Гражданский кодекс часть 1

к Калининградской областной таможне о признании незаконными и недействительными решений Калининградской областной таможни, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, обязании принять таможенную стоимость по первому методу, взыскании судебных расходов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: извещен, не явился;

от заинтересованного лица (Калининградской областной таможни): ФИО1, доверенность от 24.12.2020, удостоверение; ФИО2, доверенность от 24.12.2020, удостоверение;

установил:

04.08.2020 ООО «ВЕГАС ШИНЫ СНГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - Таможня, заинтересованное лицо) о признании незаконными и недействительными решений Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10012020/030220/0011229; 10012020/220120/0005924; 10012020/220120/0006026; 10012020/230120/0006048; 10012020/230120/0006348; 10012020/230120/0006349; 10012020/230120/0006354; 10012020/280120/0008692; 10012020/280120/0008699, обязании Калининградской областной таможни принять таможенную стоимость товаров по данным декларациям на товары по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Представители заинтересованного лица возражали по заявленным требованиям, полагая, что оспариваемые решения Таможни являются законными и обоснованными. Аналогичная позиция изложена в отзыве от 10.09.2020 и письменных пояснениях заинтересованного лица на заявление.

Заслушав в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Импортер ООО «Вегас шины СНГ» (далее - Заявитель. Декларант) на таможенную территорию ЕАЭС осуществил поставку товаров «шины, бывшие в эксплуатации для легковых автомобилей различных размеров, торговых марок, стран происхождения» в рамках исполнения внешнеторгового контракта № 1 от 10.10.2019 г. заключенного с компанией «TROFINITYEXPORTLLP», Великобритания (указан в графе 44 ДТ) на условиях поставки DAP Калининград.

По ДТ № 10012020/030220/0011229 задекларировано 142 шины для легковых автомобилей. Таможенная стоимость товаров рассчитана декларантом исходя из сведений счета фактуры № TR - 767 от 13.01.2020 г. (графа 44 ДТ, графа 4 ДТС - 1).

По ДТ № 10012020/230120/0006048 задекларировано 63 шины для легковых автомобилей. Таможенная стоимость товаров рассчитана декларантом исходя из сведений счета фактуры № TR - 767 от 13.01.2020 г. (графа 44 ДТ, графа 4 ДТС - 1).

По ДТ № 10012020/230120/0006354 задекларировано 136 шин для легковых автомобилей и мотоциклов. Таможенная стоимость товаров рассчитана декларантом исходя из сведений счета фактуры № TR - 767 от 13.01.2020 г. (графа 44 ДТ, графа 4 ДТС-1).

По ДТ № 10012020/230120/0006348 задекларировано 169 шин для легковых автомобилей. Таможенная стоимость товаров рассчитана декларантом исходя из сведений счета фактуры № TR - 767 от 13.01.2020 г. (графа 44 ДТ, графа 4 ДТС - 1).

По ДТ № 10012020/230120/0006349 задекларировано 136 шин для легковых автомобилей. Таможенная стоимость товаров рассчитана декларантом исходя из сведений счета фактуры № TR - 767 от 13.01.2020 г. (графа 44 ДТ, графа 4 ДТС - 1).

По ДТ № 10012020/280120/0008692 задекларировано 97 шин для легковых автомобилей. Таможенная стоимость товаров рассчитана декларантом исходя из сведений счета фактуры № TR - 767 от 13.01.2020 г. (графа 44 ДТ, графа 4 ДТС - 1).

По ДТ № 10012020/280120/0008699 задекларировано 106 шин для легковых автомобилей. Таможенная стоимость товаров рассчитана декларантом исходя из фактуры № TR - 767 от 13.01,2020 г, (графа 44 ДТ, графа 4 ДТС - 1).

По ДТ № 10012020/220120/0005924 задекларировано 204 шины для легковых автомобилей. Таможенная стоимость товаров рассчитана декларантом исходя из сведений счета фактуры № TR - 767 от 13.01.2020 г. (графа 44 ДТ, графа 4 ДТС - 1).

