Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН: 3902802368; ОГРН: 1133926049432) к Администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» (ИНН: 3902802424; ОГРН: 1143926002461) о взыскании 7 198,52руб.

при участии:

от истца: Велян А.В., Ктамадзе О.В.- представители по доверенностям и паспортам

от ответчика: Щерба Е.В., Вахидова М.В. - представители по доверенностям и паспортам

установил: Общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (далее – Истец, ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» (далее - Ответчик, Администрация) в котором просит взыскать с Ответчика сумму 7 198,52руб. задолженности. При этом Истец ссылается на ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст.ст. 30, 44-46, 153- 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В судебном заседании Истец поддержал исковые требования в заявленной сумме.

Ответчик исковые требования не признает и просит в их удовлетворении отказать по мотивам, изложенным в отзыве на иск. Ответчик считает, что представленными Истцом документами , а именно протоколом №2 от 05.08.2011г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Гусев, ул. Ульяновых, д.11 не был принято в установленном ЖК РФ порядке решение о проведении капитального ремонта канализационной системы. В представленном протоколе нет указаний о стоимости ремонта, сроках его проведения, объеме работ, порядке финансирования ремонта и иных необходимых условиях для проведения капитального ремонта. Ответчик считает, что Истцом не представлены документы, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта всей канализационной системы дома. Ответчик полагает, что согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 « Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» данный вид работ относится не к капитальному, а к текущему ремонту (пункт 12 Приложения №17 «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту»).

Истец с возражениями Ответчика не согласен
считает, что собственники приняли решение о капитальном ремонте и Администрация как собственник жилого помещения в спорном доме обязана оплатить стоимость ремонта в размере пропорциональном доле Администрации в праве общей собственности на это имущество.

Сторонами представлены и раскрыты все имеющиеся доказательства по настоящему делу для вынесения судебного акта.

Заслушав Истца и Ответчика, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судом установлено следующее.

Согласно протокола №1 от 11.12.2010г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Гусев, ул. Ульяновых, д.11 принято решение выбрать способ управления многоквартирным домом через товарищество собственников жилья и создать товарищество собственников жилья «Ульяновых 11»(далее- ТСЖ .

Между ТСЖ«Ульяновых 11» (ТСЖ) и ОАО «Управляющая Компания», которое реорганизовано в ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ»(Управляющий), заключен договор №58 от 28.12.2010г. на оказание услуг по содержанию многоквартирного дома (между управляющей компанией и товариществом собственников жилья), согласно условий которого Управляющий обязался выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в пределах средств, поступающих от собственников.

Согласно п.2.3 указанного договора вид текущего и капитального ремонта производится по выбору ТСЖ на основании заявления в пределах поступивших денежных средств на лицевой счет дома.

Из п. 3.1.4 указанного договора следует, что Управляющий обязан выполнять работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в пределах поступивших денежных средств на лицевой счет дома.

Согласно п. 3.2.5 указанного договора Управляющий имеет право привлекать субподрядчиков на определенные виды работ, связанные с содержанием и текущим ремонтом здания.

В п. 4.4 указанного договора стороны определили , что цена за текущий ремонт на момент заключения договора составляет 3-70рубля за 1 квадратный метр в месяц.

Размер платы за текущий ремонт в зависимости от вида работ и сроков оплаты может корректироваться дополнительным соглашением к договору (п.4.5 договора).

Из п.4.6 указанного договора следует, что стороны цену за капитальный ремонт не согласовали.

В соответствии с п. 4.9 указанного договора плата за содержание, текущий и капитальный ремонт вносится на основании платежных документов, представленных не позднее десятого числа месяца, следующего за расчетным.

Из протокола №2 от 05.08.2011г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Гусев, ул. Ульяновых, д.11 принято решение произвести ремонт канализационной системы.

ОАО «Управляющая Компания», которое реорганизовано в ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ», 18.11.2011г. составлена локальная смета №61 (локальный сметный расчет ) на ремонт канализации по ул.Ульяновых , д.11 на сумму 117 974руб..

ОАО «Управляющая Компания» ( Заказчик, Генподрядчик) и ДП ООО «ЖЭУ-1»( Подрядчик, Субподрядчик) подписан акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) №210 от 17.11.2011г.( ремонт канализации по ул.Ульяновых, д.11) на сумму 117 974руб.. Акт подписан от собственников жилья представителем ТСЖ (фамилия указанная на акте не читаема).

Как указывает Истец , Администрация является собственником жилых помещений площадью общей площадью 93,40 кв.м.: 46, 90кв.м. – квартирой № 24 и площадью 46,50кв.м. – квартирой № 31 в многоквартирном доме по адресу: г.Гусев, ул. Ульяновых, д.11.

Данное обстоятельство , как указывает Истец, следует из справки, представленной ООО «РАСЧЕТНО-КАССОВЫЙ ЦЕНТР» Гусев.

Из указанной справки следует, что общая площадь спорного дома 1530,7кв.м..

Из представленной Администрацией выписки из реестра муниципального жилищного фонда муниципального образования «Гусевский городской округ» исх. №1240 от 21.07.2014г, следует, что в реестре муниципального жилищного фонда муниципального образования «Гусевский городской округ» числится квартира в многоквартирном доме , расположенном по адресу: г.Гусев. ул.Ульяновых, д.11, кв. 24 – 46,9кв.м.

