Гражданский кодекс часть 1

установил: Открытое акционерное общество «Северо-Западный Телеком» (Калининградский филиал) (далее – Истец) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «Балттелеком» (далее – Ответчик) суммы 3325630,26руб. задолженности за оказанные услуги присоединения и пропуска трафика в период с 01.07.2006г. по 31.07.2007г.. При этом Истец сослался на статьи 8,12,424,426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.20 ФЗ «О связи», п.30 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №161 от 28.03.2005г., пункты 3, 23 Правил государственного регулирования цен, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №627 от 19.10.2005г..

Ответчик в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в отсутствие Ответчика на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании Истец поддержал заявленные исковые требования.

Заслушав Истца , исследовав доказательства по делу и дав им оценку согласно ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования полежат удовлетворению в заявленной сумме по следующим обстоятельствам.

Как следует из исковых требований и уточнений к ним от 14.03.2008г. Истцом заявлены ко взысканию сумма недоплаты 455952руб. за период с 01.07.2006г. по 31.07.2007г. за оказанные услуги по обслуживанию точек присоединения на основании договора №1106/99ПП от 11.06.1999г. о порядке присоединения АТС СИ-2000 емкостью 128 №№ЗАО «Балттелеком» к сети электросвязи общего пользования (далее – договор о порядке присоединения) и сумма недоплаты 2869678,26руб. за период с 01.07.2006г. по 31.07.2007г. за оказанные услуги по пропуску трафика на основании договора №1105/99-ЭС о взаимодействии операторов сетей связи в процессе предоставления услуг электросвязи (далее – договор о взаимодействии).

Оба договора в спорный период являются действующими.

Как предусмотрено в п.1 ст.18 ФЗ «О связи» операторы связи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи.

В п.2 ст.18 ФЗ «О связи» предусмотрено, что операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из п.3 ст.18 ФЗ «О связи» следует, что в договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации, кроме прочего, должен быть предусмотрен перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, которые оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан оказывать, а также порядок их оказания.

Таким образом, услуга присоединения (включающая в себя обслуживание точек присоединения) и услуги по пропуску трафика являются неразрывными и оказываются в одном технологическом процессе.

В спорный период услуги по пропуску трафика и обслуживанию точек присоединения оказывались по двум вышеуказанным договорам.

По договору о порядке присоединения (п.3.3.8) Ответчик обязался оплачивать Истцу из расчета 11000руб. в год (без НДС), за право пользования первичным цифровым трактом (2048 Кбит/с) при выходе на сеть электросвязи общего пользования присоединенной АТС-2000 к цифровой телефонной станции города.

Как следует из дополнительного соглашения от 27.12.2004г. к договору о порядке присоединения Ответчик ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за расчетным, должен был оплачивать Истцу 28320руб., в том числе НДС 4320руб., за право пользования шестью первичными цифровыми трактами (ПЦТ) (2048 Кбит/с с сигнализацией ОКС-7) при выходе на сеть электросвязи общего пользования присоединенной АТС СИ-2000.

Таким образом, Ответчик пользовался шестью ПЦТ.

С 01.07.2006г., с момента утверждения новых экономических условий, изданных и опубликованных Истцом в установленном порядке на основании действующих Правил присоединения электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Постановлением Правительства РФ №161 от 28.03.2005г. (далее – Постановление №161 от28.03.2005г.), и Правил госрегулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, утвержденных Постановлением Правительства РФ №627 от 19.10.2005г. (далее Постановление №627 от 19.10.2005г.), изменилась терминология. Такого понятия как «первичный цифровой тракт» в Правилах нет, а имеется понятие «точка присоединения».

В соответствии с п.16 Постановления №161 от 28.03.2005г. оказываемая оператором сети связи услуга присоединения включает в себя обслуживание средств связи, образующих точку присоединения, в течение срока действия договора о присоединении.

В п.7 Постановления №161 от 28.03.2005г. дано понятие точки присоединения - это средства связи, входящие в состав одной сети электросвязи, с помощью которых осуществляется физическое подключение средств связи другой сети электросвязи и обеспечивается возможность пропуска трафика между этими сетями.

Как предусмотрено в п.13 Постановления №627 от 19.10.2005г. при определении цены на услугу присоединения единицей тарификации является одна точка присоединения, обеспечивающая возможность установления единовременно одного соединения между пользователями взаимодействующих сетей электросвязи.