По ДТ № 10012020/220120/0006026 задекларировано 201 шина для легковых автомобилей. Таможенная стоимость товаров рассчитана декларантом исходя из сведений счета фактуры № TR - 767 от 13.01.2020 г. (графа 44 ДТ, графа 4 ДТС - 1).

По спорным ДТ задекларированы товары: шины пневматические бывшие в употреблении, для легковых автомобилей, пригодные к эксплуатации, глубина протектора не менее 4.0-8.0 мм, разных товарных знаков, разных стран происхождения, со средней таможенной стоимостью от 342,59 до 347.99 руб. за 1 штуку или от 5,51 до 5.55 дол. США за 1 шт.

В соответствии с п. 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза от 27 марта 2018 г. № 42 (далее - Положение) при проведении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10012020/100320/0027132 таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товара сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены. Выявленные признаки недостоверности соответствуют п.п. б), е). пункта 5 Положения.

Так, по ДТ № 10012020/280719/0089539 задекларирован и выпущен товар: шины пневматические резиновые бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации для мотоциклов, не являются отходами, величина остаточной высоты рисунка протектора 4,0-6.0 мм. различных торговых марок и стран происхождения, с таможенной стоимостью 528.38 руб. за 1 штуку или 8,37 дол. США за 1 штуку.

По ДТ № 10012020/071119/0136762 задекларирован и выпущен товар: шины пневматические резиновые бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации для легковых автомобилей, не являются отходами, величина остаточной высоты рисунка протектора 4.0-6.0 мм. с таможенной стоимостью 869.76 руб. за 1 штуку или 13,68 дол. США за 1 штуку.

По ДТ № 10012020/191119/0142136 задекларирован и выпущен товар: шины пневматические резиновые бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации для легковых автомобилей, не являются отходами, величина остаточной высоты рисунка протектора 4.0-8.0 мм. с таможенной стоимостью 722 руб. за 1 штуку или 11,36 дол. США за 1 штуку.

По ДТ № 10012020/281219/0161699 задекларирован и выпущен товар: шины пневматические резиновые бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации для легковых автомобилей, не являются отходами, величина остаточной высоты рисунка протектора 4.0-8.0 мм. с таможенной стоимостью 816.75 руб. за 1 штуку или 13,17 дол. США за 1 штуку.

Согласно сп. 1 ст. 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАС) при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с п. 2 ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

На основании п. 4 статьи 325 ТК ЕАЭС Калининградской областной таможней осуществлен запрос документов и (или) сведений у декларанта об обстоятельствах, имеющих отношение к декларируемым товарам, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ (далее - Запрос).

В установленный срок Общество не предоставило оригиналы документов, запрошенных в соответствии с п. 4 Запроса для сверки.

Вместе с тем. по спорным ДТ Обществом предоставлены пояснения с дополнительными документами в виде копий на бумажных носителях.

В графе 44 спорных ДТ и графе 5 ДТС-1 при декларировании заявлено, что поставка товаров осуществлена во исполнение внешнеторгового контракта № 1 от 10.10.2019.

По запросу таможенного органа на бумажном носителе были предоставлены идентичные по своему составу комплекты документов:

-пояснения;

-копия контракта № 1 от 10.10.2019;

-копия дополнительного соглашение № 4 от 20.01.2020;

-копия корректировочного дополнения № 5 от 20.01.2020 г;

-копия прайс-листа № 1 от 05.11.2020:

-копия инвойса№ TR- 767 от 13.01.2020;

-копия корректировочного инвойса № TR - 767 от 13.01.2020;

-копия упаковочного листа № TR - 767 от 13.01.2020;

-копия отгрузочной спецификации № - 767 от 13.01.2020:

-копия коммерческого предложения № - 767 от 13.01.2020;

-копия заявки на поставку № б/н от 03.01.2020;

-копия CMR - накладной № б/н от 13.01.2020;

-копия транзитной декларации № 10012100/180120/0000297 от 18.01.2020;

- копия экспертного заключения № 9401419 «Т» от 22.01.2020;

-копия обращения № 04/02-008 от 04.02.2020;

- копия полномочий лица, подписавшего документы от продавца № б/н от 12.01.2015;

-скриншот с ценовой информацией;

-копия Акта таможенного досмотра № 10012100/210120/000010 от 21.01.2020;

-приходный ордер № 27 от 03.02.2020.

