Гражданский кодекс часть 1

г. Калининград			Дело №А21-6977/2015
«15»	марта	2016 года
Резолютивная часть решения объявлена				«09»	марта	2016 года
Решение изготовлено в полном объеме				«15»	марта	2016 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Педченко О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соселия М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «МКД СЕРВИС» (ИНН:<***>; ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «УПРАВДОМ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) об обязании передать техническую документацию

в судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности и паспорту

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности и паспорту

установил: Общество с ограниченной ответственностью «МКД СЕРВИС» (далее – Истец, ООО «МКД СЕРВИС») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «УПРАВДОМ» (далее – Ответчик,ООО «УК «Управдом») предать Истцу документы на многоквартирный дом №40 по улице Суворова в городе Калининграде:

1). технический паспорт на дом;

2). паспорта на лифтовое оборудование;

3).документы (акты) о приемке результатов работ;

4). акты осмотра, проверки состояния(испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома(крыши, ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

5). инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

6). копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

7). выписка из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

8). заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

9). документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

10). проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

11). разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома;

12).акты разграничения балансовой принадлежности, газоснабжения, сетей
водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения;

13).акты присоединения к инженерным сетям (газ, вода, электроэнергия);

14). паспорта на общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов;

15). акты обследования технического состояния вентиляционных каналов;

16). лицевые карточки жильцов формы №9;

17). поквартирные карточки формы №17;

18). лицевые счета;

19). персонифицированный учет по дому за 2013г., 2014г. с приложением актов выполненных работ и отметками о выполнении жильцами дома(собственниками);

20). схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения;

21). акты технического освидетельствования лифтов;

22). паспорт придомовой территории;

23). справки на льготы жильцов;

24). документы (акты) о приемке результатов работ, иные связанные с управлением и обслуживанием многоквартирным домом документы. При этом Истец сослался на ст.ст. 397,398 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее- ГК РФ) и ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее- ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства Истец уточнил исковые требования. Просит суд обязать Ответчика передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: <...> д.№40, а именно:

1)документы (акты) о приемке результатов работ (на которые
распространяется гарантия в силу закона);

2).заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка;

3).документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

4).проектную документацию (копию проектной документации) на
многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство
(реконструкция, ремонт) многоквартирного дома;

5).разрешение на ввод и эксплуатацию жилого дома;

6).акты разграничения балансовой принадлежности, газоснабжения, сетей
водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения;

7).акты присоединения к инженерным сетям (газ, вода, электроэнергия, тепловая энергия);

8).паспорта на общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов, кроме тепловой энергии;

9.)паспорта на тепловые пункты.

10).схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения;

11).документацию на оборудование установленное в многоквартирном доме и на территории которое является общим имуществом (автоматический шлагбаум фирмы «САМЕ», система видеонаблюдения).

Уточнение принято судом на основании ч.1ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик исковые требования не признает и просит отказать в их удовлетворении. Отзыв в порядке ст.131 АПК РФ не представлен. Ответчик указал, что вся имеющаяся техническая документация на спорный дом им Истцу передана, другой не имеется. Предыдущая управляющая организация не передавала Ответчику документов, требуемых Истцом. При этом Ответчик сослался на п.21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416(далее- Правила №416).

Истец с возражениями Ответчика не согласен, так как Ответчик предал ему не всю , предусмотренную правовыми актами документацию на спорный дом.

Представлены и раскрыты все имеющиеся доказательства по настоящему делу для вынесения судебного акта.

Заслушав Истца и Ответчика, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> дом №40 (далее- МКД) 07.07.2015г. приняло решение о расторжении договора управления с управляющей компанией ООО «УК «Управдом» и выборе в качестве новой управляющей компании ООО «МКД СЕРВИС».

16.07.2015г. Ответчику было вручено уведомление Истца о согласовании даты передачи технической документации на МКД, к которому была приложена копия указанного протокола от 07.07.2015г..

01.08.2015г. Истцом с собственниками помещений МКД заключен договор управления многоквартирным домом.

22.09.2015г. Ответчик по акту приема-передачи технической документации передал Истцу техдокументацию на МКД , а именно: технический паспорт на МКД, технический паспорт на лифты – 4шт., поквартирные карточки Ф-10 -120шт., личные карточки жильцов Ф9 – 182шт., акт разграничения эксплуатационной ответственности электроснабжения.