Приказом Минсвязи РФ от 10.08.1996г. №92 утверждены «Нормы на электрические параметры цифровых каналов и трактов магистральной и внутризоновых первичных сетей ВСС России». В данном приказе определено, что цифровым трактом является комплекс технических средств, предназначенный для передачи сигналов электросвязи нормализованного числа цифровых каналов со скоростью передачи, характерных для данного группового тракта. В зависимости от количества каналов тракту присваивается название «первичный» при наличии номинальной скорости передачи 2048 Кбит/с, состоящий из 30 основных цифровых каналов номинальной скоростью 64Кбит/с (п.п.16 разд.1.1 Общие термины и определения, п.3 Общие характеристики цифровых каналов и трактов).

Как определено в п.п.2 разд.1.1 Общие термины комплекс технических средств и среды распространения, обеспечивающее передачу сигнала электросвязи между станцией, узлами, оконечным устройством, канал- это средство связи, обеспечивающий возможность пропуска трафика между сетями. Следовательно понятие «канал» и «точка присоединения» являются идентичными.

Согласно п.п.5.3.4 п.5.3 разд.5 «Состав и структура систем передачи первичных сетей» Правил технической эксплуатации первичных сетей взаимоувязанной сети связи РФ (книга первая), утвержденных Приказом Госкомсвязи РФ от 19.10.1998г. №187, в состав ПЦТ 2048 Кбит/с входят 30 основных каналов.

Таким образом, с 01.07.2006г. услуга «пользование первичным цифровыми трактами», предусмотренная в договоре о порядке присоединения является не чем иным, как обслуживанием точки присоединения.

Как следует из вышеизложенного и материалов дела Истцом предоставлялись услуги Ответчику по обслуживанию 184 точек присоединения.

Согласно ст.20 ФЗ «О связи» цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи №39 от 21.10.2005г. Истец включен в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством РФ. Соответствующие Правила государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, были утверждены постановлением Правительства РФ №627 от 19.10.2005г..

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 19.06.2006г. №51 были установлены предельные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в телефонной сети связи общего пользования, оказываемые ОАО «Северо-Западный Телеком».

На основании вышеуказанного приказа ОАО «Северо-Западный Телеком» был введен в действие прейскурант №01/06-3 «Тарифы на услуги связи ОАО «Северо-Западный Телеком» (приказ №244-пр от 20.06.2006г.).

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги.

Согласно п. 2 ст. 426 ГК РФ цена товара, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий граждан.

Таким образом, изменение цен на оказываемые Истцом услуги распространяется на всех без исключения потребителей этих услуг, независимо от времени заключения соответствующих договоров, поскольку данные цены в силу ст. 426 ГК РФ должны быть одинаковыми для всех потребителей услуг, и иное не соответствует смыслу вышеназванных норм.

При таких обстоятельствах Истец вправе требовать от Ответчика оплаты услуг по тарифам, введенным в действие с 01.07.2006г..

За обслуживание точки присоединения, обеспечивающей возможность установления телефонного соединения ИКМ/ТЧ, Истцом в установленном порядке была введена плата за одну точку в размере 200руб. в месяц (без НДС).

Следовательно, за 184 точек присоединения Ответчик должен был производить оплату в сумме 200руб.х 184=36800руб. +18% НДС 6624руб.=43424руб. в месяц.

Всего за период с 01.07.2006г. по 31.07.2007г. Ответчик должен был произвести оплату за обслуживание точек присоединения в сумме 564512руб. (43424руб.х 13 мес.), а произвел оплату в сумме 108560руб.. Не оплачена сумма 455952руб., которая подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Истца в части взыскания с Ответчика суммы долга 2869678,26руб. за оказанные в период с 01.07.2006г. по 31.07.2007г. услуги по пропуску трафика по договору о взаимодействии по тарифам, введенным с 01.07.2006г..

Как следует из условий договора о взаимодействии, предметом данного договора является взаимодействие сторон в ходе развития, совершенствования и обеспечения функционирования сети общего пользования на территории Калининградской области и предоставления абонентам услуг международной, междугородной и местной телефонной телеграфной связи.

В п.2.6 договора о взаимодействии стороны предусмотрели, что пропуск местного, внутризонового, междугородного и международного трафика сети общего пользования стороны осуществляют согласно имеющимся лицензиям, договорам с операторами сети междугородной и международной связи, и в соответствии с общими принципами, определяемыми руководящими и нормативно-техническими документами Государственного комитета по связи и информатизации Российской Федерации.

Согласно п.3.3.1 договора о взаимодействии стороны взаимно обязались осуществлять пропуск местного трафика на безвозмездной основе, до введения повременного учета стоимости местных разговоров. После введения повременного учета, данный пункт договора подлежит пересмотру сторонами.