По результатам анализа представленных копий документов таможней при проведении таможенного контроля установлено следующее. Согласно пункту 1 Контракта ПРОДАВЕЦ продаёт, а ПОКУПАТЕЛЬ покупает на условиях FCA (указывается в инвойсе) шины пневматические, бывшие в употреблении, сохранившие свои потребительские свойства (количеств, назначение указывается в инвойсах и дополнительных соглашениях, в соответствие с инвойсом на каждую отдельную партию товара).

Согласно пункту 2.1 Контракта сумма контракта 25 000 евро. При этом, согласно сведениям базы данных таможенных органов, в рамках Контракта задекларировано товаров на сумму, превышающую 25 000 евро, дополнительное соглашение об изменении суммы Контракта Обществом не представлено.

Согласно пункту 3.1 Контракта, условия оплаты согласовываются в инвойсе, и сумма оплаты определяется инвойсом по каждой поставке.

Обществом на бумажном носителе предоставлено два инвойса под одним и тем же номером № TR-767 от 13.01.2020 с различными сведениями о количестве шин, с указанием в обоих инвойсах одного и того же описания товара как «шины пневматические б/у, легковые, пригодные к эксплуатации. 4-8 мм», без указания сведений о величине остаточной высоты рисунка протектора, сведений о производителях, о размерах, о странах происхождения, также не указаны марки, артикула, модели, товарных знаках. Один инвойс содержит сведения о количестве поставленных шин - 1254 штуки на сумму 6270 евро, второй инвойс - 1258 штук на сумму 6290 евро.

Кроме того, в представленном на бумажном носителе инвойсе № TR-767 от 13.01.2020 даты Контракта также отличаются. Так, инвойс № TR-767 на 1258 шин имеет ссылку на контракт № 1 от 30.10.2019. Таким образом, инвойс № 767 от 13.01.2018 не имеет отношения к спорным сделкам, т.к. относятся к сделке в соответствии с контрактом № 1 от 30.10.2019.

Сведения о цене товара заявлены исходя из условий поставки DAP Калининград.

При этом, ранее товары, поставляемые в рамках исполнения Контракта, ввозились на таможенную территорию Союза по цене 6 евро на условиях поставки FCA Бартошицы (например, ДТ № 10012020/071119/0136857).

Термин FCA означает, что продавец исполняет свои обязательства по внешнеторговому контракту, когда передаёт в распоряжение покупателю продукцию, загруженную на определённое транспортное средство в заранее указанном месте и выпущенную таможней в рамках процедуры экспорта (также уплачиваются вывозные пошлины и сборы, если это необходимо). При этом импортное таможенное оформление остаётся обязанностью покупателя. Цена на условиях FCA означает, что договорная (прописанная в инвойсе) цена включает в себя конечную стоимость продукции с учётом экспортного оформления с уплатой пошлин, но без затрат по транспортировке.

Термин DAP означает, что продавец исполняет свои обязательства по внешнеторговому контракту, когда передаёт в распоряжение покупателя продукцию готовую к выгрузке в назначенном пункте и выпущенную таможней в рамках процедуры экспорта (также уплачиваются вывозные пошлины и сборы, если это необходимо). Цена на условиях DAP означает, что договорная (прописанная в счёте-фактуре) цена включает в себя конечную стоимость продукции с учётом экспортного оформления с уплатой вывозных пошлин, а также затраты на доставку продукции в назначенный пункт.

