ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А21-637/2018 от 06.07.2018 АС Калининградской области

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21- 637/2018

«20»

июля

2018 года

Резолютивная часть решения объявлена

«06»

июля

2018 года

Решение изготовлено в полном объеме

«20»

июля

2018 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи Лобановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивонец А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Тимберсервис»

о расторжении договора аренды лесного участка

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 05.10.2017г.

ФИО2 по доверенности от 11.12.2017г.

ФИО3 по доверенности от 05.10.2017г.

от ответчика: Романовс Данс по доверенности от 01.03.2018г.

ФИО4 по доверенности от 07.06.2018г.

установил: Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (ОГРН <***> , ИНН <***> , место нахождения : <...>) (далее- Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тимберсервис» (ОГРН <***> , ИНН <***>, место нахождения : <...>) (далее- ООО «Тимберсервис» , ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка от 07 июля 2010года №157-з.д. , заключенного между Министерством и ООО «Тимберсервис».

В процессе рассмотрения дела истец заявил также требования об обязании ответчика возвратить Министерству лесной участок в состоянии и в срок , обусловленный договором , по акту приема-передачи лесного участка ; взыскании с ООО «Тимберсервис» за период с 01.02.2018г. по 15.03.2018г. задолженности в доход федерального бюджета в размере 130 132 руб.68 коп. , в доход бюджета субъекта Российской Федерации 100 106 руб.; за период с 01.03.2018г. по 15.06.2018г. пени за просрочку внесения арендной платы в размере 4 827 руб.57 коп. в доход федерального бюджета , 8 338 руб.25 коп. в доход бюджета субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) судом было отказано в принятии к рассмотрению указанных требований , поскольку данные требования являются новыми. Вместе с тем судом приняты к рассмотрению уточненные основания для расторжения договора аренды.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования (с учетом уточнений оснований иска) , доводы , изложенные в иске . Представители истца пояснили , что основаниями для расторжения договора аренды являются неисполнение ответчиком обязательств по вывозу заготовленной древесины , по оплате арендной платы , нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.

Ответчик возражает против удовлетворения иска , поддержал возражения , изложенные в отзыве на иск. Пояснил , что заключая мировое соглашение ответчик выразил свое согласие на расторжение по соглашению сторон договора аренды в случае невыполнения условий всех указанных в пункте 14 пунктов мирового соглашения в совокупности. Просрочка в исполнении условий мирового соглашения была допущена ответчиком по независящим от него причинам в связи с неблагоприятными погодными условиями .При осуществлении своих прав арендатора ООО «Тимберсервис» не было известно о наличии заготовленной , но не вывезенной ООО «Росбиопром» древесины. Полагает , что исходя из принципов добросовестного и разумного поведения сторон гражданских правоотношений , Министерство не вправе ссылаться на наличие оснований для расторжения договора аренды на основании нарушения обязательства , предусмотренного пунктом 7 мирового соглашения , поскольку не предпринимало мер по контролю за исполнением данного пункта в установленный срок , и продолжало исполнение соглашения даже после его наступления. Кроме того , ссылается на злоупотребление Министерством своими правами , поскольку , заключая мировое соглашение , Министерство знало о чрезвычайном положении в природном парке «Виштынецкий», но не проинформировало об этом ООО «Тимберсервис».

В процессе рассмотрения дела ответчик заявил о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора , Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу. В удовлетворении указанного ходатайства отказано, поскольку суд полагает , что судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права или обязанности привлекаемого лица по отношению к одной из сторон .

В судебном заседании 04.07.2018г. был объявлен перерыв до 06.07.2018г.

Заслушав представителей сторон , изучив материалы дела , суд установил следующее.

07.07.2010г. на основании протокола от 01.07.2010г. заседания аукционной комиссии Конкурсного Агентства Калининградской области о результатах аукциона 01.07.2010г. №оа-10002-Л по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков , находящихся в федеральной собственности , для осуществления заготовки древесины , между Агентством по охране , воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области (далее- Агентство) , как арендодателем , и обществом с ограниченной ответственностью «Росбиопром» (далее- ООО «Росбиопром») , как арендатором , был заключен договор аренды лесного участка №157-з.д. (далее- договор аренды ) , в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить , а арендатор принять во временное пользование лесной участок , находящийся в государственной собственности , определенный в пункте 2 главы 1 настоящего договора (далее- лесной участок) в целях заготовки древесины.

Согласно пункту 2 договора лесной участок , предоставляемый в аренду имеет следующие основные характеристики : площадь 31376 га , местоположение : Калининградская область , ФИО5 , ФИО6 и Гусевский районы , Нестеровское лесничество , условный номер участка 27:224:06:0016 , номер учетной записи в государственном лесном реестре 6075 ; категория земель- земли лесного фонда . Указаны также участковые лесничества , кварталы.