22.09.2015г. Ответчик по акту приема-передачи показаний приборов учета ВРУ дома передал Истцу ВРУ и приборы учета электроэнергии, установленные в МКД.

Поскольку техническую документацию на МКД в полном объеме, необходимую для управления МКД, Ответчик не передал, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает, что уточненные требования Истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Согласно пунктам 3 и 9 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 1 статьи 162 ЖК РФ).

Пункт 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Исходя из положений статей 46, 161, 162 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является основанием для изменения способа управления домом и смены управляющей организации.

В соответствии с пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее- Правила №491), сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Согласно пункту 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, либо, в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме, одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.

Вручение Истцом Ответчику протокола общего собрания МКД от 16.07.2015г. о смене управляющей компании, как и проведение собственниками общего собрания, свидетельствуют о том, что фактически они реализовали свое право на отказ от договора, ранее заключенного Ответчиком.

Решение общего собрания МКД не оспорено, не признано в установленном порядке недействительным и в силу пункта 5 статьи 46 ЖК РФ является обязательным для всех собственников помещений в доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.

Ответчик по данному делу не оспорил наличие у Истца статуса новой управляющей компании МКД.

Оценив совокупность материалов дела, при указанных обстоятельствах суд полагает, что у Истца имеется статус вновь избранной управляющей организации МКД.

Из представленных актов приема-передачи документов усматривается, что Ответчик не передал Истцу всю требуемую техническую документацию на МКД.

В случае предъявления вновь избранной управляющей организацией при изменении способа управления многоквартирным домом (кредитором) требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору. Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 года № 17074/09.

Поскольку решением общего собрания собственников помещений в МКД избрана в качестве управляющей компании организация Истца, он имеет право требовать от других лиц передачи документации, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом V Правил № 416.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, установлен пунктами 24 и 26 Правил № 491.

В силу пункта 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (для многоквартирных домов, разрешение на ввод в эксплуатацию которых получен после 01.07.2007).

Согласно пункту 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Таким образом, установленный пунктом 24 Правил № 491 перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, является исчерпывающим. Однако, пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов. Конкретный и исчерпывающий перечень иных связанных с управлением многоквартирным домом документов пунктом 26 Правил № 491 не определен.

В пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, дается перечень технической документации долговременного хранения:

- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций (при наличии);

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта готовности жилого дома к работе в осенне-зимний период;

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (п. 1.5.3):

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

Согласно пункту 1.3 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.98 № 37 (далее - Инструкция), законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд, подлежат учету в бюро технической инвентаризации.

Пунктом 3.9 Инструкции установлено, что техническое описание здания выполняется по его основным конструктивным элементам: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, кровли (крыши), полы, проемы, отделка, внутреннее сантехническое и электротехническое оборудование, прочие элементы

Результаты обследований вносятся в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта (пункт 3.46 Инструкции).

При этом согласно Приложению № 12 к Инструкции поэтажные планы здания входят в перечень документов, прилагаемых к техническому паспорту домовладения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что уточненное требование Истца об обязании Ответчика передать документацию является законным и обоснованным, при том, что в материалах дела отсутствуют доказательства передачи Ответчиком истребуемой в уточненных исковых требованиях Истцом документации на управление МКД.

Доводы Ответчика о не передаче ему документации, истребуемой Истцом, предшествующей ему управляющей организацией – ООО «Новый дом» суд считает необоснованными.

апелляционный суд считает голословными.

Без всей истребуемой документации эксплуатация МКД была бы невозможна (как не мог бы его эксплуатировать и Ответчик).

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09).

В нарушение ст. 65 АПК РФ Ответчик при рассмотрении дела надлежащих доказательств того, что им предпринимались меры по обязанию предшествующей управляющей компании передать ему техническую документации в объеме , необходимом для надлежащего управления МКД и указным нормативными актами.

Руководствуясь статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «УПРАВДОМ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) месячный срок со дня вынесения решения передать Обществу с ограниченной ответственностью «МКД СЕРВИС» (ИНН:<***>; ОГРН: <***>) техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: <...> д.№40, а именно:

1)документы (акты) о приемке результатов работ (на которые
распространяется гарантия в силу закона);

5).разрешение на ввод и эксплуатацию жилого дома;

7).акты присоединения к инженерным сетям (газ, вода, электроэнергия, тепловая энергия);

8).паспорта на общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов, кроме тепловой энергии;

9.)паспорта на тепловые пункты.

10).схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения;

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «УПРАВДОМ» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «МКД СЕРВИС» 6 000руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.М.Педченко