Гражданский кодекс часть 1

установил: ФИО1 обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области (далее – Инспекция) №15803 А от 21 июля 2011 года .

ФИО1 пояснил , что является одним из учредителей потребительского общества «ДОБРЫЙ ЗНАКЪ» (далее-Общество) , а также председателем его Совета . 14.07.2011 г. в Инспекцию подано заявление о регистрации Общества. Оспариваемым решением от 21.07.2011 г. в регистрации отказано в связи со ссылкой на отсутствие договора между Обществом и собственником здания по адресу <...> ; неправильное указание ИНН/КПП в разделе сведений об учредителе – Профессиональном союзе гражданских государственных и муниципальных служащих ; неправильное указание кода по ОКВЭД ; неправильное указание сведений об учредителях. Полагает , что данное решение является недействительным и подлежит отмене , поскольку Инспекция сделала ошибочный вывод о том , что поданные для государственной регистрации документы не соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Так , договор аренды не может быть представлен , поскольку его заключение возможно только после регистрации юридического лица. Место нахождения Общества определено по месту нахождения одного из его учредителей. Доводы Инспекции о несоответствии сведений об ОКВЭД не основаны на фактах и законе. В соответствии со статьями 13,22 Методических разъяснений раздел «Сведения об учредителях» заполняется в случаях, когда юридическое лицо вне зависимости от организационно-правовой формы имеет учредителей – юридических и физических лиц.

Представители Инспекции возражают против заявления ФИО1 , поясняя , что собственник здания по адресу <...> согласия на использование указанного в учредительных документах потребительского общества «ДОБРЫЙ ЗНАКЪ» адреса не давал , договор аренды не заключал. Таким образом , в заявление были внесены недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица. В заявлении о государственной регистрации указаны также неверные сведения об ИНН/КПП одного из учредителей потребительского общества – юридического лица. В заявлении по форме Р11001 в приложении «сведения о видах экономической деятельности» (лист М) основной вид экономической деятельности не соответствует коду по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности . В заявлении формы Р11001 указаны сведения о семи членах правления , в то время как членами правления избраны три физических лица.

В судебном заседании 16.11.2011 г. объявлялся перерыв до 17.11.2011 г.

Заслушав представителей сторон , изучив материалы дела , суд установил следующее.

Как следует из материалов дела , ФИО1 14.07.2011 г. обратился в регистрирующий орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области) с заявлением о государственной регистрации юридического лица – потребительского общества «ДОБРЫЙ ЗНАКЪ» при его создании.

Одновременно заявителем был приложен документ об оплате государственной пошлины , протокол об учреждении юридического лица , Устав юридического лица , что подтверждается распиской в получении документов , представленных в регистрирующий орган.

Решением Инспекции от 21.07.2011 г. в государственной регистрации Общества отказано со ссылкой на подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее- Закон №129-ФЗ) в связи с непредставлением определенных статьей 12 указанного закона необходимых для государственной регистрации документов , а именно заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании.

Данный вывод сделан Инспекцией на основании того , что заявителем в графе «сведения об учредителе – юридическом лице» неверно указаны ИНН/КПП одного из учредителей - Профессионального союза гражданских государственных и муниципальных служащих. В заявлении по форме Р11001 в приложении «Сведения о видах экономической деятельности» (лист М) основной вид экономической деятельности не соответствует коду по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ; указаны сведения о семи членах правления , в то время как согласно протоколу №1 от 30.06.2011 г. членами правления избрано три человека. Кроме того , установлено , что собственник здания по адресу <...> согласия на использование данного адреса не давал , договор аренды с потребительским обществом «ДОБРЫЙ ЗНАКЪ» не заключал.

Полагая указанное решение незаконным , ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По смыслу части 1 статьи 198 , части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для признания решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий : несоответствие решений , действий (бездействия) закону и нарушение этими решениями , действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо считается созданным со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Порядок представления документов при государственной регистрации установлен статьей 9 Закона №129-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 данной статьи требования к оформлению документов , представляемых в регистрирующий орган , устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Формы документов , используемых при государственной регистрации юридических лиц и требования к оформлению документов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. №439 , которым предусмотрено , что заявление о государственной регистрации юридического лица при его создании представляется по форме №Р11001.

