Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительными решений от 30.07.2013 №№ 049 009 13 ВЗ 0000105, 049 009 13 ВЗ 0000106, 049 009 13 ВЗ 0000107 и незаконными действий по направлению указанных решений в банк

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 конкурсный управляющий по решению суда от 26.12.2011 по делу А21-3447/2011 (после перерыва – не явился), ФИО2 по доверенности от 21.10.2013,

от Управления: ФИО3 по доверенности от 12.01.2015, ФИО4 по доверенности от 13.01.2015.

установил: Конкурсный управляющий государственного унитарного предприятия Калининградской области «Черняховский межрайонный лесхоз», ОГРН <***>, место нахождения: 238151, <...> (далее - Предприятие) обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное), ОГРН <***>, место нахождения: 238150, <...> (далее - Управление) от 30.07.2013 № 049 009 13 ВЗ 0000105, № 049 009 13 ВЗ 0000106, № 049 009 13 ВЗ 0000107 о возобновлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника и незаконными действий Управления по направлению указанных решений в филиал Калининградский АКБ «Инвестбанк» (ОАО).

Решением от 24.01.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.05.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.10.2014 судебные акты были отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

При этом суд кассационной инстанции указал на то, что необходимо выяснить основания вынесения оспариваемых актов с учетом ранее начатой Управлением процедуры принудительного взыскания, проверить соблюдение сроков для бесспорного взыскания, выяснить обстоятельства возбуждения и окончания исполнительного производства и судьбу исполнительных документов, после чего сделать выводы о законности оспариваемых актов.

При новом рассмотрении дела заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнительно ссылаясь на то, что недоимка по страховым взносам за 6 месяцев 2011 года не относится к текущим платежам и должна взыскиваться в рамках дела о банкротстве; Управлением неправомерно взыскиваются пени, начисленные на текущую задолженность в период конкурсного производства.

Представитель Управления требования не признал, ссылаясь на то, что взыскиваемая по оспариваемым решениям недоимка относится к текущим платежам и может быть взыскана в бесспорном порядке; наличие недоимки заявителем не оспаривается.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Калининградской области от 16.06.2011 по делу № А21-3447/2011 принято к производству заявление о признании Предприятия несостоятельным (банкротом).

Определением от 04.08.2011 в отношении Предприятия введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением суда от 26.12.2011 должник был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства – конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1

В связи с неисполнением Предприятием обязанности по уплате страховых взносов за 6 месяцев 2011 года, 9 месяцев 2011 года и 2011 год Управлением в адрес плательщика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней от 01.09.2011 № 04900940076402, от 02.11.2011 № 04900940086447 и от 14.02.2012 № 04900940004575 соответственно.

Поскольку требования заявителем в добровольном порядке исполнены не были, Управлением приняты решения о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках: от 20.09.2011 № 049 009 11 ВД 0027096 (6 месяцев 2011 года), от 29.11.2011 № 049 009 11 ВД 0032630 (9 месяцев 2011 года) и от 12.03.2012 № 049 009 12 ВД 0002485 (2011 год). В связи с этим 20.09.2011, 30.11.2011 и 12.03.2012 в обслуживающий заявителя банк - филиал Калининградский АКБ «Инвестбанк» (ОАО) были направлены инкассовые поручения на списание спорных сумм страховых взносов с расчетного счета Предприятия.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете заявителя Управлением были вынесены постановления о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов от 09.11.2011 № 04900990018952, от 09.02.2012 № 04900990000993 и от 27.08.2012 № 04900990016680, которые направлены в службу судебных приставов Черняховского района для принудительного исполнения.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района были возбуждены исполнительные производства от 11.03.2012, от 24.03.2012 и от 30.08.2012 соответственно.

В связи с возбуждением исполнительного производства Управлением приняты решения от 13.01.2012 № 049 009 12 РП 0000038, от 04.04.2012 № 049 009 12 РП 0000651 и от 19.09.2012 № 049 009 12 РП 0001957 о приостановлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника.