Однако независимо от исполнения обязательств продавца и покупателя по организации перевозки грузов, в рамках одного Контракта Обществом осуществлены поставки идентичных товаров «шины легковые бывшие в эксплуатации...», таможенная стоимость заявлена как на условиях поставки FCA в размере 6 евро за 1 шт., так и DAP в размере в среднем 5 евро за 1 шт., в связи с чем есть основания полагать, что при формировании цены сделки в размере в среднем 5 евро за 1 шт. на условиях DAP существуют условия или обязательства, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки.

В инвойсе указана отсрочка платежа 180 дней от даты выставления инвойса, при этом Обществом не предоставлены банковские документы по оплате товаров.

Обществом даны пояснения, что стоимость товаров указана без уточнения марки, размера, производителя и качественных характеристик товара в связи с приобретением товаров оптом, навалом.

Также дано пояснение, что сортировка шин на территории ЕС представителями Общества не осуществлялась.

В спорных ДТ заявлены сведения о 1254 шинах, объединенных в несколько товаров в различных ДТ. сведения в графу 31 ДТ о товарах заявлены в зависимости от их типоразмеров, торговых марок и стран происхождения, на основании коммерческих документов, указанных в графе 44 ДТ (а не в одном товаре в 1 ДТ как шины б\у навалом в количестве 1254 шт.).

Опровержением тому, что шины закупаются оптом, без учета их качественных и технических характеристик, являются также предоставляемые Обществом при декларировании спецификации, в которых позиции отсортированы декларантом в алфавитном порядке, по размерам, торговым маркам и странам происхождения.

Так, при декларировании спорных товаров Обществом представлена Заявка б/н от 03.01.2020 на поставку шин в количестве 1258 штук определенных типоразмеров и качественных характеристик (определенной высоты протектора 4,0-8,0. типоразмера, количества и парности (2 шт., 4 шт., 8 шт., 10 шт., 12 шт. и т.д.).

Также Обществом представлено коммерческое предложение № TR-767 от 06.01.2020 на поставку шин в количестве 1258 штук определенных типоразмеров и качественных характеристик (определенной высоты протектора 4.0-8,0. типоразмера, количества и парности).

Также представлена отгрузочная спецификация и дополнительное соглашение на поставку шин. в которых поставляемый товар отсортирован в алфавитном порядке по торговым маркам, странам происхождения, типоразмерам.

Данные факты свидетельствуют, что отгрузка спорных товаров осуществлялась на основании определенных требований Покупателя к качественным и количественным характеристикам товаров.

Указанные характеристики являются ценообразующими при реализации товаров данной категории, что подтверждается информацией различных торговых интернет-площадок, осуществляющих реализацию данной категории товаров (www.baza.drom.ru. www.farpost.ru, shiny054.ru и др.).

Согласно ценовой информации, размещенной на сайте www.shiny054.ru. оптовая стоимость шин бывших в эксплуатации зависит от типоразмера и высоты рисунка протектора. Так, например, стоимость шины диаметром R20, величина остаточной высоты рисунка протектора до 5 мм составляет 3500 рублей за штуку, с учетом величины остаточной высоты рисунка протектора от 5 мм - 4300 рублей за штуку.

Согласно ценовой информации сайта www.avito.ru, летние и зимние шины б/у различных размеров R16- R20 реализуются в зависимости от марки, размера и типа (ice&snow, scorpionzero), например: шины HankookWINTERR16 - 2300 рублей за штуку: шины BridgestoneR17 - 2900 рублей за штуку, шины MichelinR18 - 3100 рублей за штуку: шины PirelliR19 - 5000 рублей за штуку, шины PirelliR20 - 6900 рублей за штуку.

Данные ценовые предложения приведены без учета расходов по доставке товаров до таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, таможенным органом выявлены условия, от которых зависит продажа товаров или их цена, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. К данным условиям относятся физические характеристики товаров, являющихся предметом сделки купли - продажи, а именно - шины б/у.