Согласно расчета Истца стоимости доли, выполненного ремонта, Администрация как собственник должна оплатить за ремонт сумму 7 198,52руб..

30.12.2011г. ОАО «Управляющая Компания», которое реорганизовано в ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ», вручило Администрации акт о приемке выполненных работ по адресу: г.Гусев, ул. Ульяновых, д.11, расчет стоимости доли выполненного капитального ремонта муниципального жилого фонда за период с 01.01.2011г. по 29.12.2011г. и просило профинансировать стоимость доли муниципального жилищного фонда по выполненному капитальному ремонту.

Поскольку Администрация не произвела оплату, ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» обратилась с настоящим иском в суд.

Суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из части 1 статьи 39 ЖК РФ , что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 23.07.200г. № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

На основании статьи 249 ГК РФ Ответчик как участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Статьей 158 ЖК РФ(здесь и далее в редакции действовавшей в спорный период ) предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Как следует из представленных документов в спорном доме были проведены работы по ремонту канализации.

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Требования эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

На основании пункта 2.4.2 Правил № 170 при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8. Среди работ, указанных в названном приложении, проводимых при капитальном ремонте, ремонт электроосвещения не упомянут.

Ремонт системы канализации не относится к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда. В соответствии с пунктом 3 Приложения 8 Правил № 170 к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда относится оборудование (то есть установка) системы канализации с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м. При этом в силу пункта 12 Приложения 7 Правил № 170 установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях являются работами, отнесенными к текущему ремонту.

Следовательно , работы по ремонту канализации не относятся к капитальному ремонту многоквартирного дома и должны были быть выполнены Управляющим согласно условий договора с ТСЖ в пределах поступивших денежных средств на лицевой счет дома из расчета цены за текущий ремонт, установленный договором, то есть поскольку иное не представлено: из расчета 3-70рубля за 1 квадратный метр в месяц.

Статьей 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пунктов 11, 13, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый, в частности, при непосредственном управлении многоквартирным домом лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).

Таким образом, из положений вышеуказанных норм, следует, что обязанность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества, в том числе и по проведению текущих и капитальных ремонтов и содержанию общего имущества возложена на управляющую организацию.

Согласно п. 20 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается подписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Пунктом 21 Правил содержания общего имущества, в многоквартирном доме, установлено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В силу п. 22 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Как следует из материалов дела, Истцом не представлено доказательств того, что жилой дом нуждается в капитальном ремонте системы канализации, что ее физический износ или разрушения достигли предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также есть необходимость замены соответствующих элементов общего имущества в соответствии с п. 20 и п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что в жилом доме по адресу: г.Гусев, ул. Ульяновых, д.11 решение о необходимости проведения капитального ремонта всей системы канализации, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ и пунктом 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общим собранием собственников помещений не принималось.

Следует также указать, что в силу ст. 44 ЖК РФ принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований, Истцом представлен протокол №2 от 05.08.2011г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Гусев, ул. Ульяновых, д.16, которым принято решение произвести ремонт канализационной системы.

Решение общего собрания собственников многоквартирного дома о ремонте общего имущества принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 46, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 18 и 21 Правил содержания общего имущества, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания всех собственников.

В соответствии с частью 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с пунктом 37 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме при принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 ЖК РФ размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Предложения управляющей организацией , о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта, собственникам помещений в доме по адресу: г.Гусев, ул. Ульяновых, д.11 не направлялись, стоимость капитального ремонта не определялась, при этом, Истец установил размер платы в отсутствие утвержденного собственниками помещений перечня, объема и качества услуг капитального ремонта.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 158 ЖК РФ Администрация как собственник жилого помещения обязана исполнять решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт.

Однако на общем собрании 05.08.2011г. собственников помещений дома по адресу: г.Гусев, ул. Ульяновых, д.11 не принималось решений о каком-либо капитальном ремонте общего имущества дома за счет средств собственников помещений этого дома, не определялись сроки начала капитального ремонта, необходимый объем работ, стоимость работ и материалов, порядок финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и не обсуждались другие предложения, связанные с условиями проведения капитального ремонта.

При указанных обстоятельствах суд считает, что Истец не доказал наличие волеизъявления собственников спорного дома по вопросу об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, поскольку собрание от 05.08.2011г. по существу не приняло решение о капитальном ремонте общего имущества дома.

Так как соответствующее решение собственниками помещений в многоквартирном доме не принято и план капитального ремонта отсутствует, суд отказывает во взыскании с Ответчика платы на ремонт канализационной системы спорного дома.

Следует отметить, что представленная суду локальная смета ТСЖ не утверждена и акт о приемке выполненных работ подписаны от собственников представителем, полномочия которого на подписание данных документов от имени собственников спорного многоквартирного дома отсутствуют.

В нарушение ч.1 ст. 65 АПК РФ Истцом не представлено надлежащих, допустимых и относимых доказательств, что жилое помещение площадью 46,50кв.м. – квартира № 31 в многоквартирном доме по адресу: г.Гусев, ул. Ульяновых, д.11 является собственностью муниципального образования «Гусевский городской округ».

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН: 3902802368; ОГРН: 1133926049432) в доход Федерального бюджета Российской Федерации 2 000руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.М.Педченко