В дальнейшем Управление направило в адрес службы судебных приставов заявление об отзыве постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, что послужило основанием для вынесения постановлений от 30.10.2013 об окончании исполнительного производства.

В связи с окончанием исполнительного производства Управлением приняты решения от 30.07.2013 № 049 009 13 ВЗ 0000105, № 049 009 13 ВЗ 0000106 и № 049 009 13 ВЗ 0000107 о возобновлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника.

Посчитав названные решения и действия Управления по направлению этих решений в банк незаконными и нарушающими права кредиторов, конкурсный управляющий Предприятия обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из приведенных норм Закона о банкротстве, а также разъяснений, данных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве" (далее - Постановление N 25), с даты принятия заявления о признании должника банкротом в бесспорном порядке на основании инкассовых поручений органов контроля за уплатой страховых взносов могут быть исполнены только текущие требования по обязательным платежам.

Вместе с тем, изложенная правовая позиция подлежит применению судом с учетом специфики исчисления страховых взносов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу пунктов 3-5 статьи 15 названного Закона в течение отчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, которые исчисляются исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Поскольку исчисление страховых взносов производится нарастающим итогом, то в качестве текущих подлежат взысканию только платежи, определяемые как разница между суммой взносов, исчисленной по итогам года, и суммой, рассчитанной за период с начала года и по месяц, предшествующий дате возбуждения дела о банкротстве, включительно.

Дело о банкротстве Предприятия возбуждено судом 16.06.2011, следовательно, спорная задолженность, образовавшаяся до 30.05.2011, не могла быть взыскана Управлением в качестве текущего платежа и подлежала включению в реестр требований кредиторов.

Указанная правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 16801/12.

В этой связи взыскиваемая Управлением задолженность по страховым взносам и пени за апрель и май 2011 года не является текущей, а подлежала включению в реестр требований кредиторов.

Следовательно, органом Пенсионного фонда неправомерно был применен принудительный порядок взыскания спорной недоимки на основании статей 19, 20 Закона N 212-ФЗ. Оспариваемое решение Управления от 30.07.2013 № 049 009 13 ВЗ 0000105 подлежит признанию недействительным в части взыскания 125 640 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть), 3 199,78 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам (страховая часть), 4 690 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть), 118,09 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам (накопительная часть), 15 540 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в ФФОМС, 395,62 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам в ФФОМС, 10 025 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в ТФОМС, и 255,21 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам в ТФОМС.

По этим же основаниям подлежат признанию недействительными оспариваемые решения № 049 009 13 ВЗ 0000106 и № 049 009 13 ВЗ 0000107 в части взыскания пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, не относящуюся к текущей задолженности.

Согласно представленным в материалы дела таблицам расчета пени по страховым взносам за период с 01.07.2011 по 30.09.2011, за 9 месяцев 2011 года на задолженность по страховым взносам предыдущих периодов были начислены пени в следующих суммах:

- на страховую часть пенсии – 28 189,01 руб.,

- на накопительную часть пенсии – 1 562,41 руб.,

- в ФФОМС – 6 835,78 руб.,

- в ТФОМС – 11 204,70 руб.

В указанных суммах подлежит признанию недействительным решение Управления от 30.07.2013 № 049 009 13 ВЗ 0000106.

Согласно представленным в материалы дела таблицам расчета пени по страховым взносам за период с 01.10.2011 по 31.12.2011, за 12 месяцев 2011 года на задолженность по страховым взносам предыдущих периодов были начислены пени в следующих суммах:

- на страховую часть пенсии – 9 619,92 руб.,

- на накопительную часть пенсии – 457,92 руб.,

- в ФФОМС – 1 201,62 руб.,

- в ТФОМС – 775,24 руб.

В указанных суммах подлежит признанию недействительным решение Управления от 30.07.2013 № 049 009 13 ВЗ 0000107.

