АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Рокоссовского, д. 2, г. Калининград, 236016
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А21- | 8865 | /2014 | ||||||
29 | сентября | 2015 года | г. Калининград | |||||
Резолютивная часть решения объявлена | 15 сентября 2015 года. | |||||||
Решение в полном объёме изготовлено | 29 сентября 2015 года. | |||||||
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Глухоедова М.С., | ||||||||
при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Стушновой А.Ю. Соселия М.Р., | ||||||||
при участии в судебно заседании от ответчика ФИО1 – председателя правления по протоколу и паспорту, ФИО2 – представителя по доверенности и паспорту, ФИО3 – представителя по доверенности и паспорту, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» (место нахождения: 236040, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к товариществу собственников жилья «Чекистов 83» (место нахождения: 236023, Калининградской области, ул. Чекистов, д. 83; ОГРН: <***>; ИНН: <***>), третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО4, о понуждении к заключению договора теплоснабжения, | ||||||||
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства «Калининградтеплосеть» (далее по тексту – МУП «Калининградтеплосеть», Предприятие) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о понуждении товарищества собственников жилья «Чекистов 83» (далее по тексту – ТСЖ «Чекистов 83», Товарищество) заключить договор теплоснабжения заключить договор теплоснабжения для целей оказания коммунальных услуг на условиях проекта договора, приложенного к направленной ответчику оферте от 30 мая 2014 года исходящий № 8593.
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 28 апреля 2015 года в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечениндивидуальный предприниматель ФИО4 (далее по тексту – ИП ФИО4).
ИП ФИО4 в судебное заседание представителей не направила, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайств в суд не представила. Проведено судебное разбирательство в отсутствие третьего лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).
От ТСЖ «Чекистов 83» 15 января 2015 года в арбитражный суд поступили возражения, в которых Товарищество указывало, что индивидуальный тепловой пункт обслуживает не одно, а несколько строений, в том числе, пристроенное нежилое строение №83А по тому же адресу. Ответчик полагал, что между теплоснабжающей организацией и собственниками квартир в жилом доме сложились публичные договорные отношения снабжения тепловой энергией, что оснований для расторжения имеющихся публичных индивидуальных договор теплоснабжения не имеется, и что заключение другого договора на условиях, предлагаемых истцом, нарушают права потребителей. Товарищество указало также, что сети теплоснабжения не состоят на балансе дома и актом приёма-передачи не переданы ни в ТСЖ «Чекистов 83», ни управляющей компании, которая до Товарищества осуществляла обслуживание спорного дома.
ТСЖ «Чекистов 83» 24 февраля 2015 года обратилось в Арбитражный суд Калининградской области со встречным исковым заявлением о признании наличия между сторонами договора услуги теплоснабжения, сложившегося с даты ввода жилого дома в эксплуатацию и не прерывавшегося до настоящего времени; признании МУП «Калининградтеплосеть» балансодержателем теплового узла и тепловых сетей многоквартирного жилого дома №83 по улице Чекистов в городе Калининграде; признать МУП «Калининградтеплосеть» лицом, несущим эксплуатационную ответственность, как балансодержатель, за систему теплоснабжения жилого многоквартирного дома; признании ресурсоснабжающую организацию МУП «Калининградтеплосеть» поставщиком коммунальной услуги теплоснабжения жилых квартир многоквартирного дома №83 по улице Чекистов в городе Калининграде, осуществляющую одновременно эксплуатационную ответственность как ресурсоснабжающая организация, подачу и учёт тепловой энергии с использованием своего оборудованная теплового узла и сетей (как внутридомовых, так и городских) составляющих единый и неделимый комплекс недвижимого имущества, находящегося на балансе МУП «Калининградтеплосеть», в соответствии с проектной документацией, разрешением на строительство сетей теплоснабжения как отдельного объекта недвижимости и актом ввода в эксплуатацию дома №83 по улице Чекистов; признании проекта публичного договора теплоснабжения, на подписании которого настаивает МУП «Калининградтеплосеть», подготовленным для многоквартирных домов, собственники которых уже приняли (или имеют) на своём балансе тепловые пункты и теплосети, неприемлемым для собственников дома №83 по улице Чекистов в городе Калининграде, на баланс которого тепловое оборудование на момент судебного разбирательства Товариществом не приняты и Предприятием надлежащим образом не переданы; обязать МУП «Калининградтеплосеть» подготовить проект договора теплоснабжения и заключить между МУП «Калининградтеплосеть» и собственниками жилых и нежилых помещений дома индивидуальные договоры теплоснабжения.
