Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Калининградская железная дорога» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточнив исковые требования, о признании ограждения из металлопрофиля, расположенного вдоль железнодорожного полотна, находящегося по адресу: <...>, самовольной постройкой и обязании Федеральное государственное учреждение «Дорожно-эксплуатационный участок № 7» (далее - ФГУ «ДЭУ № 7») снести ограждение за свой счет в срок до 31.12.2010.

3-е лицо о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Явку представителей не обеспечили. Заседание проведено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

Судом ходатайство об уточнении иска удовлетворено.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, пояснила, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства было выявлено, что на части земельного участка (вдоль полосы отвода железной дороги), предоставленного истцу в аренду, находится металлическое ограждение, принадлежащее ФГУ «ДЭУ № 7». Объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей и без получения необходимых разрешений. Возведение ограждения из металлопрофиля с истцом не согласовывалось, договор субаренды между истцом и ФГУ «ДЭУ № 7» не заключался. Северо-западной прокуратурой в адрес истца было выдано предписание об устранении нарушений закона по использованию земли, находящейся в федеральной собственности. Просит признать металлическое ограждение самовольной постройкой и обязать ФГУ «ДЭУ № 7» снести ограждение за счет ответчика до 31.12.2010 года.

Представитель ФГУ «ДЭУ № 7» возражает против удовлетворения иска, пояснила, что Учреждение создано в 2004 году на базе расформированного ДЭУ № 82 и занимает объекты и территорию, ранее занимаемую ДЭУ № 82. ДЭУ № 82, как и ФГУ «ДЭУ № 7» являются структурными подразделениями Министерства обороны РФ. Ограждение ФГУ «ДЭУ № 7» не устанавливало, в 2004 году был проведен ремонт части ограждения, пришедшей в негодность. Территория была огорожена задолго до этого, с 1958 года с момента формирования ДЭУ № 82. ФГУ «ДЭУ № 7» является воинским учреждением, на балансе которого имеется крупногабаритная дорожная спецтехника, требующая особых условий хранения. Согласно Наставления по автомобильной службе от 1977 года № 225 территория ФГУ «ДЭУ № 7» должна быть огорожена для выполнения и обеспечения возложенных на него задач. На территории ФГУ «ДЭУ № 7» находится столб линии контактного провода, принадлежащий ОАО «РЖД». Перенос забора вглубь территории не позволит проезду крупногабаритной техники из-за находящегося там столба линии контактного провода, так как в данном случае уменьшается ширина проезжей части. Просит в иске отказать.

Представитель ФГУ «1986 ОМИС» доводы ответчика поддержал, пояснил, что земельный участок, на котором расположено ФГУ «ДЭУ № 7» был предоставлен 1986 ОМИС на праве бессрочного пользования. В настоящее время участок поставлен на кадастровый учет, вид размещенного использования участка: под военный городок № 1, ДЭУ № 7. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании Соглашения от 31.07.2008 «О внесении изменений в договор № 10-ФС от 16.02.2004 аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, ОАО «РЖД» является арендатором земельного с кадастровым номером 39:15:00 00 00:0037 площадью 34518,0 кв.м., с целевым назначением под здания, сооружения и железнодорожные пути общего пользования станции «Чкаловск», местоположение – г. Калининград, Центральный район, ориентир: станция «Чкаловск».

Согласно абзацу 17 статьи 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

15.12.2009 в ходе проверки соблюдения земельного законодательства Территориальным отделом № 1 Государственного земельного контроля Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области было установлено, что на указанном земельном участке ограждение из металлопрофиля находится в охранной зоне железнодорожного полотна (полосе отвода), о чем составлен акт.

15.07.2010 Северо-Западной транспортной прокуратурой в адрес начальника Калининградской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» вынесено предписание об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца на неоднократные обращения к ФГУ «ДЭУ №7» об освобождении незаконно занимаемого земельного участка и переносе ограждения за пределы полосы отвода реакции последнего не последовало, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Судом установлено и подтверждается представителем ФГУ «ДЭУ-7», ФГУ «ДЭУ-№ 7», актом проверки земельного законодательства, на том же земельном участке, являющемся федеральной собственностью и предоставленном в аренду истцу, расположено ФГУ «ДЭУ № 7», которое является режимным воинским подразделением. Территория ФГУ «ДЭУ № 7» огорожена металлическим ограждением, часть которого находится в полосе отвода железной дороги.

Как следует из Устава ФГУ «ДЭУ № 7», утвержденного Министерством обороны Российской Федерации 27.01.2004, оно создано приказом Министерства обороны 2004 № 30. Учреждение создано в целях содержания, ремонта и реконструкции автомобильных дорог специального значения Министерства обороны. Согласно п. 21 Устава имущество учреждения находится в федеральной собственности и закреплено на праве оперативного управления.

Согласно исторической справке, ранее с мая 1958 по 2004 год на месте расположения ФГУП «ДЭУ № 7» располагалось ДЭУ № 82. После формирования ФГУ «ДЭУ № 7» оно заняло территорию и объекты ДЭУ № 82, которые находились за тем же металлическим заграждением. Доказательства возведения металлического ограждения ФГУ «ДЭУ № 7» в материалы дела не представлены. Земельный участок 18.02.1993 согласно свидетельству № 551 предоставлен на праве бессрочного пользования 1986 ОМИС БФ. Доводы представителя истца об отсутствии согласования с ОАО «РЖД» возведения ограждения судом не могут быть приняты во внимание, так как ограждение было возведено гораздо раньше того, как земельный участок был предоставлен ОАО «РЖД» в аренду.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект (металлическое заграждение) с момента его возведения являлся государственной собственностью в силу пункта 2 раздела II приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, согласно которому все имущество вооруженных сил является федеральной собственностью.

Имущество вооруженных сил принадлежало государству независимо от того, был ли соблюден установленный порядок сооружения объектов. Кроме того, металлическое ограждение расположено на земельном участке, являющемся федеральной собственностью.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаков самовольной постройки, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Е.А. Талалас

(подпись, фамилия)