Кроме того, решение № 049 009 13 ВЗ 0000107 является незаконным в части взыскания пеней, начисленных на текущую задолженность, возникшую до открытия конкурсного производства. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Как указано в пункте 29 Постановления N 25 при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.

Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве, устанавливающей запрет на начисление пени после открытия конкурсного производства на текущие требования, возникшие до открытия конкурсного производства, суд признал неправомерным взыскание пени, начисленной в период конкурсного производства с 26.12.2012 по 14.02.2012 на текущую задолженность, возникшую до открытия конкурсного производства (за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года).

В связи с этим решение № 049 009 13 ВЗ 0000107 подлежит признанию недействительным в части взыскания пеней на страховую часть в сумме 1 994,20 руб., на накопительную часть в сумме 113,18 руб., в ФФОМС в сумме 251,27 руб., в ТФОМС в сумме 162,11 руб.

Поскольку оспариваемые решения о возобновлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника в указанных выше суммах являются неправомерными, то и действия Управления по направлению решений в этой части в филиал Калининградский АКБ «Инвестбанк» (ОАО) г. Калининград являются незаконными.

В остальной части требования заявителя подлежат отклонению.

Пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве предусмотрено, что вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Очередность удовлетворения текущих требований установлена пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве. При этом текущие требования, относящиеся к одной очереди, подлежат удовлетворению в порядке календарной очередности, определяемой исходя из даты поступления в банк расчетного документа.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце третьем пункта 40 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", контроль за соблюдением предусмотренной статьей 134 Закона очередности при расходовании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация, которая производит проверку по формальным признакам, определяя очередность платежа на основании данных, имеющихся в расчетном документе. Кредитная организация не вправе исполнять представленный расчетный документ, не содержащий соответствующих данных; такой документ подлежит возврату кредитной организацией с указанием причины его возвращения.

В силу вышеназванных правовых норм довод заявителя о том, что все требования к должнику, в том числе по текущим платежам, должны быть направлены не в банк, а конкурсному управляющему, не может быть признан обоснованным. Для взыскания текущих платежей орган Пенсионного фонда вправе направить в банк инкассовые поручения, которые подлежат исполнению банком с учетом очередности, установленной статьей 134 Закона о банкротстве. При этом контроль за очередностью списания текущих платежей возложен на банк.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что направленные Управлением в банк инкассовые поручения содержат указание на то, что взыскиваемая задолженность является текущей, указана также очередность взыскания платежей № 4. Наличие недоимки по страховым взносам за указанные периоды заявителем не оспаривается.

Доводы заявителя о нарушении прав кредиторов предыдущих очередей по текущим платежам не подтверждены документально. Заявитель не представил суду доказательства того, что у него имеются непогашенные текущие требования кредиторов первой, второй и третьей очереди.

Процедура принудительного взыскания Управлением текущей задолженности судом проверена, нарушений не установлено.

При обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, Управление от уплаты пошлины освобождено.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>) о возобновлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника государственного унитарного предприятия Калининградской области «Черняховский межрайонный лесхоз» (ОГРН <***>) и незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) по направлению решений в филиал Калининградский АКБ «Инвестбанк» (ОАО) г. Калининград:

- от 30 июля 2013 года № 049 009 13 ВЗ 0000105 в части взыскания 125 640 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 3 199 руб. 78 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 4 690 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 118 руб. 09 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 15 540 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 395 руб. 62 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 10 025 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, и 255 руб. 21 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

- от 30 июля 2013 года № 049 009 13 ВЗ 0000106 в части взыскания 28 189 руб. 01 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 1 562 руб. 41 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 6 835 руб. 78 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 11 204 руб. 70 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

- от 30 июля 2013 года № 049 009 13 ВЗ 0000107 в части взыскания 11 614 руб. 12 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 571 руб. 10 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 1 452 руб. 89 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и 937 руб. 35 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В остальной части в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ГУП Калининградской области «Черняховский межрайонный лесхоз» (ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.С.Сергеева