Общество в Заявлении поясняет, что цена согласована и указана в прайс-листе, инвойс выставлен на основании прайса, заявки, также цена указывается в упаковочном листе, отгрузочной спецификации, коммерческом предложении и дополнительном соглашении.

Представленный прайс - лист Продавца не содержит полной информации о технических и коммерческих характеристиках товаров, влияющих на формирование цены, не указан период действия цен. условия поставки товаров, условия оплаты товаров.

В прайс-листе отсутствует такой товар как шины для легковых автомобилей и мотоциклов б/у, а также поименованы товары: «грузовая резина, легковые колеса б/у, грузовые колеса б/у. диск легковой, диск грузовой». Кроме того, в прайс-листе цена товара «диск легковой стальной б/у с шиной» указана в размере 15 евро, а цена товара «диск легковой стальной б/у без шины» - 6.50 евро, таким образом, разница двух таких позиций составляет 8,5 евро, что так же не подтверждает заявленные сведения о цене товара в размере 5 евро.

Представленный упаковочный лист № TR - 767 от 13.01.2020 также не содержит сведений о величине остаточной высоты рисунка протектора, типоразмера.

На бумажном носителе представлена копия Коммерческого предложения продавца TR-767 от 06.01.2020, согласно которой к продаже предлагаются легковые шины по цене - 5 евро за 1 шт., без уточнения технических и коммерческих характеристик товара, без уточнения сведений об условиях оплаты товаров.

Кроме того, коммерческое предложение выставлено в адрес покупателя ООО «Вегас шины СНГ» на покупку шин в количестве 5 евро на условиях поставки FCA Бартошице в отличии от заявленных в ДТ DAP Калининград.

Представленная копия заявки на поставку шин № б/н от 03.01.2020 не содержит полных коммерческих характеристик товара.

Представленная копия дополнительного соглашения № 4 от 20.01.2020 не может быть признана относящейся к спорным поставкам, так как датирована позже даты выставления инвойса № TR-767 от 13.01.2020 и позже дат всех коммерческих и транспортных документов.

Согласно экспертному заключению № 9401419 «Т» от 22.01.2020 эксперту были предъявлены бывшие в употреблении колесные шины, в ассортименте (различных типов и размеров) в общем количестве 1254 штуки, в том числе для легковых автомобилей -1232 штуки и мотоциклов - 22 штуки. При этом, в инвойсе № 767 от 13.01.2020 и других товаросопроводительных документах сведения о колесных шинах для мотоциклов не заявлены.

Экспортная декларация Обществом не представлена.

В запросе документов и сведений таможней указано на необходимость предоставления калькуляции цены реализации товара, в которой предоставлена информация о величине, составе и структуре фактической себестоимости товаров работ и услуг, с указанием размера торговой наценки продавца. Данный документ декларантом не предоставлен.

По результатам анализа сведений, размещенных на сайте компании www.Trofinityexport.com, невозможно объективно обосновать характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможни. Таким образом, таможенным органом установлены факты, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению по спорной сделке, не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации в нарушение требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

На странице 5 Общество в Заявлении поясняет, что при принятии решения о проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган располагал информацией о стоимости идентичных/однородных товаров, задекларированных по ДТ № 10012020/270719/0088970, 10012020/210619/0072197. 10012020/130919/0110977, 10012020/200619/0071701.

По ДТ № 10012020/130919/0110977, 10012020/200619/0071701, внешнеторговые контракты заключены с одним и тем же продавцом «TROFINITYEXPORTLLP», Великобритания, что и спорный Контракт ООО «Вегас шины СНГ».

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 ТК ЕАЭС процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

В соответствии с пунктом 12 статьи 38 ТК ЕАЭС процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться в целях борьбы с демпингом.

