Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области

о привлечении к административной ответственности ООО «Строй Маркет»

при участии в заседании:

от Общества – ФИО1 по доверенности

установил:

Отдел милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области (далее – Отдел милиции) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) ООО «Строй Маркет» (далее - Общество) за реализацию сертифицированной продукции, а именно обоев в рулонах виниловых производства фирмы «ERGIS» Польша артикулы 3121692 по цене 59 рублей в количестве 20 штук; обоев виниловых структурных производства Китай артикулы 01185761 по цене 299 рублей в количестве 5 штук, 011740114 по цене 299 рублей в количестве 6 штук, 011740109 по цене 299 рублей в количестве 5 штук - без маркировки знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-92.

Ответчик считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей не направил, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя Общества, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.

24.01.2008 года сотрудниками Отдела милиции проведена проверка, которой установлено, что Общество в магазине «Строй Маркет», расположенном по адресу: <...> осуществляло реализацию сертифицированной продукции, а именно обоев в рулонах виниловых производства фирмы «ERGIS» Польша артикулы 3121692 по цене 59 рублей в количестве 20 штук; обоев виниловых структурных производства Китай артикулы 01185761 по цене 299 рублей в количестве 5 штук, 011740114 по цене 299 рублей в количестве 6 штук, 011740109 по цене 299 рублей в количестве 5 штук - без маркировки знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-92.

По данному факту сотрудниками Отдела милиции был составлен протокол об административном правонарушении от 01 февраля 2008 года № 000148 по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Сотрудники Отдела милиции изъяли товар, немаркированный знаком соответствия, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 24.01.2008 года.

Законный представитель Общества, извещенный надлежащим образом о времени и месте составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, на составление протокола не явился, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя Общества.

Представитель Общества в судебном заседании пояснил, что не признает заявленных требований, считает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Общества не отрицал факт реализации указанных товаров, пояснил, что на товар имеются декларации о соответствии, и, кроме того, имеются инструкции по оклейке обоев на каждое наименование со знаком соответствия. Таким образом, считает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление Отдела милиции о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон) сертификация продукции представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Формы обязательного подтверждения соответствия установлены в статье 20 Закона и осуществляются в виде принятия декларации о соответствии (декларирования соответствия) или обязательной сертификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 №766 утвержден перечень товаров, подлежащих декларированию соответствия. В раздел «Продукция целлюлозно-бумажной продукции» данного перечня включены обои. Товары, реализуемые Обществом входят в «Номенклатуру продукции, подлежащей декларирования соответствия», введенной в действие Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 №64.

Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 N 26, предусматривают, что изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации в числе прочего маркируют сертифицированную продукцию и продукцию, соответствие которой подтверждено зарегистрированной в установленном порядке декларацией о соответствии, знаком соответствия (пункт 3.8).

Указанный знак, согласно приведенным положениям Правил по проведению сертификации, является обозначением, подтверждающим соответствие маркированной им продукции установленным требованиям и в порядке пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров (далее - Правила продажи), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, доводится продавцом, осуществляющим продажу товара, до сведения покупателя наряду с сертификатом соответствия.

Из материалов настоящего дела видно, что товары (обои), реализуемые Обществом в момент проверки, соответствующего знака не имели. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (протоколом об административном правонарушении, объяснениями заведующей магазина) и не отрицается ответчиком.

Таким образом, учитывая, что в указанной ситуации представленные Обществом доказательства наличия соответствующего знака на инструкции по оклейке обоев не могут служить подтверждением выполнения требований закона.

Знак соответствия является формой доведения до потребителя и других заинтересованных сторон информации о проведенном обязательном подтверждении соответствия путем сертификации либо принятия декларации о соответствии продукции, маркированной этим знаком.

Согласно пункту 4.6 Правил по сертификации знак соответствия наносят как на сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации, так и непосредственно на продукцию (тару, упаковку).

В силу пункта 3.6.3 Порядка проведения сертификации возможность нанесения знака соответствия на упаковку предусмотрена лишь в случае невозможности его нанесения непосредственно на изделие (например, для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ)

Из пункта 2 ГОСТ 50460-92 также следует, что на продукцию, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, наносится графическое изображение знака соответствия.

Наличие декларации о соответствии, имеющей равную юридическую силу с сертификатом соответствия, не освобождает изготовителя и продавца от обязанности маркировать реализуемый товар знаком соответствия.

Факт продажи сертифицированной продукции без маркировки знаком соответствия подтвержден собранными по делу доказательствами

По смыслу части второй статьи 19.19 КоАП РФ основанием для привлечения должностных и юридических лиц к административной ответственности является реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии) или без знака соответствия.

Указанной нормой права предусмотрена административная ответственность юридических лиц за реализацию сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии) или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика) в виде административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как следует из вышеприведенных норм, наличие сертификата соответствия либо декларации о соответствии, имеющей равную юридическую силу с сертификатом соответствия, не освобождает изготовителя и продавца от обязанности маркировать реализуемый товар знаком соответствия.

Материалами дела подтверждается реализация Обществом вышеуказанных товаров без маркировки знаком соответствия ГОСТ 50460-92.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО «Строй Маркет» (юридический адрес: <...>; свидетельство серия 39 № 000498113 от 18.04.2005 года, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 01 февраля 2008 года.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Код ОКАТО 27401000000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УВД Калининградской области)

ИНН <***> КПП 390401001

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

БИК: 042748001

Наименование платежа: Штраф за нарушение госстандартов и правил сертификации (ОМ БППРИАЗ)

Код бюджетной классификации: 18811601000010000140

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.

Судья С. Н. Сычевская