Гражданский кодекс часть 1

установил: Заместитель прокурора Калининградской области в защиту государственных и общественных интересов обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» ( далее – Администрация ), обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» ( далее – ООО «Коммунальные системы» ) о признании недействительным учредительного договора о создании общества с ограниченной ответственностью « Черняховские коммунальные системы» ( далее – ООО «Черняховские коммунальные системы» или Общество ) от 12.10.2005, заключенного Управлением муниципального имущества, земельных отношений и градостроительной политики муниципального образования «Черняховский район» от имени муниципального образования «Черняховский район» и ООО «Коммунальные системы» и применении последствий недействительности ничтожной сделки – возврате в муниципальную собственность имущества, внесенного в качестве вклада в уставный капитал ООО «Черняховские коммунальные системы» согласно приложению к учредительному договору от 12.10.2005.

Определением арбитражного суда от 24.10.2007 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление муниципального имущества, земельных отношений и градостроительной политики Администрации МО «Черняховский городской округ» ( далее – Управление ).

Определением арбитражного суда от 06.12.2007 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Черняховские коммунальные системы».

Определением арбитражного суда от 16.01.2007 привлечены к участию в деле в качестве ответчиков ООО «Черняховские коммунальные системы» и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области ( далее – МРИ ФНС № 2 ).

Определением арбитражного суда от 05.03.2008 приняты к рассмотрению уточненные требования истца, которые заключаются в следующем:

- признать недействительным учредительный договор о создании ООО «Черняховские коммунальные системы» от 12.10.2005, заключенный Управлением муниципального имущества, земельных отношений и градостроительной политики МО «Черняховский район» от имени муниципального образования «Черняховский район» и ООО «Коммунальные системы»;

- признать недействительным устав ООО «Черняховские коммунальные системы», утвержденный решением общего собрания учредителей от 12.10.2005;

- признать недействительными свидетельство о государственной регистрации за основным государственным номером 1053911523280 юридического лица – ООО «Черняховские коммунальные системы» от 14.10.2005 в МРИ ФНС № 2 по Калининградской области, серия 39 № 000927083, а также запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица ООО «Черняховские коммунальные системы» от 14.10.2005 за основным государственным регистрационным номером 1053911523280, внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц на основании решения о государственной регистрации № 627 от 14.10.2005;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки – возвратить в муниципальную собственность имущество, внесенное в качестве вклада в уставный капитал ООО «Черняховские коммунальные системы» согласно Приложению к изменениям в учредительный договор ООО «Черняховские коммунальные системы» от 10.04.2006.

ООО «Черняховские коммунальные системы» ходатайствовало об отложении судебного заседания в связи с отъездом представителя за пределы Калининградской области.

В удовлетворении ходатайства судом отказано, поскольку ответчик мог направить другого представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие ООО «Черняховские коммунальные системы» в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ ).

Представитель истца доводы иска и уточнения к нему поддержал в полном объеме.

Представители Администрации, Управления и ООО «Коммунальные системы» с иском не согласились по мотивам изложенным в отзывах на иск.

Представитель МРИ ФНС № 2 обоснованных возражений на иск суду не представил.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

Решением № 90 от 05.05.2005 Черняховского районного Совета Депутатов Калининградской области утверждено Положение «О порядке участия муниципального образования «Черняховский район» в хозяйственных обществах».

Постановлением главы муниципального образования «Черняховский городской округ» от 05.10.2005 № 1325 принято решение об участии муниципального образования «Черняховский район» в создании ООО «Черняховские коммунальные системы» с уставным капиталом 38 957 449 рублей. Этим же постановлением определена доля муниципального образования «Черняховский район» в уставном капитале ООО «Черняховские коммунальные системы» в размере 49% уставного капитала и было передано в уставной капитал ООО «Черняховские коммунальные системы» муниципальное имущество на сумму 19 089 1555 руб. согласно приложению к настоящему постановлению.

Во исполнение данного постановления Управление муниципального имущества, земельных отношений и градостроительной политики МО «Черняховский район» от имени муниципального образования «Черняховский район» и ООО «Коммунальные системы» 12.10.2005 заключили учредительный договор о создании и деятельности ООО «Черняховские коммунальные системы» ( далее – Договор ).

Согласно п.4.1 Договора уставный капитал ООО «Черняховские коммунальные системы» определяет минимальный размер имущества, гарантирующий интересы его кредиторов и составляет 37 429 715 руб., который распределяется следующим образом:

- муниципальное образование «Черняховский район» - 19 089 155 руб., что составляет 51% уставного капитала;

- ООО «Коммунальные системы» 18 340 560 руб., что составляет 49% уставного капитала.

Пунктом 4.2 Договора определен порядок формирования уставного капитала ООО «Черняховские коммунальные системы». Так, муниципальное образование «Черняховский район» вносит в качестве вклада в уставный капитал ООО «Черняховские коммунальные системы» муниципальное имущество, перечисленное в Приложении к настоящему договору. Приложением к договору определено муниципальное имущество, передаваемое в уставный капитал Общества, и составлен акт от 12.10.2005 о передаче ООО «Черняховские коммунальные системы» в уставной капитал муниципального имущества.

Решением учредительного собрания ООО «Черняховские коммунальные системы» от 12.10.2005 утвержден устав Общества.

14.10.2005 МРИ ФНС № 2 принято решение № 627 о государственной регистрации юридического лица при создании – ООО «Черняховские коммунальные системы» и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ( далее – ЕГРЮЛ ) за государственным регистрационным номером 1053911523280.

