Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «Алма Груп» (далее – общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Калининградской таможни по корректировке таможенной стоимости экскаваторов-планировщиков USD114R на шасси «ТАТРА 815-21 ЕР 11/40; о признании недействительными требования Калининградской таможни от 6.08.2007 года № 102005000/060807/0000078 о взыскании с ЗАО «Алма Груп» таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ГТД №№ 10205030/011206/0053201, 10205030/011206/0053202, 10205030/011206/0053203, 10205030/291206/0058086, 10205030/080207/004127, 10205030/080207/004129; о признании недействительным решения Калининградской таможни от 4.09.2007 года № 10205000/040907/0000019.

Определением суда от 25 апреля 2008 года в порядке статьи 48 АПК РФ судом произведена замена Калининградской таможни на Калининградскую областную таможню в связи реорганизацией.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено.

В соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.07.2005 года № 20/07/2007, заключенным между фирмой «Инг. ФИО4 А Продеж», Чешская республика и ЗАО «Алма Групп», г. Москва (т. 1 л.д. 127-132) были ввезены и оформлены в Калининградской таможне в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления по ГТД №№ 10205030/011206/0053201, 10205030/011206/0053202, 10205030/011206/0053203, 10205030/291206/0058086, 10205030/080207/0004127, 10205030/080207/0004129 шесть экскаваторов-планировщиков USD114R на шасси «ТАТРА 815-21 ЕР 11/40» 2006 года выпуска (по первым 4 ГТД), 2007 года выпуска (по двум следующим ГТД).

Таможенная стоимость экскаваторов-планировщиков по ГТД №№ 10205030/011206/0053201, 10205030/011206/0053202, 10205030/011206/0053203, 10205030/291206/0058086 была заявлена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами из расчета 68 800 долларов США за один экскаватор-планировщик (т. 1 л.д. 136-137, 141-142, т. 2 л.д. 1-2, 11-12) исходя из данных инвойсов о стоимости товара (68 000) и расходов на доставку на условиях СПТ Калининград (8 000) ( т. 1 л.д. 135, 146, т. 2 л.д. 6,14).

Таможенная стоимость по первому методу не была принята таможней.

Обществом была представлена ценовая информация из Интернет-сайта www/ csmtisovec.com, согласно которой стоимость идентичного экскаватора-планировщика составляет 72 000 долларов США. Общество представило декларации таможенной стоимости формы ДТС-2, согласно которых таможенная стоимость была заявлена по шестому методу в размере 72 800 долларов США на основании ценовой информации. Принятая таможенная стоимость составила 72 800 долларов США за один экскаватор-планировщик.

По ГТД №№ 10205030/080207/0004127, 10205030/080207/0004129 таможенная стоимость была заявлена обществом и принята таможенным органом по 6 методу определения таможенной стоимости на основании вышеуказанной ценовой информации из Интернет-сайта и составила 72 800 долларов США за один экскаватор-планировщик.

В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров проведенной с привлечением специалистов информационно-технической службы Калининградской области установлено, было установлено, что на Интернет-сайтах www.csmtisovec.com и www.csmtisovec.sk не обнаружены страницы, представленные в ходе таможенного оформления в подтверждение таможенной стоимости, на вышеуказанных сайтах отсутствует ценовая информация об экскаваторах-планировщиках (т. 4 л.д. 95-110, 131), должностное лицо таможенного поста нарушило пункты 9, 10, 14, 16 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и главы 3, 9 Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

Решениями Калининградской таможни от 29.06.2007 года №№ 10205000/290607/017, 10205000/290607/018, 10205000/290607/019, от 14.06.2007 года № 10205000/140607/011, от 6.06.2007 года №№ 10205000/060607/009, 10205000/060607/008 (т. 4 л.д. 77-94), принятыми в порядке статьи 412 Таможенного кодекса Российской Федерации, решения таможенного поста «Московский» по таможенной стоимости экскаваторов-планировщиков, оформленных по шести вышеуказанным ГТД, были отменены.

Калининградской таможней были приняты новые решения о таможенной стоимости на основании заключения от 5.07.2007 года № 33-16/1 (т. 2 л.д. 113-121).

Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенным органом не был применен, поскольку данные, использованные обществом при заявлении таможенной стоимости, документально не подтверждены.

Таможенным органом был применен метод по стоимости сделки с идентичными товарами. Таможенным органом анализировалась информация о таможенной стоимости идентичных экскаваторов-планировщиков 2006 года выпуска, 2007 года выпуска, оформленных в Центральной акцизной таможне 12.12.2006 года, 25.12.2006 года, 16.02.2007 года по цене сделки с возимыми товарами и оформленных 8.12.2006 года, 13.02.2007 года в Московской западной таможне по цене сделки с ввозимыми товарами (т. 2 л.д. 113-121, т. 3 л.д. 130-147, т. 4 л.д. 1 – 50).