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 15 апреля 2015 года встречное исковое заявление возвращено Товариществу, возвращена государственная пошлина за его подачу.
В дополнительных возражениях от 15 апреля 2015 года Товарищество указало, что содержание, обслуживание и капительный ремонт теплового пункта Предприятие пытается переложить на Товарищество, что доказательств снятия с баланса МУП «Калининградтеплосеть» тепловых сетей дома №83 Предприятие не представило.
В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объёме по изложенным в отзыве основаниям. В судебном заседании установлено также, что муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства «Калининградтеплосеть» сменило наименование на муниципальное предприятие «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград», о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. При этом, ни индивидуальный налоговый номер, ни основной государственный номер у Предприятия не изменился. В соответствии со статьёй 124 АПК РФ на изменения наименования истца указано в протоколе судебного заседания от 28 апреля 2015 года.
В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований.
От ТСЖ «Чекистов 83» 28 мая 2015 года в арбитражный суд поступил протокол разногласий к договору, согласно которому ответчик просил ряд пунктов спорного договора утвердить в редакции Товарищества.
На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 08 сентября 2015 года объявлялся перерыв до 10 сентября 2015 года до 12 часов 55 минут, в судебном заседании 10 сентября 2015 года объявлялся перерыв до 15 сентября 2015 года до 14 часов 50 минут.
Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.
МУП «Калининградтеплосеть» является ресурсоснабжающей организацией.
МУП «Чекистов 83» является исполнителем коммунальных услуг в отношении собственников (нанимателей) жилых помещений многоквартирного жилого дома №83 по улице Чекистов в городе Калининграде.
ТСЖ «Чекистов 83» 08 октября 2009 года обратилось в МУП «Калининградтеплосеть» с заявлением о заключении договора снабжения тепловой энергией через присоединённую сеть в связи с передачей дома от общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №14» в управление ТСЖ «Чекистов 83».
Письмом от 30.05.2014 года № 8593 МУП «Калининградтеплосеть» направило ТСЖ «Чекистов 83» подписанный со своей стороны проект договор снабжения тепловой энергией через присоединенную сеть № 2457/Н/УО с приложениями на семи листах.
Проект договора с приложениями был получен представителем Товарищества 10 июня 2014 года.
Поскольку Товарищество подписанный проект договора Предприятию не возвратило, МУП «Калининградтеплосеть» со ссылкой на положения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), на Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 (далее по тексту – Правила № 124), МУП «Калининградтеплосеть» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о понуждении к заключению договора на условиях проекта.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Товарищество представило протокол разногласий по пунктам договора теплоснабжения.
Суд считает, что исковые требования Предприятия подлежат удовлетворению, полежит утверждению редакция договора, указанная ниже, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 АПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.
При этом заинтересованное лицо самостоятельно определяет способ защиты нарушенных или оспариваемых прав, который, вместе с тем, должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.
В силу статьи 65 АПК РФ участвующие в деле лица должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений.
Из документов дела видно, что иск заявлен в защиту права ресурсоснабжающей организации на заключение в установленном порядке договора теплоснабжения с ответчиком как управляющей компанией.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена тем же Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно пункту 4 упомянутой статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В соответствии с пунктом 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
Согласно подпункту «б» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
В соответствии со статьей 157 ЖК РФ утверждены Правила № 124, в соответствии с пунктом 10 которых ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
Таким образом, обязанность Товарищества по заключению договора с Предприятием как ресурсоснабжающей организацией установлена Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами №124. Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации, утвердившего Правила № 124, они подлежат применению к правам и обязанностям, которые возникли у ответчика и ресурсоснабжающей организаций после вступления в силу Правил № 124.