02.03.2006 на общем собрании учредителей ООО «Черняховские коммунальные системы» ( протокол № 3 ) принято решение об уменьшении уставного капитала Общества до 15 498 372 руб. , а именно доля муниципального образования «Черняховский городской округ» в уставном капитале Общества уменьшена до 7 904 170 рублей. Соответствующие изменения в учредительные документы ООО «Черняховские коммунальные системы» зарегистрированы в установленном законом порядке.

Постановлением Главы муниципального образования «Черняховский городской округ» от 10.04.2006 № 506 внесены изменения в постановление главы муниципального образования от 05.10.2005 № 1325 «Об участии в создании хозяйственного общества», доля муниципального образования «Черняховский городской округ» уменьшена до 54 000 рублей.

Решением общего собрания учредителей ООО «Черняховские коммунальные системы» от 10.04.2006 ( протокол № 4 ) уменьшен уставный капитал Общества до 105 882 руб. 35 коп., доля муниципального образования «Черняховский городской округ» определена в размере 54 000 рублей; утверждены изменения в устав и подписаны изменения в учредительный договор ООО «Черняховские коммунальные системы».

Имущество, переданное при создании ООО «Черняховские коммунальные системы», возвращено в муниципальную казну, о чем свидетельствуют акты приема-передачи имущества от 23.03.2006 и от 10.04.2006.

Согласно приложению к изменениям в учредительный договор ООО «Черняховские коммунальные системы» от 10.04.2006 Управление муниципального имущества, земельных отношений и градостроительной политики от имени муниципального образования «Черняховский городской округ» передало в уставный капитал Общества следующее имущество: три компьютера Power 2002 и 2003 года ввода в эксплуатацию, два компьютера intelZelero2002 года ввода в эксплуатацию, всего на общую сумму 54 000 рублей.

Изменения в устав и учредительный договор ООО «Черняховские коммунальные системы» зарегистрированы 24.04.2006 МРИ ФНС № 2, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

01.07.2006 решением общего собрания учредителей ООО «Черняховские коммунальные системы» ( протокол № 5 ) удовлетворено заявление ООО «Коммунальные системы» о выходе из состава учредителей Общества без выплаты действительной стоимости доли в уставном капитале.

08.08.2006 МРИ ФНС № 2 по Калининградской области зарегистрированы изменения в устав ООО «Черняховские коммунальные системы» в связи с выходом ООО «Коммунальные системы» из состава участников.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 27.09.2007 ООО «Черняховские коммунальные системы» признано несостоятельным ( банкротом ) и в отношении Общества открыто конкурсное производство.

Исковые требования истца мотивированы тем, что учредительный договор о создании ООО «Черняховские коммунальные системы» от 12.10.2005 и сделка по передаче имущества, внесенного в качестве вклада в уставный капитал Общества, согласно приложению к изменениям в учредительный договор от 10.04.2006 являются недействительными ( ничтожными ), так как заключены в нарушение требований статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее – ГК РФ ). Поскольку учредительный договор о создании ООО «Черняховские коммунальные системы» противоречит требованиям Федерального закона « О приватизации государственного имущества и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ являются недействительными устав ООО «Черняховские коммунальные системы» и регистрация юридического лица.

С доводами истца суд соглашается исходя из нижеследующего.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, и не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

По своему содержанию оспариваемые сделки противоречат требованиям Федерального закона «О приватизации государственного имущества и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ, в соответствии с которым государственное и муниципальное имущество может быть отчуждено в собственность физических или юридических лиц исключительно посредством приватизации. Статья 13 упомянутого Закона не предусматривает среди способов приватизации внесение государственного и муниципального имущества в виде вклада в общество с ограниченной ответственностью.

Таким образом, учредительный договор о создании ООО «Черняховские коммунальные системы» от 12.10.2005 и изменения в учредительный договор от 10.04.2006 являются ничтожными сделками. Доводы ответчиков о том, что учредительный договор прекратил свое действие 08.08.2006 в связи с выходом ООО «Коммунальные системы» из состава участников Общества, значения не имеют, поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Неустранимые пороки учредительного договора как основного документа формирования общества являются основанием для признания устава и регистрации юридического лица недействительными, в связи с чем иск подлежит удовлетворению, за исключением требования о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации за основным государственным регистрационным номером 1053911523280 юридического лица – ООО Черняховские коммунальные системы», поскольку данное требование не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 150, ст.ст. 151, 156, 169-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В части требований Заместителя Прокурора Калининградской области о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации за основным государственным регистрационным номером 1053911523280 юридического лица – ООО «Черняховские коммунальные системы» - от 14.10.2005 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области, серия 39 № 000927083 производство по делу прекратить.

Признать недействительным учредительный договор о создании ООО «Черняховские коммунальные системы» от 12.10.2005, заключенный Управлением муниципального имущества, земельных отношений и градостроительной политики МО «Черняховский район» от имени муниципального образования «Черняховский район» и ООО «Коммунальные системы».

Признать недействительным устав ООО «Черняховские коммунальные системы», утвержденный решением общего собрания учредителей от 12.10.2005 года.

Признать недействительной запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица ООО «Черняховские коммунальные системы» от 14.10.2005 за основным государственным регистрационным номером 1053911533280, внесенную в ЕГРЮЛ на основании решения о государственной регистрации № 627 от 14.10.2005.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки – возвратить в муниципальную собственность имущество, внесенное в качестве вклада в уставный капитал ООО «Черняховские коммунальные системы» согласно Приложению к изменениям в учредительный договор ООО «Черняховские коммунальные системы» от 10.04.2006, а именно: два компьютера Power2003 года ввода в эксплуатацию; два компьютера intelZeleron2002 года ввода в эксплуатацию; компьютер Power2002 года ввода в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Шанько О.А.