Таможенная стоимость экскаваторов-планировщиков оформленных по ГТД №№ 10205030/011206/0053201, 10205030/011206/0053202, 10205030/011206/0053203, 10205030/291206/005886 была принята в размере 137 640 Евро с учетом данных о таможенном оформлении идентичных экскаваторов-планировщиков в Московской западной таможне по ГТД №№ 1000901/251206/0002908, 10122040/081206/П005772, (135 840 Евро) и величины расходов по доставке до границы Российской Федерации по инвойсу 2006/12/20-Р01 (1800 Евро).

Таможенная стоимость экскаваторов-планировщиков оформленных по ГТД №№ 10205030/080207/0004127, 10205030/080207/0004129 была принята в размере 144 330 Евро с учетом данных о таможенном оформлении идентичных экскаваторов-планировщиков в Московской западной таможне по ГТД № 1012040/130207/П00583 (142 630 Евро) и величины расходов по доставке до границы Российской Федерации по инвойсу 2007/02/12-Р01 (1700 Евро).

В адрес общества было выставлено требование от 6.08.2007 года № 10205000/060807/0000078 об обязанности уплатить таможенные платежи в сумме 4 182 133,7 рублей, пени в сумме 320 189,51 рублей в срок до 29 08.2007 года (т. 1 л.д. 84-91).

В связи с неуплатой таможенных платежей и пеней в установленный срок таможенным органом было принято решение от 4.09.2007 года № 1020500/040907/0000019 о взыскании с банковских счетов общества таможенных платежей в сумме 4 182 133,7 рублей, пеней по состоянию на 4.09.2007 года в сумме 360 616,77 рублей (т. 1 л.д. 92-93).

Не согласившись корректировкой таможенной стоимости и актами таможенного орана о взыскании таможенных платежей и пеней, общество оспорило их в суде.

Суд считает, что требования общества подлежат удовлетворению в части, а в части – отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем последовательного применения указанных в статье методов определения таможенной стоимости. Первоосновой для таможенной стоимости товаров является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Если таможенная стоимость не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 20 и 21 закона, применяемыми последовательно. Таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная и фиктивная таможенная стоимость товаров.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактическая уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 Закона.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 19.1 вышеуказанного Закона при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно начислены расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 вышеуказанного Закона если таможенная стоимость не может быть определена в соответствии со статьей 19 закона, таможенной стоимостью является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на экспорт в Российскую Федерацию и ввезенными в Российскую Федерацию в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары. Стоимостью сделки с идентичными товарами является таможенная стоимость этих товаров, принятая таможенным органом в соответствии со статьей 19 Закона. Для определения таможенной стоимости товаров в соответствии с настоящей статьей используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне (оптовом, розничном ми ином) и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары. При определении таможенной стоимости оцениваемых товаров по второму методу при необходимости провозится корректировка таможенной стоимости идентичных товаров для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 5-7 статьи 19.1 Закона между оцениваемыми и идентичными товарами, обусловленной различиями в расстояниях перевозки. Если выявлено более одной стоимости сделки с идентичными товарами, для определения таможенной стоимости применяется самая низкая из них.

Основанием для доначисления таможенных платежей и пеней явились действия таможни по корректировке таможенной стоимости экскаваторов-планировщиков, ввезенных декабре 2006 года, феврале 2007 года.

Действия по корректировке таможенной стоимости, оспариваемые обществом, фактически прошли в несколько этапов. На первом этапе таможенный орган отменил решения о таможенной стоимости товаров принятые в процессе таможенного оформления.

В соответствии со статьей 412 Таможенного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено кодексом вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа.

Исходя из принципов определения таможенной стоимости, установленных положениями пунктами 3, 6 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе», с учетом установления факта отсутствия страниц о ценовой информации на Интернет-сайте, предложенном обществом, таможенный орган правомерно принял решения об отмене в порядке ведомственного контроля решений о таможенной стоимости в отношении шести экскаваторов-планировщиков и возобновлении процедуры определения таможенной стоимости.

Метод по стоимости сделки с возимыми товарами правомерно не принят таможенным органом по следующим основаниям.