При этом, процедуры определения таможенной стоимости товаров по сравниваемым Заявителем ДТ не являются общеприменимыми т.к уровень цен товаров, продаваемых одним и тем же источником «TROFINITYEXPORTLLP» отличается от уровня цен товаров, продаваемых иными источниками (иными участниками сделки).

При наличии выявленных противоречий, не устраненных по результатам проверки в рамках ст.325 ТК ЕАЭС, при непредставлении декларантом дополнительных документов, а также, в силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС. пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенным органом сделан вывод о том, что метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим при определении таможенной стоимости товара.

На основании пункта 3 статьи 112. пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС. таможенным органом была установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в спорных ДТ, поскольку законных оснований для применения избранного декларантом первого метода определения таможенной стоимости не имелось, а сам по себе факт предоставления документов не означает, что обязанность о документальном подтверждении, предусмотренная п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС декларантом исполнена, поскольку предоставленные документы не отвечают требованию достаточности и достоверности.

Сравнительный анализ товаров (оцениваемых и товаров по ДТ - источнику информации) на однородность осуществлен таможенным органом в точном соответствии с требованиями статьи 37 ТК ЕАЭС.

По ДТ № 10012020/280719/0089539. № 10012020/191119/0142136 товары ввезены в рамках исполнения контрактов, аналогичных спорному контракту из стран Евросоюза, также заключены на условиях оптовой поставки шин б/у. Таким образом, данные источники ценовой информации использованы обоснованно, не противоречат требованиям статьи 45 ТК ЕАЭС.

Информация о дате перехода собственности на товар во внешнеторговом контракте отсутствует.

При этом Обществом не представлена экспортная декларация. Также Обществом не представлены запрошенные таможенным органом документы по ценообразованию.

Общество считает, что на основании представленных документов и изложенных пояснений, таможенная стоимость товаров заявлена достоверно, подтверждена документально, метод 1 по цене сделки, подтвержден и обоснован.

Однако, представленные декларантом дополнительные документы и сведения не позволили выявить причины и объективно обосновать выявленную таможенным органом разницу с ценами товаров, сведения о которых имеются у таможенного органа, а также не предоставлены документы, объективно обосновывающие снижение цен в рамках контракта.

Поскольку причины проверки документов и сведений не были устранены, у таможенного органа имелись достаточные оснований для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенную декларацию.

Доводы заявителя о том, что все документы были представлены таможенному органу не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения таможни, поскольку представленные документы не отвечают требованию достаточности и достоверности.

При наличии выявленных противоречий, не устранённых по результатам проверки в рамках ст. 325 ТК ЕАЭС, при непредставлении декларантом части дополнительных документов, а также, в силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенным органом сделан вывод о том, что метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим при определении таможенной стоимости товара.

На основании пункта 2 статьи 112, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом была установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в спорных ДТ, поскольку законных оснований для применения избранного декларантом первого метода определения таможенной стоимости не имелось, а сам по себе факт предоставления документов не означает, что обязанность о документальном подтверждении, предусмотренная п.10 ст.38 ТК ЕАЭС декларантом исполнена, поскольку предоставленные документы не отвечают требованию достаточности и достоверности.

Как указал Верховный суд РФ в пункте 19 Постановлении Пленума от 26.11.19 №49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 Таможенного кодекса примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится. Судам следует учитывать, что основанный на данной норме Таможенного кодекса отказ таможенного органа от применения первого метода определения таможенной стоимости должен быть обоснован наличием конкретных условий или обязательств (в том числе информация о которых не представлена декларантом таможенному органу), способных оказывать такое влияние, которые должны быть сформулированы таможенным органом.

Поскольку таможенным органом установлены факты, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению по спорной сделке, не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации в нарушение требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, оспоренные заявителем решения являются законными и отмене не подлежат.

Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО «ВЕГАС ШИНЫ СНГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными и недействительными решений Калининградской областной таможни, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, обязании принять таможенную стоимость по первому методу, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.

Судья И.Ю. Юшкарёв