В соответствии с пунктом 3 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и №2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка) , являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно пункту 33 срок действия договора аренды установлен с 07.07.2010г. по 07.07.2020 г.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 07.07.2010г.

Дополнительным соглашением от 28.07.2010г. пункт 2 договора дополнен абзацем третьим следующего содержания: «Лесной участок с условным номером 27:224:06:0016 расположен в границах земельных участков единого землепользования , на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации со следующими кадастровыми номерами: 39:08:000000:0031 , участок расположен в Нестеровском районе ; 39:09:000000:0028 , участок расположен в Озерском районе».

14.08.2014г. между Агентством , ООО «Росбиопром» и ООО «Тимберсервис» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды , в соответствии с которым ООО «Росбиопром» уступило , а ООО «Тимберсервис» приняло права и обязанности арендатора лесного участка по договору в части лесного участка , указанного в подпункте 1 пункта 2 главы 1 договора, расположенного по адресу : Калининградская область , ФИО5 , ФИО6 и Гусевский районы , Нестеровское лесничество , участковые лесничества : Краснолесское – 4825,2 га , Токаревское – 4905,5 га , Чистопруднинское – 6002,6 га , Боровское – 4863,8 га , Пограничное – 4607,3 га , Озерское – 6171,6 га , общей площадью 31376 га , категория земель –земли лесного фонда , номер учетной записи в государственном лесном реестре – 6075 , условный номер лесного участка – 27:224:06:0016. Права и обязанности по договору переданы ООО «Тимберсервис» в пределах срока договора аренды – до 07.07.2020г.

Впоследствии между сторонами были подписаны дополнительные соглашения от 31.12.2014г, , от 31.07.2015г. , от 13.04.2016г. , которыми внесены изменения в договор , в том числе в части размера и порядка оплаты арендной платы.

Указом Губернатора Калининградской области от 01.12.2015г. №164 Министерство и Агентство были реорганизованы в форме присоединения Агентства к Министерству.

20.02.2017г. Министерство обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Тимберсервис» о расторжении договора аренды лесного участка от 07.07.2010г. №157-з.д. (дело №А21-1186/2017). При этом истец ссылался на неисполнение ответчиком мероприятий , предусмотренных договором и проектом освоения лесов в 2015-2016 годах , несоблюдение сроков вывоза заготовленной древесины , систематическое нарушение арендатором обязательств по своевременному внесению арендной платы в 2015-2016годах .

В процессе рассмотрения указанного дела между сторонами было заключено мировое соглашение , которое утверждено определением суда от 15.06.2017г.

Согласно пунктам 6,7 данного мирового соглашения ответчику был продлен срок вывоза ранее заготовленной , но не вывезенной древесины , до 01.09.2017года. Ответчик обязался в указанный срок осуществить вывоз ранее заготовленной , но не вывезенной древесины (а также очистку мест рубок от порубочных остатков и восстановление объектов лесной инфраструктуры) , в том числе древесины , заготовленной арендатором – ООО «Росбиопром» , находящейся на указанной в пункте 7 мирового соглашения территории и природного парка «Виштынецкий» (10 970 куб.м).

В пункте 9 мирового соглашения стороны установили , что заключаемым сторонами дополнительным соглашением размер арендной платы по договору аренды лесного участка от 07.07.2010г. №157-з.д. за период с 01.01.2017г. до даты регистрации дополнительного соглашения будет рассчитываться : при заготовке древесины на лесном участке , расположенном в границах природного парка «Виштынецкий» , исходя из объемов , заявленных ответчиком к заготовке по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений , установленных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007г. №310 ; при заготовке древесины на лесном участке , расположенном вне границ природного парка «Виштынецкий» , исходя из ежегодного объема заготовки древесины , установленного договором в редакции предусмотренного настоящим мировым соглашением дополнительного соглашения , и с зачетом уже выполненных ответчиком в 2017 году арендных платежей по договору аренды лесного участка от 07.07.2010г. №157-з.д.

21.08.2017г. в соответствии с мировым соглашением сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды , которым внесены изменения в части объектов аренды , размера арендной платы , порядка внесения арендной платы.

07.11.2017г. работниками Министерства в присутствии представителей ответчика , ГКУ КО «Калининградлесхозуправление» , лесничих был проведен осмотр лесных участков в целях проверки исполнения полноты и качества выполнения ООО «Тимберсервис» работ , предусмотренных пунктом 7 мирового соглашения , по результатам которого составлен акт , из которого следует , что работы , предусмотренные пунктом 7 мирового соглашения , не выполнены в полном объеме , древесина в объеме 5 228 куб. м не вывезена с территории Пограничного , Боровского , Чистопруднинского , Токаревского, Краснолесского участковых лесничеств .

