Гражданский кодекс часть 1

г. Калининград			Дело №А21-8356/2012
«09»	апреля	2013 года
Резолютивная часть решения объявлена				«03»	апреля	2013 года
Решение изготовлено в полном объеме				«09»	апреля	2013 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Педченко О.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глухоедовым М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РосПоект» (место регистрации: 236000, <...>, ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Светлогорский район»(место регистрации: 238560, <...>, ИНН: <***>; ОГРН: <***>), Муниципальному казенному учреждению «Отдел по бюджету и финансам Светлогорского района»(место регистрации: 238560, <...>, ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

третье лицо: Муниципальное автономное учреждение «Управление капитального строительства администрации Светлогорского района»(место регистрации: 238560, <...>, ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о взыскании 2 557 790руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, ФИО2 – представители по доверенностям и паспортам;

от ответчиков и третьего лица: ФИО3 - представитель по доверенностям и паспорту.

установил: Общество с ограниченной ответственностью «РосПоект» (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Светлогорский район»(далее- Администрация) 2 557 790руб. в порядке субсидиарной ответственности.

Определением суда от 12.11.2012г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, судом привлечено Муниципальное автономное учреждение «Управление капитального строительства администрации Светлогорского района»(далее- МАУ УКС).

Определением суда от 09.01.2013г. в качестве соответчика по делу привлечено Муниципальное казенное учреждение «Отдел по бюджету и финансам Светлогорского района»(далее- Отдел).

В ходе судебного разбирательства Обществом уточнены заявленные исковые требования. Просит привлечь к субсидиарной ответственности Администрацию за счет казны муниципального образования «Светлогорский район» и взыскать с ответчика сумму 2 512 790руб. долга, 5 000руб. в возмещение расходов по госпошлине и 40 000руб. судебных расходов. При этом Общество сослалось на ч. 2 ст.120, ст.ст. 309,310, 405, 420, 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п.10ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.4 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №21 от 22.06.2006г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 21).

Уточнение принято судом на основании ч.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчиков и третьего лица просит суд в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать, ссылаясь на следующее:

- решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.02.2012г. по делу №А21-9087/2012 с МАУ УКС в пользу Общества взыскано 1 333 454руб. задолженности и 24 334,54руб. в возмещение расходов по госпошлине;

- задолженность образовалась при исполнении договоров №44/10 от 24.09.2010г. и №50/10 от 12.10.2010г.;

- на день заключения указанных договоров постановлением Администрации от 01.06.2010г. №283 «О создании МАУ УКС» определено создание путем изменения типа существующего и утвержден устав МАУ УКС;

- 22.06.2010г. ИФНС России№1 по Калининградской области произведена госрегистрация изменения типа и утвержден новый устав, в ЕГРЮЛ за регистрационным номером2103925494275 зарегистрировано МАУ УКС(свидетельство от 22.06.2010г. серия39 №001394479) ;

- на момент подписания договоров муниципальное учреждение «Управление капитального строительства администрации Светлогорского района» было исключено из реестра, то есть не существовало;

- работы, указанные Обществом уже были выполнены ООО «СТИЛЬ-проект» по договору №19 от 31.03.2008г.;

-заключать договоры №44/10 от 24.09.2010г. и №50/10 от 12.10.2010г. имело право не муниципальное учреждение «Управление капитального строительства администрации Светлогорского района», а МАУ УКС;

- согласно ч.2ст.120 ГК РФ собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения;

- в соответствии с п.5ст.2 Федерального закона №174-ФЗ от 03.11.2006 «Об автономных учреждениях» собственник имущества не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения;

- согласно п.1.4 Устава МАУ УКС учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Светлогорский район»;

- Администрация субъектом ответственности по предъявленному иску выступать не может

Заслушав стороны, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Общество обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с МАУ УКС суммы 2 512 790руб. задолженности, из которой 1 997 285руб задолженность за выполненные работы по договору №50/10 от 12.10.2010г. и 515 505руб. задолженность за выполненные работы по договору №44Г/10 от 24.09.2010г..