Согласно статьям 12, 421, 445 ГК РФ в отношении договора, подлежащего в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами обязательному заключению, права и интересы одного из контрагентов могут быть защищены посредством урегулирования разногласий по договору или понуждения к заключению договора в судебном порядке.
Исходя из пунктов 1 - 3 статьи 445 ГК РФ, в случае направления одной стороной оферты (проекта договора) другой стороне, для которой заключение договора обязательно, вторая в течение тридцати дней со дня получения оферты направляет первой извещение об акцепте (принятии оферты), либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).
Пунктом 11 Правил № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названными Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Согласно пункту 12 Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора, и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила № 354).
Пунктом 7 Правил № 354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям названных Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных данными Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям этих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами (абзац второй).
С учётом вышеизложенного, при получении проекта договора Товарищество имело право представить свои возражения на его положения, что им сделано не было.
Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и пунктом 17 Правил № 124 предусмотрены существенные условия договора теплоснабжения, которые в обязательном порядке должны быть отражены в договоре.
В соответствии с пунктом 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: предмет договора (вид коммунального ресурса); дата начала поставки коммунального ресурса; показатели качества поставляемого коммунального ресурса; порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; порядок оплаты коммунального ресурса.
Предмет договора определен в пунктах 1.1, 2.1 проекта договора. Указанный пункт соответствует требованиям статьи 539 ГК РФ.
Дату начала поставки коммунального ресурса (пункт 2.1.1.) суд определяет с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу.
Расчёт величины тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии определен в пункте 2.4 проекта договора и Приложении №2 к проекту договора.
Акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон оформлены в виде Приложения № 1 к проекту договора.
В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 18 Правил № 124, если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон.
При решении вопроса об утверждении акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей судом учитывается следующее.
Решением исполнительного Калининградского городского Совета народных депутатов от 30 сентября 1988 года № 557 рассмотрен и утвержден акт государственной комиссии о приёмке 50-ти квартирного жилого дома № 83 по улице Чекистов в городе Калининграде с пристроенным кафе на 30 посадочных мест, принадлежащего издательству «Калининградская правда». Указанный дом подключён к сетям, в том числе и к сетям теплоснабжения.
Как следует из представленного договора №24 о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным унитарным предприятием города Калининграда «Калининградтеплосеть» муниципальным имуществом, принадлежащим предприятию на праве хозяйственного ведения от 09 апреля 2003 года, оборудования теплового пункта находилось в хозяйственном ведении МУП «Калининградтеплосеть» и обслуживалось его специалистами.
В 2004 года Предприятием проведена реконструкция теплового пункта, установлен технологический прибор учёта, который в эксплуатацию не введён.
Постановлением Администрации от 08 августа 2013 года №1201 «Об организации технического обслуживания индивидуальных тепловых пунктов и иного оборудования, предназначенного для предоставления коммунальных услуг теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в многоквартирном доме и относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме» (далее по тексту – Постановление №1201) оборудование теплового пункта снято с баланса предприятия и исключено из договора хозяйственного ведения согласно дополнительному соглашению №114/13/ДС/Д от 18 декабря 2013 года на основании постановления № 535 от 09 апреля 2014 года и письма комитета муниципального имущества и земельных ресурсов №И-КМИ-03/19749 от 09 июля 2014 года.
При этом, судами первой, апелляционной и кассационной инстанции по делу №А21-7027/2013 установлено, что Постановление №1201 принято в отношении тех индивидуальных тепловых пунктов, которые в силу жилищного законодательства являются общим имуществом собственников конкретного многоквартирного дома, а расположенное в техническом подвале жилого дома техническое оборудование (узел ввода, ИТП) в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ, подпункта «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее по тексту – Правила №491) является общим имуществом собственников помещений в жилом многоквартирном доме, которые в силу положений пунктов 28 и 29 названных Правил №491 обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
Между Предприятием и Товариществом подписан 01 июля 2014 года акт приёма-передачи технической документации индивидуального теплового пункта, по которому ТСЖ «Чекистов 83» передан проект реконструкции 2004 года на 08 листах и проект теплоснабжения жилого дома на 26 листах.