Согласно пункту «а» статьи 12 Закона №129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме , утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания для отказа в государственной регистрации определены в статье 23 Закона №129-ФЗ. Одним из таких оснований является непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Для государственной регистрации создаваемого юридического лица заявитель обязан подтвердить , что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям , что сведения , содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах , заявлении о государственной регистрации являются достоверными.

Из материалов дела следует , что в сведениях об учредителе – юридическом лице Профессиональном союзе гражданских государственных и муниципальных служащих в заявлении о государственной регистрации юридического лица при его создании указаны ИНН/КПП <***>/391201001. В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении данного юридического лица от 25.10.2011 г. №06/04-11/1257 указаны ИНН/КПП <***>/390401001.

Коды по ОКВЭД , указанные в сведениях о видах экономической деятельности заявления о государственной регистрации юридического лица потребительского общества «ДОБРЫЙ ЗНАКЪ» не соответствуют Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1) , который подлежит применению при государственной регистрации юридических лиц.

Как следует из пункта 4.4 раздела 11 Методических разъяснений по заполнению форм документов , используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя , утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 г. №САЭ-3-09/16@ (далее – Методические разъяснения) , при представлении заявления о государственной регистрации потребительского кооператива в сведениях об учредителях указываются данные членов кооператива , входящих в состав правления.

В заявлении о государственной регистрации , представленном в Инспекцию , указаны сведения о восьми учредителях потребительского общества «ДОБРЫЙ ЗНАКЪ». Однако , из протокола №1 учредительного собрания общества от 30.06.2011 г. следует , что в состав правления Общества избраны три учредителя.

Учитывая изложенное , суд полагает , что заявление о государственной регистрации юридического лица содержит недостоверные сведения , в связи с чем считается не представленным в налоговый орган.

Вместе с тем , суд находит необоснованными доводы Инспекции в части недостоверности сведений об адресе местонахождения Общества , указанных в заявлении .

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется в его учредительных документах.

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа , а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица , имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как указано в пункте 3 Методических разъяснений при определении постоянно действующего исполнительного органа юридического лица необходимо руководствоваться положениями ГК РФ , федеральных законов о соответствующем виде юридического лица , иными федеральными законами , а также учредительными документами юридического лица.

Адрес места нахождения Общества , указанный в заявлении о государственной регистрации , соответствует адресу , указанному в Уставе потребительского общества «ДОБРЫЙ ЗНАКЪ».

В силу статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других , кроме указанных в законе , документов либо проверять достоверность сведений , вносимых в учредительные документы юридического лица.

Кроме того , в силу пункта 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания .

Таким образом , договор аренды помещений , о котором указано в оспариваемом решении, потребительским обществом может быть заключен только после его государственной регистрации.

Наличие вышеназванных недостоверных сведений в представленном в Инспекцию заявлении лишает данный документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица.

Поскольку заявителем не были представлены все необходимые документы , определенные статьей 12 Закона №129-ФЗ , Инспекция правомерно отказала в регистрации Общества.

Согласно требованиям статьи 65 АПК РФ каждое лицо , участвующее в деле , должно доказать обстоятельства , на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В процессе рассмотрения дела судом разъяснялась статья 65 АПК РФ ; лицам , участвующим в деле , предлагалось раскрыть и предоставить суду все известные им доказательства , имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела.

Доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО1 оспариваемым решением налогового органа , а также несоответствия его закону в полном объеме , суду не представлено.

Следует отметить , что заявитель не лишен права на повторное обращение в регистрирующий орган после устранения допущенных в заявлении противоречий.

Учитывая изложенное , в удовлетворении заявления ФИО1 следует отказать.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.

Судья Лобанова Е.А.