Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным и отмене постановления по делу № 362/2020 об административном правонарушении от 29.06.2020г. о привлечении к административной отвественности, предусмотренной статьей 80 Кодекса об административных правонарушениях Калининградской области, в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

При участии в судебном заседании:

От заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.05.2020 года и паспорту и удостоверению адвоката

От Министерства – ФИО2 по доверенности от 07.09.2020 года и паспорту, ФИО3 по доверенности от 08.09.2020 года и удостоверению

ООО «Дом –Сервис» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее- Министерство, административный орган) № 362/2020 от 29.06.2020г. о назначении Заявителю административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 80 Кодекса об административных правонарушениях Калининградской области (далее -ККоАП ).

Общество, не оспаривая фактических обстоятельств и состава правонарушения, обосновывает свои требования наличием оснований применения положений 2.9 КоАП РФ.

Довод о нарушении закона при составлении протокола об административном правонарушении (отсутствует подпись лица в получении разъяснений прав и обязанностей) снят устно в судебном заседании.

В отзыве Министерство указывает на наличие доказательств состава правонарушения, соблюдение административной процедуры, просит отказать в удовлетворении требований.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела,

установил:

Административным органом установлено, что Общество не предоставило сведения в региональный кадастр отходов за 2019г. в установленные сроки.

По данному факту 22.06.2020г. составлен протокол об административном правонарушении, квалифицированному по статье 80 ККоАП как нарушение порядка предоставления органам местного самоуправления юридическими лицами информации, необходимой для ведения регионального кадастра отходов Калининградской области, и принято оспариваемое постановление.

Суд находит оспариваемое постановление незаконным в связи с наличием оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства установлены административным органом и не оспариваются Обществом, пояснившим, что при установленном сроке сдачи сведений 12.05.2020г., сведения представлены 10.06.2020г.

Согласно письму ГАУ КО «Экологический центр «Екат- Калининград» от 02.06.2020г. 3 150/04 Общество не представило информации, необходимой для ведения регионального кадастра отходов Калининградской области за 2019г. информации, необходимой для ведения регионального кадастра отходов Калининградской области в установленные сроки.

Согласно положениям части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию.

В соответствии с частями 1-3 статьи 9 Закона Калининградской области от 25.11.2015г.№ 477 «Об отходах производства и потребления в Калининградской области осуществляется уполномоченным органом, определенным Правительством Калининградской области.

Региональный кадастр отходов включает в себя классификационный каталог отходов, реестр объектов размещения отходов, систематизированный банк данных об отходах и технологиях утилизации и обеззараживания отходов.

В соответствии с пунктом 6 Порядка ведения регионального кадастра отходов, установленного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 04.05.2018г. № 202 (далее- Порядок), ведение кадастра осуществляет Министерство.

Пунктом 5 Порядка установлено, что данные в региональный кадастр предоставляются до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 18.05.2020г. № 159 срок предоставления был установлен до 12.05.2020г.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество привлекается к административной ответственности впервые.

Представленное Министерством постановление о привлечении общества к административной ответственности от 05.08.2019г., принято в отношении иного общества, имеющего то же наименование, о чем свидетельствуют свидетельство о постановке на учет и сведения из ЕГРЮЛ.

Учитывает суд и то обстоятельство, что сведения были представлены и Министерством не приведены обстоятельства негативных последствий от нарушения срока их представления, что существенно снижает степень общественной опасности правонарушения.

С учетом изложенного суд находит основания для признания правонарушения малозначительным.

Нарушений административной процедуры судом не установлено, подпись руководителя общества, присутствовавшего при составлении протокола, о разъяснении прав и обязанностей привлекаемого к ответственности лица имеется.

Руководствуясь статьями 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 29.06.2020г. по делу № 362/220 об административном правонарушении о назначении административного наказания по статье 80 Кодекса об административных правонарушениях Калининградской области Обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Сервис» (ОГРН <***>) в связи с малозначительностью деяния.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Кузнецова О.Д.