Из представленных документов следует, что проект постройки жилого дома не предусматривал оборудование тепловым пунктом в качестве отдельного и самостоятельного объекта, а потому его устройство представляет собой капитальный ремонт общедомового имущества и относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений.
При этом, довод Товарищества о том, что у него отсутствует энергопринимающее устройство, поскольку оно ему не предавалась по акту приема-передачи, не принимаются судом, так как обязанности управляющей организации возлагаются на Товарищество не с момента передачи ему индивидуального теплового пункта, а с момента выбора собственниками способа управления.
В то же время, к жилому дому № 83 по улице Чекистов в городе Калининграде пристроено строение, принадлежащее ИП ФИО4 Указанное помещение имеет адрес улица Чекистов дом № 83 А. Помещение имеет отдельный технический паспорт, коммерческий прибор учета тепловой энергии.
Между МУП «Калининградтеплосеть» и ИП ФИО4 заключён договор №1114 Н снабжения тепловой энергией через присоединённую сеть от 09 октября 2008 года, а также затем прямой договор №1114/В горячего водоснабжения 01 января 2014 года в отношении пристроенного нежилого помещения №83 А, расчёты по которому осуществляются по индивидуальному прибору учёта. Сторонами согласована границы балансовой и эксплуатационной ответственности абонента. При этом, как следует из схемы, участок сети от теплового узла до стены помещения №83 А проходит внутри дом №83.
Актам разграничения эксплуатационной ответственности (приложение №1 к договору №1114/В) эксплуатационная ответственность МУП «Калининградтеплосеть» заканчивается на врезках тепловой сети, обозначенной на схеме 2Ф32 в сети гвс 2Ф32 в тепловой пункт жилого дома №83 по направлению движения теплоносителя. Эксплуатационная ответственность ИП ФИО4 начинается на врезках тепловой сети 2Ф32 и сети гвс 2Ф32 в тепловой пункт жилого дома №83, включая запорную арматуру (по направлению движения теплоносителя). При этом, ремонт и техническое обслуживание внутридомовой системы теплоснабжения, гвс в границах помещения №83 А осуществляет собственник помещения ИП ФИО4
Указанный договор сторонами не расторгнут, схема теплоснабжения не менялась, иных актов разграничения эксплуатационной ответственности не подписывалось.
При этом, представители Товарищества не возражали против обслуживания указанных участков сети Предпринимателем и Предприятием, согласно подписанной к договору №1114/В схеме.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что участок сети внутри дома от стены дома до теплового пункта и от теплового пункта до стены дома по направлению к помещению №83 А должен относится к эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, поскольку последняя добровольно приняла обязанность по его обслуживанию от стены дома и до теплового пункта, а участок от теплового пункта до стены дома по направлению к строению №83 А не используется для подачи коммунального ресурса в дом под управлением Товарищества.
С учётом указанных выше особенностей системы теплоснабжения, суд полагает возможным установить эксплуатационную ответственность сторон в месте соединения узла учёта тепловой энергии в индивидуальном тепловом пункте.
Порядок определения цены договора и порядок оплаты коммунального ресурса определены в разделе 5 проекта договора.
Величины тепловой нагрузки теплопотребляющих установок приведены в Приложении № 1 к проекту договора.
Также проект договора содержит условия общего характера (пункты 1.5, 1.6), позволяющие урегулировать отношения сторон, возникающие при реализации договора.
Учитывая, что ответчик не представил доказательств подтверждающих, что им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении этих жилого дома №83 по улице Чекистов с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, следовательно, отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 12 Правил № 124, позволяющие ответчику отказаться от заключения договора.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в указанной части.
