульская (в редакции дополнительного соглашения № 00444-1 от 03 февраля 2011 года), для торговли продовольственными товарами (без реализации пива, алкогольной продукции, табачных изделий). Срок действия договора установлен сторонами с 25.10.2010 до 21.04.2017.

Спорный НТО, принадлежащий ООО «Фаст-фуд по-русски», при его предоставлении был расположен на муниципальной земле и внесен в схему размещения НТО с инв. № 74.

В настоящее время указанный нестационарный торговый объект находится на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132312:280, сформированном под многоквартирный жилой дом № 6-8б по проспекту Ленинский.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 381-ФЗ от 28.12.2009 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок включения в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 2 Закона N 381-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов. Данные Правила определяют порядок включения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемую органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования.

Как установлено судом, принадлежащий ООО «Фаст-фуд по-русски» НТО, находится на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132312:280, сформированном под многоквартирный жилой дом № 6-8б по проспекту Ленинский.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 39:15:132312:280 с момента его формирования и проведения государственного кадастрового учета перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в настоящее время спорный НТО размещен на земельном участке, не являющимся муниципальной собственностью.

Согласно пункту 4.9 Решения окружного Совета депутатов от 07.04.2010 N 82 "Об утверждении Положения "О порядке организации и предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов" (далее - Положение) в случае принятия решения об упразднении (переносе) места расположения НТО, указанного в Схеме размещения, хозяйствующим субъектам, с которыми был заключен договор на размещение НТО в соответствии с настоящим Положением на упраздненном месте, без участия в конкурсе предоставляется право на размещение НТО в другом месте по согласованию с хозяйствующим субъектом.

В случае, если хозяйствующий субъект в течение 3 недель дает письменное согласие на предоставление ему одного из мест, информация по которому была предоставлена в соответствии с пп. 1 настоящего пункта, место на конкурс не выставляется, а с хозяйствующим субъектом в течение 10 дней заключается дополнительное соглашение к договору. Хозяйствующий субъект в течение 10 рабочих дней с момента подписания дополнительного соглашения к договору обязан за свой счет освободить место, в отношении которого было принято решение об упразднении (переносе).

Если хозяйствующий субъект не согласен на предоставление ему одного из мест, информация по которому была предоставлена в соответствии с пп. 1 настоящего пункта, то он в вышеуказанный срок уведомляет об этом уполномоченный орган. В этом случае администрация городского округа "Город Калининград" выкупает у хозяйствующего субъекта НТО со встроенным в него оборудованием по цене, определенной независимым оценщиком, и выплачивает 3 месяца, связанные с сокращением сотрудников, работающих на данном объекте.

Хозяйствующий субъект обязан за свой счет освободить место, в отношении которого было принято решении об упразднении (переносе), в течение 10 рабочих дней с момента подписания нового договора о размещении НТО в соответствии с пп. 2, 3 настоящего пункта либо освободить НТО в течение 10 рабочих дней с момента поступления денежных средств за выкупленный НТО на счет оператора.

В процессе судебного разбирательства договор № 99444 от 25.10.2010 между сторонами был расторгнут, в связи с чем истцом было заявлено об уточнении исковых требований. Таким образом, судом рассматривается требование об обязании демонтировать НТО.

На основании пункта 2.10 Решения № 82 нестационарные торговые объекты, установленные и/или эксплуатируемые без договора на их размещение, оформленного в порядке, установленном настоящим положением, подлежат демонтажу в течение трех недель с момента получения официального уведомления о демонтаже.

Решением городского совета депутатов города Калининграда от 20.05.2015 № 161 утверждены Правила благоустройства территории городского округа "Город Калининград (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 8.1 Правил, размещение НТО на территории городского округа "Город Калининград" допускается только в соответствии со схемой размещения НТО, разработанной и утвержденной органом местного самоуправления, в порядке, утвержденном действующим законодательством.

Кроме того, пунктами 8.9.1, 8.9.2 и 8.9.5 Правил на территории города запрещается самовольно устанавливать НТО в местах, не предусмотренных схемой размещения НТО; размещать НТО на придомовых территориях и размещать НТО после окончания срока действия договора на размещение НТО, договора аренды земельного участка в местах, ранее предусмотренных для этого.

Решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 16.07.2008 N 210 "О юридических лицах администрации городского округа "Город Калининград" утверждены: Положение о комитете городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград", Положение о комитете архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", Положением о комитете экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград", Положение о комитете муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград", Положение о комитете по образованию администрации городского округа "Город Калининград", Положение о комитете по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград".

В соответствии с пунктом 3.16 указанного положения Комитет в целях реализации возложенных на него задач осуществляет полномочия в области регулирования торговой деятельности в части размещения нестационарных торговых объектов, в том числе сезонных, организации ярмарки и продажи товаров на ней на территории городского округа "Город Калининград", определения границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляет контроль исполнения условий заключенных договоров.

По смыслу указанных норм органы местного самоуправления вправе определять места для размещения нестационарных торговых объектов в пределах территории муниципального образования независимо от принадлежности земель. Владелец нестационарного торгового объекта может быть признан законным землепользователем в случае размещения объекта в месте, определенном органом местного самоуправления.

Представленный Обществом в материалы дела договор № 3 на размещение нестационарного торгового объекта (торгового павильона) от 01.08.2015, заключенный с собственниками помещений в многоквартирном доме, не является достоверным доказательством, поскольку основанием для заключения договора является протокол № 02/07/15 от 30 июля 2015 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект, 8А-8Б (пункт 1.1 договора).

В подтверждение достоверности сведений, содержащихся в протоколе общего собрания, ответчиком в процессе судебного разбирательства в материалы дела не представлены копии бюллетеней голосования в заочной форме, являющиеся неотъемлемой частью протокола, в связи с чем, невозможно установить действительное волеизъявление жильцом дома по вопросам общего собрания.

Статьей 112 АПК РФ предусмотрено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дело по существу, или в определении.

Принимая во внимание, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Фаст-фуд по-русски» демонтировать нестационарный торговый объект (киоск в остановочном комплексе), расположенный по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект, ориентир – ул. Барнаульская, за счет средств ООО «Фаст-фуд по-русски», в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, и представить истцу право демонтажа объекта в случае неисполнения ответчиком решения суда с последующим возмещением необходимых расходов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фаст-фуд по-русски» в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.Ю. Любимова