Из п.4.1 договора о взаимодействии следует, что стоимость услуг, предоставляемых по настоящему договору, рассчитывается на основании тарифов, утвержденных на федеральном уровне и утверждаемых Истцом. В течение срока действия договора допускается изменение стоимости услуг с введением новых тарифов.

В соответствии с Приказом Россвязьнадзора от 19.06.2006г. №51 и п.3 Правил государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденными Постановлением №627 от 19.10.2005г. с 01.07.2006г. Ответчик, независимо от того внесены ли изменения в договор о взаимодействии, касающиеся изменения оплаты за пропуск местного трафика, должен был оплачивать услуги по пропуску трафика: услуги местного завершения на сеть другого оператора связи, услуги местного завершения вызова на сеть оператора связи, услуги местного инициирования вызова с учетом распределения по узлам связи по установленным и государственно регулируемым тарифам.

За оказанные услуги по пропуску местного трафика Истцом за период с 01.07.2006г. по 31.07.2007г. начислено 2869678,26руб..

Оказание услуг по пропуску трафика в указанном Истцом количестве подтверждается, имеющимися в материалах дела представленными Истцом поразговорными данными, которые содержат дату и время вызова, номер вызывающего номера- абонента Ответчика, номер вызываемого абонента и длительность вызова в секундах. Данные соединения протарифицированы Истцом в соответствии с Экономическими условиями присоединения ОАО «СЗТ», утвержденными Приказом Генерального директора Общества №266 от 30.06.2006г., опубликованными в «Российской газете» от 05.07.2006г.. Тарификация произведена с учетом маршрутизации вызова и завершения его на узле связи Истца, на смежном узле связи Истца, с одни транзитным узлом сети связи Истца.

К материалам дела Истец представил распределение нумерации для Ответчика, имеющего присоединение к ОПТС-9 Истца с указанием закрепления нумерации по периодам с 01.07.2006г. по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 31.10.2007г..

Как следует из представленных Истцом документов, учет объема оказанных услуг по пропуску трафика осуществляется с помощью аппаратно-программных средств, которые были приобретены по договорам купли-продажи (договор №ЭК-АВА-083 от 07.08.2006г., №018/06/0434/13-018 от 31.05.2006г.,)и предусматривают технические требования на функциональность оборудования и программного обеспечения. На оборудование имеются сертификаты соответствия, которые представлены Истцом.

Из материалов дела, а именно письма Истца в адрес Ответчика искх№02-03/1086 от 10.04.2008г. следует, что Истцом поразговорные данные за период с 01.07.2006г. по 31.07.2007г. были направлены Истцом Ответчику по электронной почте.

В этом же письме Истец предложил Ответчику направить поразговорные данные за указанный период, зафиксированные биллинговой системой Ответчика для проведения совместной сверки пропущенного трафика.

Однако, Ответчиком никаких разногласий по количеству и качеству оказанных Истцом услуг по пропуску трафика в период с 01.07.2006г. по 31.07.2007г. суду не представлено, сверку стороны не произвели.

В определении суда от 16.01.2008г. Ответчик предлагалось представить суду отзыв и доказательства при наличии возражений, но определение суда Ответчиком не исполнено: отзыв не представлен, возражений по иску не заявлено.

В судебном заседании проверен расчет заявленной суммы иска и установлено, что он сделан, исходя из фактически оказанных Истцом видов услуг (местной завершение вызова на узле связи ОАО «СЗТ», местное завершение вызова на смежном узле связи ОАО «СЗТ», местное завершение вызова с одним транзитным узлом сети связи ОАО «СЗТ», местное завершение вызова на узле связи сети связи другого оператора связи, местное инициирование вызова смежном узле связи сети связи ОАО «СЗТ», местное инициирование вызова на узле связи сети связи другого оператора связи) в спорный период по введенным с 01.07.2006г. тарифам.

Согласно справок о сумме начислений за услуги присоединения и пропуска трафика за период с 01.07.2006г. по 31.07.2007г. Истцом оказано вышеуказанных услуг на общую сумму 2869678,26руб., включая НДС. Доказательств оплаты указанной суммы по введенным с 01.07.2006г. тарифам суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что с Ответчика в пользу Истца подлежит взысканию сумма задолженности за оказанные в период с 01.07.2006г. по 31.07.2007г. услуги за пропуску трафика - 2869678,26руб..

Всего с Ответчика в пользу Истца подлежит взысканию сумма 3325630,26руб. (455952руб. за обслуживание точек присоединения + 2869678,26руб. за услуги по пропуску трафика).

Расходы по госпошлине с указанной суммы относятся на Ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Балттелеком» в пользу Открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» (Калининградский филиал) 3325630руб.26коп. задолженности и 28128руб.15коп. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.М.Педченко