В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
Статьёй 112 АПК РФ предусмотрено, что в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается вопрос о судебных расходах.
Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
При подаче искового заявления истцу предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции на дату подачи искового заявления в суд, государственная пошлина при подаче искового заявления по спорам, возникающим из заключения, изменения или расторжения договора, составляет 4000 рублей.
На основании вышеизложенного, поскольку исковые требования признаны судом обоснованными в полном объёме, истцу предоставлялась отсрочка оплаты государственной пошлины и ответчик не освобожден от её уплаты, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь статьями 106, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Калининградской области
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» удовлетворить полностью.
Обязать товарищество собственников жилья «Чекистов 83» (место нахождения: 236023, Калининградской области, ул. Чекистов, д. 83; ОГРН: <***>; ИНН: <***>) заключить муниципальным предприятием «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» (место нахождения: 236040, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>) договор №2457/НУО снабжения тепловой энергии через присоединённую сеть в следующей редакции:
а) действующим в Российской Федерации гражданским законодательством, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации;
б) законодательством о теплоснабжении, действующим и подлежащим применению на территории Российской Федерации (кодифицированными нормами, положениями Федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации (РФ), Постановлений Правительства РФ и иных действующих подзаконных нормативных актов, регулирующих прямо или опосредованно вопросы теплоснабжения), в том числе – нормативно-правовыми актами о теплоснабжении, принятыми, в соответствии с Федеральными законами и подзаконными актами, компетентными органами субъекта РФ - Калининградской области и действующими на территории указанного субъекта РФ;
в) нормативными правовыми актами компетентных органов РФ, призванных действующим в РФ законодательством осуществлять государственное регулирование цен и тарифов на тепловую энергию.
Все содержащиеся в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 1.5. настоящего Договора ссылки на законодательство, применяемое при исполнении настоящего Договора, вместе далее по тексту Договора будут именоваться – «действующее в РФ Законодательство».
г) условиями настоящего Договора, не противоречащими вышеуказанным источникам действующего в РФ Законодательства. При этом действующее в РФ Законодательство имеет для Сторон Договора юридический приоритет перед положениями Договора: положения Договора, вступающие в противоречие с действующим в РФ Законодательством, не должны применяться Сторонами; в случаях выявления такого противоречия положений настоящего Договора нормам действующего в РФ Законодательства применяются последние, если конкретная ситуация, в связи с которой при исполнении Договора возникли указанные противоречия, позволяет Сторонам точно и определенно установить подлежащие применению нормы действующего в РФ Законодательства и не требует при этом отдельного согласования Сторонами по указанному вопросу посредством заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору.
Расчёт количества (объёма) принятого Потребителями теплоресурса по показаниям коммерческого ОПУ производится с момента подписания Сторонами Договора Акта допуска ОПУ. После проведения ремонта ОПУ или очередной поверки ОПУ Сторонами Договора должен быть оформлен повторный Акт допуска ОПУ в эксплуатацию.
РО осуществляет допуск в эксплуатацию ОПУ в качестве коммерческого и принимает его показания в качестве основания для расчетов по Договору при условии, что ОПУ, в установленном действующим в РФ Законодательством порядке, проверен, сертифицирован и прошел проверку годности перед отопительным сезоном. В отсутствие соблюдения указанных в настоящем пункте требований, предъявляемых к ОПУ, и соответствующего допуска ОПУ в эксплуатацию Ресурсоснабжающей организацией такой ОПУ считается некоммерческим (далее – некоммерческий ОПУ), и его показания не принимаются РО в качестве основания для осуществления расчетов по Договору.
