АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
358000, г. Элиста, ул. Пушкина, 9
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Элиста
16 февраля 2007г. Дело №А22-106/07/13-6
Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Шевченко В.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 в виде административного штрафа,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представителя ФИО2 (доверенность №3 от 10.01.2007г.),
ответчика ФИО1,
у с т а н о в и л:
Управление государственного автодорожного надзора по РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд РК с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - Ответчик.) по ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
30.01.2007 г. государственным инспектором УГАДН по РК ФСНСТ была проведена проверка соблюдения транспортного законодательства Ответчиком.
В результате проверки выявлено, что Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров с нарушением условий, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии).
В судебном заседании представитель Управления пояснил, что Ответчик привлекается к административной ответственности впервые.
Выслушав пояснения представителя Управления и Ответчика и исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования о привлечении к административной ответственности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом на основании лицензии АСС-008-14556 от 06.06.2006 г.
Лицензия содержит условия осуществления деятельности, являющиеся необходимыми для предпринимателя.
Однако, как установлено актом проверки от 31.01.2007г. № 14455, данные условия Ответчиком не соблюдались, а именно:
нарушается Положение о режиме труда и отдыха водителей, отсутствует табель учета рабочего времени водительского состава;
не соблюдается порядок эксплуатации переоборудованных автобусов на газонефтяное топливо, отсутствует свидетельство об испытании ГБО автомобиля, не организовано обучение и допуск водителя к эксплуатации ГБО автомобиля;
водитель допущен к эксплуатации автомобиля без проведения периодических инструктажей по БДД и проведения ежегодного обучения по 20-и часовой программе;
не организован и не ведется учет пробегов автомобилей, не планируется и не проводится ТО-1 и ТО-2;
не организован предрейсовый медицинский осмотр водителя и технического осмотра автобуса;
нарушается установленный порядок ведения, учет и хранение путевой документации;
не проведена ежемесячная сверка ДТП и нарушений ПДД с органами ОГИБДД, отсутствуют записи в журналах учета ДТП и нарушений ПДД сверка с ОГИБДД РК.
Указанные нарушения противоречат:
Федеральному закону от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», требованиям ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г., «Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом» (утв. постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637), «Положению об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» (утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27), Приказу Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68 «О ведении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте», «Правилам пассажирских перевозок» (утв. Приказом Минтранса РФ от 31.12.1981 г. №200), «Положению об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» (утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2), «Требованиям по ОБДД, предъявляемым при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» (утв. Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г.), ГОСТ ТУ 152-12-008-99.
31.01.2007г. гострансинспектором Управления был составлен протокол об административном правонарушении № 001014.
Таким образом, материалами дела полностью подтверждаются: событие административного правонарушения, факт его совершения именно Ответчиком, его виновность в совершении правонарушения.
В судебном заседании представитель Управления пояснил, что Ответчик к административной ответственности привлекается впервые.
В судебном заседании также установлено, что Ответчик устранила допущенные нарушения (Акт от 15.02.2007г ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве смягчающих следующие обстоятельства:
Ответчик впервые привлекается к административной ответственности за данные правонарушения;
совершенные нарушения ею устранены;
на Ответчика распространяется действие Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» (свидетельство Р №015355).
Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным привлечь Ответчика к административной ответственности в виде предупреждения (п. 1 ч. 1 ст. 3.2, ст. 3.4 КоАП РФ).
Руководствуясь ст.ст. 167-170,206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>), зарегистрированную по месту жительства по адресу: <...>, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 26.05.2006г., привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в 10-дневный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда РК.
Судья АС РК Шевченко В.И.