Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Калининградский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области (ОГРН <***>)

о признании утратившей возможность взыскания задолженности, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель Дыма Н.А. по доверенности от 08.06.15г. и паспорту;

от заинтересованного лица: представитель ФИО1 по доверенности от 28.09.15г. и удостоверению.

установил:

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Калининградский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (ОГРН <***>, место нахождения: 238651, <...>) (далее – Заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд с заявлением с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ОГРН <***>, место нахождения: <...>) (далее – Инспекция) о признании утратившей возможность взыскания в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке следующей задолженности:

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в части налога в сумме 8 237 руб. 45 коп., в части пени в сумме 5 546 руб. 41 коп.;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в части налога в сумме 15 929 руб. 17 коп., в части пени в сумме 15 612 руб. 54 коп.;

- по недоимке по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в части пени в сумме 425 руб. 47 коп.;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в части пени в сумме 444 руб. 36 коп.;

- по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в части пени в сумме 2 590 руб. 49 коп.;

- по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в части пени в сумме 26 700 руб. 61 коп.;

- по транспортному налогу с организаций в части пени в сумме 28 руб. 30 коп.

Как дополнительно пояснили представители сторон, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ими раскрыты и представлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.

В судебном заседании заявитель поддержал уточненные заявленные требования.

Представитель Инспекции ссылается на отсутствие у налогового органа полномочий самостоятельно признавать задолженность безнадежной к взысканию и списывать соответствующие суммы недоимок, пеней и штрафов. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал уточненные требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно справке №56247 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 20.05.2015 г. и Данным налогового обязательства от 29.09.2015 г. у Учреждения имеется следующая задолженность более трех лет:

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в части пени в сумме 444 руб. 36 коп.;

- по транспортному налогу с организаций в части пени в сумме 28 руб. 30 коп.

Посчитав, что Инспекцией утрачена возможность взыскания вышеуказанной задолженности в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимает налоговый орган по месту учета налогоплательщика (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Кодекса, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Из пункта 2.4 названного Порядка следует, что он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В пункте 4 приложения N 2 к приказу от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@, в котором установлен перечень документов, которые необходимо представить в случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.4 Порядка, среди прочего поименована копия вступившего в законную силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом вышеизложенных правовых норм, налоговые органы не наделены полномочиями самостоятельно, без соответствующего судебного акта, признавать недоимку и задолженность по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и списывать соответствующие суммы.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что сроки принудительного взыскания заявленной суммы задолженности по налогам и пеням истекли (задолженность более 3-х лет), правовых возможностей по их взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Инспекция в установленные статьями 46 и 70 НК РФ сроки не предпринимала мер по взысканию спорной суммы задолженности и не обращалась в суд с заявлением о принудительном взыскании.

В связи с установлением судом факта утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанной суммы задолженности по налогам и пеням, в связи с истечением установленных сроков их взыскания, принятый по данному делу судебный акт является обстоятельством, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, наличие которого и документов, его подтверждающих, является основанием для признания задолженности безнадежной и ее списания в установленном порядке налоговым органом.

Таким образом, общие совокупные сроки на принудительное взыскание спорных сумм Инспекцией пропущены, правовых оснований для взыскания данной задолженности не имеется.

В силу изложенного, требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ОГРН <***>, место нахождения: <...>) утратившей возможность взыскания с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Калининградский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (ОГРН <***>, место нахождения: 238651, <...>) в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке следующей задолженности:

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в части пени в сумме 444 руб. 36 коп.;

- по транспортному налогу с организаций в части пени в сумме 28 руб. 30 коп.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ОГРН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Калининградский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.В. Широченко