Согласно спецификации № 1 (с дополнением от 1.02.2006 года) к контракту от 20.07.2005 года № 20/07/2005 (т. 1 л.д. 132) цена экскаватора UDS-114 EUROS на базе шасси ТАТРА815 ЕР 11/40 составляет 68 800 долларов США с учетом доставки. Инвойсы на оформленные экскаваторы также содержат информацию о продаже одного экскаваторе по цене 68 800 долларов США. Согласно карточек счета 41.1, представленных обществом таможенному органу по запросу, экскаваторы были приняты к бухгалтерскому учету с учетом затрат 68 800 долларов США. Согласно договора поставки от 2.10.2006 года № АГ/С-Т/10-06 экскаваторы планировщики продавались обществом ООО «Софт текс» по цене 2 591 000 рублей (98 486 долларов США с учетом курса доллара на день таможенного оформления экскаваторов) ( т. 2 л.д.55-82).

Однако представленные платежные документы не позволяют идентифицировать платежи общества за экскаваторы-планировщики в разрезе конкретных инвойсов (т.2. л.д. 83-112). Согласно платежных документов общество уплатило по контракту 1 295 330 долларов США за неизвестное количество экскаваторов. Обществом не представлен паспорт сделки в разрезе оплаты по конкретным ГТД. Обществом не представлены экспортные ГТД, оформленные отправителем в свободной зоне Острава Чешской республики. В соответствии с письмом таможенного криминального управления Словакии от 15.11.2007 года № 8386/2007-5013 (т. 2 л.д. 123-126) в ходе проверки экспорта 17 штук экскаваторов в адрес ЗАО «АлмаГруп» было установлено, что экскаваторы продавались производителем «CSMTisovek, a.s.» фирме LTDDOMINIONдля конечного получателя Алма Транс (московский адрес совпадает с московским адресом общества) с точным указанием идентификационных данных экскаваторов, ввезенных обществом по шести ГТД по настоящему делу 30.01.2007 год по цене 142 630 Евро, 16.11.2006 года по цене 135 840 Евро, 21.12.2006 года по цене 135 840 Евро. Согласно контрактов производителя с фирмой LTDDOMINION(т. 3 л.д. 32) экскаваторы-планировщики в количестве 2 штук на условиях ФСА Tisovec до 1.01.2007 года продавались по цене 135 840 Евро, после 1.01.2007 года по цене 142 630 Евро. Фактуры производителя с указанием конечного получателя ООО «Алма транс» содержат сведения о продаже экскаваторов по цене 142 630, 135 840 Евро на условиях ФСА Tisovec. Контракты производителя содержат условие о том, что сервисные работы во время гарантийного периода обеспечивает официальный представитель ЦСМ Руслан, Домодедово, Москва. В письме ООО «ЦСМ-Руслан-Сервис» от 28.02.2007 года № 028/02 (т. 4 л.д. 122) в адрес третьего лица ООО «ЦСМ-Руслан-Сервис» позиционирует себя как официальный представитель и единый гарантийный сервисный центр завода CSMTisoveca.s. в России и предлагает к продаже экскаватор-планировщик UDS114R на базе шасси ТАТРА 815R21/40T на условиях поставки DDP г. Калининград по цене 204 570 Евро, на условиях поставки EXWTisovec, Словакия 169 990 Евро. Согласно пояснениям представителей таможни в Калининграде таможенное оформление экскаваторов-планировщиков осуществляло только ЗАО «Алма-Груп». Согласно ПТС 39 ТТ 519 848 ( т. 4 л.д. 114-115) на экскаватор-планировщик, оформленный по ГТД № 10205030/011206/0053202 (графа 19), он продан обществом 2.12.2006 года ООО «Софт текс», далее 2.12.2006 года ООО «Эльман-Проф», далее 4.12.2006 года ООО «Арбат-М», далее 8.12.2006 года ООО «ЦСМ-Руслан-сервис», 14.12.2006 года ООО «Пресс», 14.12.2006 года ОАО «Риат», 20.12.2006 года ООО «Сибирская лизинговая компания» за 6 158 031 рублей (233 445 долларов США).

Учитывая, что по обычаям делового оборота товар посредниками не продается по ценам значительно ниже тех, по которым товар ими приобретался и обществом не приведены доводы, позволяющие объективно оценить разницу цен производителя и посредника, суд считает, что информация о цене сделки, представленная обществом таможенному органу, не является документально подтвержденной достоверной информацией и метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен.

Метод по стоимости сделки с идентичными товарами в целом правомерно принят таможенным органом.

По экскаваторам-планировщикам, оформленным обществом в декабре 2006 года, величина таможенной стоимости была определена в размере 137 640 Евро, из них 135 840 Евро принятая в соответствии со статей 19 Закона «О таможенном тарифе» Московской западной таможней стоимость по ГТД №№ 10009010/251206/0002908, 10122040/081206/П005772 аналогичных экскаваторов-планировщиков производства CSMTisoveca.s.