Порядок расчета количества (объема) поставленной РСО Исполнителю для снабжения Потребителей в МКД энергии осуществляется расчетным способом, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг или на основании данных по МКД о тепловых нагрузках, - в следующих случаях:
а) при нарушении установленных настоящим Договором сроков предоставления Исполнителем ежемесячных отчетов о полученном количестве (объеме) теплоресурса;
б) при выходе коммерческого ОПУ из строя по следующим причинам:
в случае несанкционированного вмешательства в его работу;
в случае несвоевременного сообщения Ресурсоснабжающей организации о выходе из строя коммерческого ОПУ;
в случае механического повреждения коммерческого ОПУ и элементов узла учета;
в случае несанкционированных врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;
в случае нарушения пломб на оборудовании узла учета либо линий электрических цепей;
в случае работы коммерческого ОПУ за пределами допустимой погрешности в отношении норм точности;
в случае нарушений режима и условий работы узла учета;
в случае истечения срока действия Государственной поверки коммерческого ОПУ.
Указанные в настоящем пункте Договора Акты (Акт недопуска и Акт о нарушениях) являются основанием для проведения Сторонами Договора расчетов, в порядке, установленном в соответствии с правилами пункта 2.8. Договора, - с даты получения РСО последнего отчета Исполнителя (п. 2.6. Договора), а в случае отсутствия в РСО такого отчета – с начала отопительного сезона, в котором обнаружены конкретные нарушения работы ОПУ, и до момента устранения данных нарушений. После устранения нарушений Исполнитель коммунальной услуги обязан предъявить исправный ОПУ Ресурсоснабжающей организации для ввода в эксплуатацию в порядке, установленном действующим в РФ Законодательством.
а) выполнением Исполнителем коммунальной услуги технических мероприятий по подготовке к отопительному сезону;
б) состоянием и эксплуатацией относящихся к общему имуществу МКД теплопринимающих устройств, иного технологического оборудования, входящего в состав тепловых энергоустановок, приборов учета тепловой энергии;
в) достоверностью предоставления Исполнителем коммунальной услуги сведений о потреблении энергии и о сетевых потерях теплоносителя;
г) фактическими величинами потребления тепловой энергии Потребителями МКД и сетевых потерь теплоносителя, включая утечки, а также за иными потерями тепловой энергии и теплоносителя, в том числе при помощи стационарно установленных или переносных приборов;
д) выполнением предписаний, выданных РСО в соответствии с полномочиями, предоставленными ей действующим в РФ Законодательством и не противоречащими ему условиями настоящего Договора;
Бесперебойная поставка энергии производится Ресурсоснабжающей организацией Исполнителю, в интересах Потребителей МКД для осуществления ими различных видов теплопотребления, в течение всего срока действия настоящего Договора непрерывно, за исключением перерывов в подаче энергии, осуществляемых для производства ремонтных работ в системах теплопотребления, подготовки к очередному отопительному периоду, промывки систем отопления и ГВС, и в иных случаях, установленных действующим в РФ Законодательством и условиями пунктов 2.13., 2.14. настоящего Договора; при этом время и периоды установления указанных перерывов должны быть, по общему правилу, согласованы с Исполнителем, за исключением случаев, предусмотренных действующим в РФ Законодательством и условиями настоящего Договора, а сроки таких перерывов не должны превышать сроки, предусмотренные действующим в РФ Законодательством.
- для проведения оперативных переключений на теплопотребляющих установках и тепловых сетях, находящихся в границах балансовой принадлежности и/или эксплуатационной ответственности Исполнителя коммунальной услуги, при необходимости предотвращения, локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий, а также при нарушении Исполнителем условий Договора, препятствующих или могущих создать препятствия нормальной работе систем ТП и ГВС;
- для проверки работоспособности узлов и приборов учёта, наличия действующих свидетельств об их поверке, контроля режима и количества (объемов) потребления тепловой энергии и теплоносителя, проверки документов об учёте и использовании теплоресурса, проверки соблюдения Исполнителем условий настоящего Договора, связанных с эксплуатацией теплопотребляющих установок.