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.02.2012г. по делу №А21-9087/2011 с МАУ УКС в пользу Общества взыскано 2 512 790руб. долга и 5 000руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Калининградской области от 22.06.2012г. по делу №А21-9087/2011 с МАУ УКС в пользу Общества взыскано 40 000руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

На взыскание указанных сумму Обществу были выданы исполнительные листы, которые им предъявлены на исполнение в Отдел №7 Управления Федерального казначейства по Калининградской области (далее- Отдел №7).

Из представленных писем Отдела №7 от 30.01.2013г. следует, что исполнительный лист АС №00131134 от 28.09.20102г. на взыскание суммы 40 000руб. находится на исполнении в указанной организации, а по исполнительному листу АС №003406172 от 06.04.20102г. на взыскание 2 512 790руб. долга и 5 000руб. в возмещение расходов по госпошлине Обществу Отделом №7 04.09.2012г. направлено уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа в связи с истечением трехмесячного срока со дня поступления исполнительного документа.

Поскольку решение и определение суда МАУ УКС не исполнены, Общество обратилось настоящим иском в Администрации как к собственнику имущества МАУ УКС о взыскании взысканных судом сумм в порядке субсидиарной ответственности.

Суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами, условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником, кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В пункте 4 Постановления №21 разъяснено, что исходя из пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Как установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. 6), казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» законодательно закреплено понятие «автономное учреждение», согласно которому таковым признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах). Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ч. 1 - 2 ст. 2 Федерального закона № 174-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 120 ГК РФ в редакции , действовавшей до 01.01.2011, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

С 01.01.2011 пункт 2 статьи 120 ГК РФ действует в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ. Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения (абзац шестой пункта 2 статьи 120 ГК РФ).

Документально подтверждено, что ответчик по делу №А21-9087/2011, с которого взыскана задолженность и судебные расходы, является муниципальным автономным учреждением.

Как следует из решения Арбитражного суда Калининградской области от 20.02.2012г. по делу №А21-9087/2011 обязательства Муниципального учреждения «Управление капитального строительства администрации Светлогорского района» (Заказчик), правопреемником которого является МАУ УКС по оплате выполненных Обществом(Исполнитель) работ возникли:

- по договору №44Г/10 в 2011г. в конце первого квартала(март месяц)( п.2.2 договора №44Г/10);

- по договору №50/10 в 2011г. в конце первого квартала(март месяц)( п.2.2 договора №50/10).

Следовательно по обоим договорам, Заказчик должен был оплатить работы не ранее марта месяца 2011г., соответственно и право требования кредитора к субсидиарному должнику возникло с марта 2011г.,то есть после 01 января 2011 г..

На момент заключения договоров №44Г/10 от 24.09.2010г. и №50/10 от 12.10.2010г. постановлением Администрации от 01.06.2010г. №283 «О создании муниципального автономного учреждения «Управление капитального строительства администрации Светлогорского района» определено создание МАУ УКС путем изменения типа существующего Муниципального учреждения «Управление капитального строительства администрации Светлогорского района».

Государственная регистрация изменения типа учреждения произведена налоговым органом 22.06.2010г., то есть до заключения договоров.

Таким образом на момент заключения договоров и по настоящий момент организационно-правовой формой ответчика по делу №А21-9087/2011 является «муниципальное автономное учреждение».

При таких обстоятельствах, суд считает, что в оснований для привлечения к субсидиарной ответственности собственника автономного учреждения не имеется, так как в силу абз. 5 ч. 2 ст. 120 ГК РФ собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РосПоект» (место регистрации:236000, <...>, ИНН:<***>; ОГРН:<***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации

35 788руб.95коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд не позднее месяца со дня его принятия.

Судья О.М.Педченко