По экскаваторам-планировщикам, оформленным обществом в феврале 2007 года, величина таможенной стоимости была определена в размере 144 330 Евро, из них 142 630 Евро принятая в соответствии со статьей 19 Закона «О таможенном тарифе» Московской западной таможней стоимость по ГТД № 10122040/130207/П00583 аналогичных экскаваторов-планировщиков производства CSMTisoveca.s.

Оценивая коммерческий уровень контрактов суд отмечает. Из материалов дела следует, что экскаваторы-планировщки, предназначенные для общества, продавались производителем по 2-3 единицы в рамках отдельных контрактов с LTDDOMINIONc указанием цены за 2-3 экскаватора (т. 3 л.д. 1-3, 12-14, 22-24). Таможенным органом произведено сопоставление цен с ценами внешнеэкономических контрактов от 1.08.2006 года № CSM/ODB063/03-023/06 (т. 4 л.д.19-28), от 1.12.2006 года № CSM/ODB/230/03-074/06 (т. 4 л.д. 5-11) заключенными ООО «СДТ-Импэкс» г. Москва с производителем экскаваторов, от 28.08.2006 года № CSM/ODB/163/03-056/06 (т. 4 л.д.38-40), от 27.10.2006 года № CSM/ODB/202/03-066/06 ( т. 4 л.д. 4648), заключенными ООО «Маркет Кар» г. Москва с производителем экскаваторов. Предметом этих контрактов являются аналогичные экскаваторы-планировщики в количестве 1-2 единиц. Уровень цен сопостовим. Учитывая, что контракт от 20.07.2005 года № 20/07/2005 год с «Инг. ФИО4 А Продеж» содержит неподтвержденные материалами дела сведения о стоимости экскаваторов-планировщиков, указанный контракт начинает фигурировать при таможенном оформлении экскаваторов-планировщиков в Российской Федерации и не упоминается при таможенном оформлении в Словакии, коммерческий уровень указанного контракта суд не учитывает.

Таможенным органом в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 20, пунктом 1 статьи 19, подпунктом 5 пункта 1 статьи 19,1 Закона «О таможенном тарифе» при определении таможенной стоимости по второму методу учтены расходы по перевозке товара до места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации аналогичные расходам ООО «СДТ-Импэкс» в размере 1 800 Евро в декабре 2006 года и 1 700 Евро в феврале 2007 года ( т. 4 л.д. 54).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 20 Закона «О таможенном тарифе» таможенный орган должен был провести корректировку с учетом того, что экскаваторы-планировщики ООО «СДТ-Импэкс» доставлялись до таможенного перехода на границе Российской Федерации «Бурачки», а экскаваторы-планировщики общества – до таможенного перехода «Багратионовск». Поскольку суду не представлены доказательства того, что расходы по перевозке до указных пунктов идентичны и таможенным органом не произведена корректировка, суд считает неправомерным учитывать в расчете таможенной стоимости по 2 методу расходы по перевозке товаров в размере 1800, 1700 Евро и правомерным учитывать 800 долларов США, заявленные обществом.

Согласно расчету таможенного органа (т. 4 л.д.51-53) с учетом расходов по транспортировке 800 долларов США таможенная стоимость экскаваторов-планировщиков по ГТД №№ 10205030/011206/0053201, 10205030/011206/0053202, 10205030/011206/0053203 составляет 4 733 322,5 рублей, по ГТД № 10205030/291206/0058086 – 4 724 549,54 рублей (с учетом изменений курса Евро рублю), по ГТД №№ 10205030/080207/0004127, 10205030/080207/0004129 – 4 929 500,87 рублей, таможенные платежи в общей сумме 4 124 772,49 рублей, пени по состоянию на 6.08.2007 года в сумме 315 750,84 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Калининградской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №№ 10205030/011206/0053201, 10205030/011206/0053202, 10205030/011206/0053203, 10205030/291206/0058086, 10205030/080207/004127, 10205030/080207/004129 в части включения в таможенную стоимость расходов по перевозке согласно сведений инвойсов 2007/02/12-R01, 2006/02/20-R01, выставленных в адрес ООО «СДТ-Импэкс» в размере 1 700, 1 800 Евро.

Признать недействительным требование Калининградской таможни от 6.08.2007 года № 10205000/060807/0000078 в части взыскания с ЗАО «Алма Груп» таможенных платежей в сумме 57 361,21 рублей, пеней в сумме 4 438,67 рублей.

Признать недействительным решение Калининградской таможни от 4.09.2007 года № 10205000/040907/0000019 в части взыскания за счет денежных средств ЗАО «Алма Груп» таможенных платежей в сумме 57 361,21 рублей, пеней в сумме 4 993.13 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить ЗАО «Алма Груп» из Федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 84 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Н.Шкутко