- заполнение внутридомовых систем теплоснабжения и их консервация на межотопительный период;
- промывка внутридомовых систем теплоснабжения МКД;
- опрессовка внутридомовых систем теплоснабжения МКД;
- выполнение, при необходимости, работ по обслуживанию и ремонту внутридомовых систем ТС и ГВС МКД;
- обеспечение своевременной подготовки к отопительному сезону систем ТС, ГВС, приборов и узлов учета - согласно соответствующим нормативно-техническим документам, относящимся к действующему в РФ Законодательству; о готовности МКД к отопительному периоду Стороны Договора составляют соответствующие акты не позднее «01» сентября каждого календарного года; указанному процессу составления актов предшествует уведомление Исполнителя в адрес РСО о готовности МКД к отопительному сезону;
- составление и наличие на каждое теплопринимающее устройство (ТП) паспорта ТП, формируемого и заполняемого в соответствии с требованиями действующего в РФ Законодательства. Тепловые пункты периодически, не реже одного раза в неделю, осматриваются Исполнителем, с отражением результатов таких осмотров в оперативном журнале.
- об изменении перечня и/или количества МКД, указанных в Приложении № II к настоящему Договору;
- об изменении общей отапливаемой площади указанных МКД;
- об отключенных от систем (подключенных к системам) ТС и ГВС жилых или/и нежилых помещениях, расположенных в МКД, указанных в Приложении № II к настоящему Договору, в отношении которых начисление платы за потребляемый ими теплоресурс осуществляет Исполнитель;
- о количестве зарегистрированных (фактически проживающих) в жилых помещениях МКД граждан - в отношении МКД, в которые по настоящему Договору подается теплоресурс для нужд ГВС;
- о назначении нежилых помещении, находящихся в указанных в Приложении № II к настоящему Договору МКД, - для расчета количества подаваемого на нужды ГВС теплоресурса.
Предусмотренные настоящим пунктом Договора расчеты осуществляются в сроки, установленные действующим в РФ Законодательством, на основании платежных документов, выставляемых РСО в адрес Исполнителя.
Исполнитель обеспечивает оформление платежных документов и их доставку Потребителям от своего имени и за свой счет.
Платежи Потребителей, поступившие непосредственно в РСО закрывают обязательства Исполнителя по оплате теплоресурса в размере поступивших сумм.
- за ущерб, вызванный подтоплением помещений МКД вследствие аварий в системах теплопотребления, находящихся в ведении Исполнителя коммунальной услуги;
- за снижение параметров и/или недопоставку теплоресурса, вызванные стихийными явлениями (буря, землетрясение, гроза, наводнение, пожар, длительное похолодание, при котором температура наружного воздуха более сорока восьми часов подряд держится ниже расчетной температуры, предусмотренной для проектирования системы отопления, на 3°С (три градуса по Цельсию) и более);
- при отсутствии у Исполнителя коммунальной услуги акта готовности к отопительному периоду;
- за ненадлежащее теплоснабжение Потребителей, вызванное действиями Исполнителя или/и третьих лиц;
- за ненадлежащее теплоснабжение Потребителей МКД, явившееся следствием непроведения Исполнителем коммунальной услуги мероприятий по энергоресурсосбережению (уплотнение оконных и дверных проемов, устранение промерзания, утепление стыков, крыш, чердаков, подвалов и лестничных клеток и т.п.).
Приложение № I – Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон.
Приложение № II – Перечень многоквартирных домов (МКД), находящихся в управлении Исполнителя.
Эксплуатационная ответственность МП «Калининградтеплосеть» заканчивается на врезках в тепловой пункт. Участки тепловой сети, идущее по направлению движения теплоносителя от стены многоквартирного дома №83 до теплового носителя и от теплового носителя до стены дома №83 и строения №83 А, находятся в эксплуатационной ответственности МП «Калининградтеплосеть», если иное не предусмотрено договорными отношениями.
Эксплуатационная ответственность потребителя начинается в месте установки прибора учёта тепловой энергии.
Ремонт и техническое обслуживание оборудования теплового пункта осуществляет потребитель.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Чекистов 83» (место нахождения: 236023, Калининградской области, ул. Чекистов, д. 83; ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.
Судья М.С. Глухоедов