16.11.2017г. в адрес ООО «Тимберсервис» было направлено письмо с предложением о рассмотрении и подписании соглашения о расторжении договора аренды . При этом Министерство ссылалось на пункт 14 мирового соглашения , согласно которому при неисполнении/нарушении ответчиком условий пунктов 2,3,4,5,7,8 настоящего мирового соглашения договор аренды считается расторгнутым по соглашению сторон.

30.11.2017г. ответчик обратился к истцу с просьбой о продлении срока вывоза лесоматериалов до 28.02.2018г. , ссылаясь на невозможность исполнить обязательства по вывозу древесины в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Письмом от 22.12.2017г. Министерство сообщило , что учитывая то , что сроки исполнения обязательств установлены утвержденным Арбитражным судом Калининградской области мировым соглашением , внесение изменений в достигнутые между сторонами договоренности возможно только в аналогичном порядке.

24.01.2018г. ООО «Тимберсервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением по делу №А21-1186/2017 о внесении изменений в мировое соглашение о продлении срока вывоза древесины. Определением суда от 21.02.2018г. в удовлетворении данного заявления отказано.

27.12.2017г. сторонами подписано дополнительное соглашение , которым в договор аренды внесены изменения в пункт 5 раздела 2 договора , определен размер арендной платы , вносимой в федеральный бюджет , бюджет субъекта Российской Федерации в 2018-2020 годах . Стороны договорились , что с января 2018 года арендная плата вносится арендатором в порядке , предусмотренном приложениями №№5,5а,5б к настоящему договору.

15.12.2017г. и 20.12.2017г. ответчик направил в адрес истца лесные декларации , в приеме которых было отказано со ссылкой на неисполнение обязательств по вывозу древесины в установленные мировым соглашением сроки , инициирование процедуры расторжения договора. Решением Арбитражного суда Калининградской области от 19.04.2018г. по делу №А21-2176/2018 решения Министерства об отказе в приеме лесных деклараций №1 от 15.12.2017г. , №2 от 20.12.2017г. признаны незаконными.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском , ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по вывозу заготовленной древесины в срок , установленный мировым соглашением. В процессе рассмотрения дела Министерство уточнило основания расторжения договора аренды , ссылаясь также на неисполнение ООО «Тимберсервис» обязательств по оплате арендной платы за февраль-май 2018года , нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.

Статьями 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) предусмотрено , что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона , иных правовых актов , а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями ; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются , за исключением случаев , предусмотренных законом.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде , предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации , если иное не установлено настоящим Кодексом.

В пункте 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено , что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной , а также в иных случаях , предусмотренных настоящим Кодексом ,другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон , которое влечет для другой стороны такой ущерб , что она в значительной степени лишается того , на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Перечень оснований для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя определен пунктом 1 статьи 619 ГК РФ. Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №11 «О некоторых вопросах , связанных с применением земельного законодательства» , обстоятельства , указанные в статье 619 ГК РФ , могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае , когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Пунктом 2 статьи 619 ГК РФ предусмотрено , что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 названного Кодекса.

Согласно пункту 22 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 31.07.2015г.) договор аренды подлежит расторжению по требованию арендодателя по решению суда в случае нарушения арендатором требований законодательства Российской Федерации , в том числе за: несоблюдение требований проекта освоения лесов ; невнесение два раза подряд арендной платы ; самовольное возведение построек , сооружений на арендованном лесном участке , не предусмотренных проектом освоения лесов ; использование лесного участка не в соответствии с проектом освоения лесов ; допущение недорубов; уменьшение доли ценных насаждений в составе покрытых лесом земель , выявленного по результатам ежегодной проверки данных государственного лесного реестра ; неисполнение арендатором иных существенных условий и других обязательств по настоящему договору.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 ГК РФ).

Как указывалось выше , ранее Министерство уже обращалось в арбитражный суд с требованиями о расторжении договора аренды , ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО «Тимберсервис» обязанностей по осуществлению мероприятий по охране , защите , воспроизводству лесов , в том числе санитарно-оздоровительных и санитарных , нарушение сроков вывоза заготовленной древесины , неисполнение обязательств по оплате арендной платы в 2014-2016 году (дело №А21-1186/2017). В процессе рассмотрения данного дела сторонами было заключено мировое соглашение. Таким образом , обязательства , принятые на себя сторонами в соответствии с мировым соглашением , неразрывно связаны с обязательствами по договору аренды , и неисполнение данных обязательств при наличии условий , предусмотренных законом, может являться основанием для расторжения договора аренды. Учитывая данные обстоятельства , а также то , что истцом заявлены новые основания для расторжения договора аренды , суд находит необоснованными доводы ответчика о ненадлежащем способе защиты нарушенного права.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителями ответчика , ООО «Тимберсервис» в установленный в мировом соглашении срок не было исполнено обязательство по вывозу ранее заготовленной древесины . Из акта проверки количества не вывезенной древесины от 05.06.2018г. , составленного в присутствии представителя ответчика , следует , что на территории природного парка «Виштынецкий» по состоянию на 05 июня 2018 года в перечисленных в акте кварталах Нестеровского лесничества оставлена не вывезенная древесина , заготовленная ООО «Росбиопром» в количестве 2 538 куб.м , заготовленная ООО «Тимберсервис» в количестве 226 куб.м.

