Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными решений о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 17.11.2020 № 10012000/2020/РБП/0000474, № 10012000/2020/РБП/0000475, № 10012000/2020/РБП/0000476

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 22.12.2020 и удостоверению адвоката,

от таможни: ФИО2 по доверенности от 24.12.2020, диплом, ФИО3 по доверенности от 26.03.2021, ФИО4 по доверенности от 24.12.2020.

установил: Общество с ограниченной ответственностью «ТЕМА-ПЛЮС», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, лит. IV, офис 13 (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными (недействительными) решений Калининградской областной таможни, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>

(далее - Таможня) от 17.11.2020 № 10012000/2020/РБП/0000474, № 10012000/2020/РБП/0000475, № 10012000/2020/РБП/0000476 о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке.

В обоснование ссылается на то, что уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней направлены Обществу по истечении трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей.

Представитель Таможни просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла у Общества в связи с несоблюдением условий таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении транспортных средств, находящихся под таможенным контролем. Датой обнаружения факта неуплаты таможенных платежей является 07.10.2020, в связи с чем срок для принудительного взыскания задолженности не пропущен.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, Таможней была проведена камеральная проверка Общества на предмет соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотреннымиТаможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) (подпункт 6 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В ходе камеральной таможенной проверки выявлен факт совершения заявителем действий (операций) с товарами:

- автомобиль грузовой бортовой тентованный «IVECO 260Е43 EUROSTAR», 2002 г.в., б/у, № шасси WJME2NSJ004249680, № двигателя F3AE0681D В305026764, дизель, объем двигателя 10300 см3, 316 КВТ, полная масса - 25000 кг, показания спидометра 529563 км, 3-х осн. кондиц. с хлад. R134A, цвет зеленый, экологический класс - 3. Грузоподъемность/мощность: 430, вес брутто/нетто 9 900 кг. ГРН О906ВТ39;

- автомобиль грузовой бортовой «IVECO 260Е43 EUROSTAR», 2002 г.в., б/у, № шасси WJME2NSJ004250354, № двигателя F3AE0681D В302021380, дизель, объем двигателя 10300 см3, 316 КВТ, код марки ТС: 124, грузоподъемность/мощность: 430. Полная масса - 25000 кг, показания спидометра 534540 км. тентованный, 3-х осн. концид. с хлад. R134A, цвет зеленый, экологический класс - 3. Вес брутто/нетто 9 900 кг. ГРН О965ВТ39.

- прицеп грузовой «KOEGEL YN18», 2002 г.в., б/у, № шасси WKOYN001820789507, вес брутто/нетто 18000 кг, 2-х осн., бортовой, тентованный, цвет красный. Вес брутто/нетто 4 600 кг. ГРЗ АЕ696239.

Данные транспортные средства были ввезены на территорию Калининградской области и помещены под таможенный режим (таможенную процедуру) свободной таможенной зоны без уплаты таможенных платежей и налогов.

Проверкой установлено использование указанных транспортных средств во внутренних перевозках на территории Российской Федерации, минуя Калининградскую область в нарушение условий таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

По итогам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 12.08.2020 № 10012000/210/120820/А000088 и вынесены решения по результатам таможенного контроля от 25.09.2020 №№ 10012000/210/250920/Т000088/001, 10012000/210/250920/Т000088/002, 10012000/210/250920/Т000088/003.

Согласно указанных решений на Общество возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ГТД №№ 10226050/040408/0000459, 10205030/290308/0011066, 10226050/040408/0000542, в связи с нарушением требований части 1 статьи 12.2 Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», подпункта 3 пункта 2 статьи 15, пункта 3 статьи 24 Соглашения от 18.06.2010 «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» (далее - Соглашение о СЭЗ), в части несоблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, влекущих наступление обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 80 ТК ТС (подпунктом 1 пункта 4 статьи 54 ТК ЕАЭС).

Факт совершения внутренних перевозок проверяемыми транспортными средствами на территории Российской Федерации влечет наступление обязанности по завершению таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении иностранных товаров, а также по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании вышеназванных решений по результатам таможенного контроля и в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) Таможней составлены расчеты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 07.10.2020 №№ 10012000/071020/0000321, 10012000/071020/000032, 10012000/071020/0000323.

В соответствии со статьей 73 названного Закона в адрес Общества направлены уведомления от 07.10.2020 №№ 10012000/У2020/0001390, 10012000/У2020/0001391, 10012000/У2020/0001392 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

В связи с неисполнением Обществом данных уведомлений Таможней приняты решения от 17.11.2020 о взыскании денежных средств
со счетов в бесспорном порядке №№ 10012000/2020/РБП/0000474, 10012000/2020/РБП/0000475, 10012000/2020/РБП/0000476, которые были направлены на исполнение в обслуживающий заявителя банк.

Посчитав названные решения Таможни о бесспорном взыскании незаконными и нарушающими его права, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление подлежащим отклонению на основании следующего.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 7 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.

В подпункте 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС указано, что меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

В силу части 1 статьи 71 Закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 Закона № 289-ФЗ такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган (часть 6 статьи 71 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 Закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Как усматривается из материалов дела, в графе «А» вышеупомянутых ГТД установлены таможенные ограничения: «Помещение под таможенный режим СТЗ в Калининградской области. Ввоз на остальную часть таможенной территории РФ и использование транспортного средства при условии уплаты ввозных таможенных пошлин и платежей».

Проверкой установлено использование спорных транспортных средств во внутренних перевозках на территории Российской Федерации, минуя Калининградскую область в нарушение условий таможенной процедуры свободной таможенной зоны. В отношении указанных товаров процедура свободной таможенной зоны не завершена.

При таких обстоятельствах днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и(или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается, в соответствии с частью 2 статьи 74 Закона № 289-ФЗ, день регистрации таможенным органом расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 3).

В рассматриваемом случае – это 07.10.2020.

В этой связи судом отклоняется довод заявителя о пропуске Таможней трехлетнего срока направления уведомлений.

Согласно части 1 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 19 названной статьи срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня получения плательщиком (лицом, несущем солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущего солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Как усматривается из материалов дела, заказное письмо о направлении уведомлений (исх. № 22-28/21562 от 08.10.2020) получено Обществом на почте России 22.10.2020.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 75 Закона № 289-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 Закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке. Решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 Закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Таможней соблюдена установленная процедура принудительного взыскания таможенных платежей, решения о бесспорном взыскании вынесены Таможней в установленный срок.

При таких обстоятельствах оснований для признания недействительными оспариваемых решений у суда не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 9 000 рублей возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «ТЕМА-ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.С.Сергеева