Гражданский кодекс часть 1

Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к ООО «Телебалт-Т» (далее по тексту ответчик, Общество) о взыскании с него экологического сбора за 2017 года в размере 6 432 933 рубля 04 копейки.

В судебном заседании представитель Управления поддержал требования в полном объеме.

Представитель Общества просил отказать в заявленных требованиях, считая их необоснованными. Заявил о пропуске срока исковой давности.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Телебалт-Т» по сроку направило в адрес Управления:

3. Форму расчета суммы экологического сбора за 2017 г.

По результатам рассмотрения представленных документов, а также на основании п.15 Правил взимания экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1073, Управлением Росприроднадзора была осуществлена процедура контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью ее внесения в отношении документации по выполнению нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2017 год.

По результатам проверки Обществу было направлено Требование № 14э/2018 от 18.10.2018, полученное им 25.10.18г. согласно которому основанием для исчислении задолженности явилось невыполнение Обществом нормативов утилизации по группам товаров/упаковки 26.04.20.110 «Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения», 27.51.27,00 «Печи микроволновые». В течении 15 дней с момента получения Требования 14э/2018 Обществу предлагалось погасить задолженность в размере 6 432 933,04 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным требованием, ООО «Телебалт-Т» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным Требования 14э/2018.

Решением суда от 07.03.2019 по делу А21-14348/2018 в удовлетворении заявленных требований Обществу было отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 решение суда первой инстанции от 07.03.2019 отменено, оспоренное требование Управления признано недействительным.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.12.2019 года вышеуказанные судебные акты отменены, дело № А21-14348/2019 направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением от 28.07.2020 по делу А21-14348/2018 Арбитражный суд Калининградской области в удовлетворении заявленных требований Обществу отказал в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 решение от 28.07.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общества без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.04.2021 решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.07.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2020 по делу № А21-14348/2018 оставлены без изменения, а кассационная жалоба ООО «Телебалт Т» - без удовлетворения.

Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела и установлено судами по делу № А21-14348/2018, Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р утвержден перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

В данный перечень входят, в том числе: Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения (код товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) - 26.40.20.110; Группа № 26 «Техника бытовая электронная»); Печи микроволновые (код товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) - 27.51.27.000; Группа № 31 «Приборы бытовые электрические»).

В соответствии с представленной Управлению Декларацией о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации готовых товаров и упаковки за 2017 год в результате производственной деятельности ООО «Телебалт Т» в 2017 году произведены готовые товары, включая упаковку, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств, включенные в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р. В частности, к таковым относятся Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения в количестве 2 649 730,01 кг, печи микроволновые в количестве 2 211 267,869 кг.

Между ООО «Телебалт Т» и ООО «Золотой Ресурс» заключен договор от 11.01.2017 №04-17, в соответствии с которым заявитель обеспечивает утилизацию отходов от использования товаров путем передачи их ООО «Золотой Ресурс», которое в свою очередь осуществляет в течение календарного года сбор готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств с последующей передачей на утилизацию.

По результату оказания услуг по выполнению нормативов утилизации, ООО «Золотой Ресурс» подготовлен акт утилизации отходов от 29.12.2017 № 785.

Из названного акта следовало, что ООО «Золотой Ресурс», на основании лицензии от 25.08.2016 № (39)4297, выданной Управлением Росприроднадзора по Калининградской области и в соответствии со статьей 24.2 Закона № 89-ФЗ, обеспечило выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров (приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения) путем утилизации товаров в количестве 145 850 кг, пени микроволновые - 110 550 кг.

Письмом от 22.03.2018 № 42 ООО «Телебалт-Т» представило в адрес Управления Декларацию за 2017 и отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2017 по формам, установленным Положением № 1417 и Правилами № 1342.

Указанные документы приняты Управлением 22.03.2018 (вх. № 2134), из них следовало, что норматив утилизации для приемников телевизионных (телевизоров) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения (0,05 от общего количества) составил 132 486,5 кг, а передано на утилизацию и утилизировано 145 850 кг (то есть сверх норматива утилизации передано 13 363,5 кг); для печей микроволновых (0,05 от общего количества) составил 110 563,39 кг, а передано на утилизацию 110 550 кг. (экологический сбор по группе товаров - печи микроволновые за 13,39 кг заявителем оплачен).

Поскольку в ходе рассмотрения вышеуказанной отчетности, Управлением выявлены неточности в части указания веса товара в тоннах, а не килограммах, Обществу предложено внести корректировки в указанные документы и направить исправленные документы в адрес уполномоченного органа (письмо от 31.05.2018 № 2735).

Кроме того, у ООО «Телебалт-Т» были затребованы копии договоров на утилизацию отходов, копии акта утилизации, а также первичные учетные документы, послужившие основанием для составления Декларации за 2017 год. Копии истребуемых документов направлены Обществом в адрес Управления письмом от 16.07.2018 № 104 (получено 16.07.2018, вх. № 4803).

Управление, рассмотрев представленные Обществом документы о выполнении нормативов утилизации, выявило задолженность по уплате экологического сбора за 2017 года в размере 6 432 933 руб. 04 коп., о чем выставило соответствующее требование № 14э/2018 (получено Обществом 25.10.2018).

Законность требования, положенного в основу иска проверена судами трех инстанций по делу А21-14348/2018 и ему дана надлежащая оценка.

Согласно пункту 8, 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила взимания экологического сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» (далее Правила), согласно пункту 3 которого взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

В соответствии со статьей 24.5 Закона №89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

В силу положений п.26 вышеуказанных Правил в случае невнесения, внесения не в полном объеме экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки администратор экологического сбора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета суммы экологического сбора.

В случае если в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не погасил указанную задолженность в добровольном порядке, администратор экологического сбора осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.

Доказательств оплаты экологического сбора в размере, исчисленном Управлением, Обществом не представлено.

Заявление ответчика о пропуске срока исковой давности отклоняется судом ввиду следующего.

В соответствии с п.2 ст.200 Гражданского кодекса РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В данном конкретном случае, с учетом положений п.25 Правил, срок исковой давности для Общества начал исчисляться с 19.11.2018г. (по истечении 15 календарных дней для добровольной оплаты требования с момента его получения Обществом – 25.10.18г.).

Исковое заявление подано Управлением в суд 09.07.2021г., т.е. в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Телебалт-Т» экологический сбор за 2017 год в размере 6 432 933 рубля 04 копейки путем перечисления указанный суммы на счет Северо-западного межрегионального управления Росприроднадзора:

Получатель; УФК по Калининградской области (Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора)

Лицевой счет: 04351W01721

УФК по Калининградской области г. Калининград

кор/сч: 40102810545370000028

р/сч: <***>

БИК: 012748051

ИНН: <***>

КПП: 784101001

Взыскать с ООО «Телебалт-Т» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 55164,67 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья	Залужная Ю.Д.
	^{(подпись, фамилия)}