Согласно пункту 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах , лесопарках , указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- Правила заготовки) , утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016г. №474 , вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом , использующим лесной участок в целях заготовки древесины , в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Пунктом 12 Правил заготовки установлено требование о недопустимости оставления не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Суд полагает , что неисполнение ответчиком обязательств по вывозу заготовленной древесины в установленный срок является существенным нарушением условий договора при том , что древесина изначально в установленные сроки вывезена не была , срок был продлен при заключении мирового соглашения и вновь не был соблюден. Данное основание является достаточным для расторжения договора аренды. В связи с этим отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения суда по делу №А21-5744/2018.

Учитывая направление в адрес ответчика письма от 16.11.2017г. , а также то , что одним из оснований для обращения в арбитражный суд по делу №А21-1186/2017 являлось неисполнение обязательств по вывозу заготовленной древесины , суд полагает , что Министерством соблюден досудебный порядок урегулирования спора по данному основанию.

Довод ответчика о незаконности возложения на ООО «Тимберсервис» обязанности по вывозу древесины , заготовленной ООО «Росбиопром» ,отклоняется судом , поскольку ООО «Тимберсервис» является арендатором указанного земельного участка и несет ответственность за его состояние , соблюдение лесного законодательства ; данное обязательство было принято на себя ответчиком добровольно при заключении мирового соглашения ; определение суда об утверждении мирового соглашения от 15.06.2017г. по делу №А21-1186/2017 ответчиком в установленном законом порядке не обжаловано.

Судом не принимаются ссылки ООО «Тимберсервис» на невозможность вывоза древесины в связи с введением чрезвычайной ситуации на территории Калининградской области из-за погодных условий , поскольку постановлением Правительства Калининградской области от 29.05.2017г. №264 режим чрезвычайной ситуации регионального характера на территории ряда муниципальных образований был введен с 29.05.2017г. по 15.06.2017г. , то есть до утверждения мирового соглашения , Постановлением Правительства Калининградской области от 09.10.2017г. №524 – с 09.10.2017г. по 25.10.2017г. , то есть после истечения срока , установленного для вывоза древесины.

Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная , осуществляемая на свой риск деятельность , направленная на систематическое получение прибыли.

Заключая мировое соглашение и определяя конкретные сроки исполнения обязательств, ответчик должен был прогнозировать возможные предпринимательские риски , в том числе вероятность наличия неблагоприятных погодных условий . Кроме того , ООО «Тимберсервис» не представлено доказательств принятия всех необходимых мер для надлежащего исполнения обязательств. Следовательно , обстоятельства , на которые ссылается ответчик , не могут являться основанием для освобождения его от ответственности за неисполнение обязательств .

Доводы ООО «Тимберсервис» относительно злоупотребления истцом своими правами в связи с отказом в принятии деклараций в данном случае не имеют значения , поскольку в выдаче деклараций было отказано после истечения срока , установленного для исполнения обязательства.

Неоднозначное толкование сторонами пункта 14 мирового соглашения также по мнению суда не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела в связи с тем , что фактически заявлены исковые требования о расторжении договора аренды по инициативе одной стороны договора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 , статьей 619 ГК РФ.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате арендной платы в установленные договором сроки не оспаривалось ООО «Тимберсервис».

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» , даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Следует отметить , что ответчик уведомил истца о приостановлении исполнения встречных обязательств по внесению арендной платы за февраль-апрель 2018г. 24.04.2018г. , с исковым заявлением об уменьшении размера арендной платы по договору аренды лесного участка за январь , февраль , март , апрель 2018 года ответчик обратился в арбитражный суд только 24.05.2018г.

При рассмотрении дела ответчик не оспаривал наличие нарушений сроков проведения мероприятий по санитарной и пожарной безопасности в лесах .

Вместе с тем , суд полагает , что поскольку не истекли сроки , установленные в претензии от 04.06.2018г. для устранения нарушений правил пожарной и санитарной безопасности в лесах , изложенные в ней обстоятельства не могут служить основанием для расторжения договора аренды на день рассмотрения настоящего спора .

Учитывая изложенное , оценив в совокупности представленные доказательства в порядке , предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 159,167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 07.07.2010г. №157-з.у. , заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Тимберсервис».

В удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тимберсервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.

Судья Лобанова Е.А.