Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цатхланговой Н.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации г. Элисты об обязании произвести перерасчет арендной платы, понуждении изменения договора аренды от 07 ноября 2017 года, третье лицо Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Калмыкия ФИО2,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Администрации города Элиста в лице Управления по земельным и имущественным отношениям о признании пункта 3 договора аренды от 07.11.2017 № 82/2017-нто недействительным, обязании произвести перерасчет арендной платы.

В ходе производства по делу от истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступили уточнения исковых требований.

В итоге истец просил суд о понуждении изменения договора аренды от 07.11.2017 путем внесения изменений и изложении подпунктов 3.1., 3.2. пункта 3 данного договора в следующей редакции:

«3.1.Плата за размещение Объекта определена в размере 936,37 рублей в год.

3.2. Плата за размещение Объекта устанавливается в виде ежеквартальных платежей равными частями. График платежей является обязательным приложением к Договору (Приложение № 1).»

2) Приложение № 1 к Договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Элисты №82/2017-нто от 07 ноября 2017 года изложить в новой редакции».

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принимает уточненные исковые требования, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В исковом заявлении истец свои требования обосновал следующим.

07.11.2017 между Индивидуальным предпринимателем (далее по тексту ИП) ФИО1 и Администрацией города в лице Управления по земельным и имущественным отношениям заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) на территории города Элисты №82/2017-НТО на срок с 07.11.2017г. до 06.11.2022.

Пунктом 3 данного договора установлен размер платы за размещение НТО.

Так, за размещение объекта в РК, г.Элиста, 7 микр., д. 1, северо-западнее корпуса №3 определена плата - 15629,86 рублей в год, в виде ежеквартальных платежей равными частями.

Данный пункт договора не соответствует действующему законодательству и подлежит признанию недействительным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона Республики Калмыкия от 18.11.2016 № 199-V-3 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Республики Калмыкия" размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому без проведения торгов, рассчитывается по формуле: РПнто = АРг / 12 х СРнто, где РПнто - размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта; АРг - годовой размер арендной платы за земельный участок, на котором размещен нестационарный торговый объект, определенный в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17.01.2014г. №15 Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; СРнто - срок размещения нестационарного торгового объекта в месяцах.

В силу п.4.1 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17.01.2014 №15, размер годовой арендной платы за использование земельного участка из земель населенных пунктов определяется по следующей формуле: АП = Сб х Пу х Кцен, где АП - размер годовой арендной платы за земельный участок из состава земель населенных пунктов, руб.; Сб - базовый размер арендной платы за 1 квадратный метр земельного участка в год, руб./кв. м (Приложение №3); Пу - площадь земельного участка, кв. м; Кцен - сводный индекс потребительских цен на очередной финансовый год. Годовой размер платы за размещение НТО рассчитан мне Администрацией города по вышеуказанной формуле. При этом в качестве базового размера арендной платы (в % от УПКСЗ) применено значение, предусмотренное Приложением №3 для размещения объектов мелкорозничной торговли в размере 39,56 (п/п 12.5).

В силу п.71 Национального стандарта "Торговля. Термины и определения" ГОСТ Р 51303-2013 мелкорозничная торговля - это разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров ограниченного ассортимента в нестационарных торговых объектах и по месту нахождения покупателей через передвижные средства развозной и разносной торговли.

Между тем, в пункте 1.5 договора на размещение НТО, заключенного между Истцом и Администрацией города, в качестве типа и специализации НТО указан - киоск по оказанию мелких бытовых услуг (металлоремонт). Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом моей деятельности как ИП по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) является — «ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения» (код 95.2), мелкорозничной торговлей я никогда не занимался. Таким образом, при расчете платы за размещение НТО Администрации города в лице Управления по земельным и имущественным отношениям следовало применить значение базового размера арендной платы, предусмотренного для размещения объектов коммунально-бытового обслуживания - п/п 16.4 или 16.6, где базовый размер (в % от УПКСЗ) составляет 2,37 и 2,60 соответственно. Неправильное применение органом местного самоуправления базового размера арендной платы при заключении договора на размещение НТО повлекло нарушение прав и законных интересов как индивидуального предпринимателя и необоснованное завышение размера арендной платы.

По письменному обращению Истца, Администрацией г. Элисты было отказано в изменении коэффициента при исчислении размера платы (ответ от 11.12.2017г.№0-9812/01-44).

С учетом уточнения ответчик просит суд понудить Администрацию города Элисты в лице Управления по земельным и имущественным отношениям внести изменения в Договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Элисты №82/2017-нто от 07 ноября 2017 года и изложить подпункты 3.1., 3.2. пункта 3 данного договора в редакции Истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, суд надлежащим образом известил сторон, согласно статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 07.11.2017 между ИП ФИО1 и Администрацией города в лице Управления по земельным и имущественным отношениям заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) на территории города Элисты №82/2017-НТО на срок с 07.11.2017г. до 06.11.2022.

По условиям договора, уполномоченный орган в соответствии с постановлением Администрации города Элисты от «07» ноября 2017 г. № 2852 обязуется предоставить Хозяйствующему субъекту (Ответчик) право разместить нестационарный торговый объект (далее - Объект), а Хозяйствующий субъект обязуется разместить нестационарный торговый объект и обеспечить в течение всего срока действия Договора функционирование Объекта на условиях и в порядке, предусмотренных Договором. Адрес (адресный ориентир) места размещения Объекта: РК, <...>, северо-западнее кор. 3. Площадь земельного участка: 14 кв.м., площадь и номер Объекта: 14 кв.м./№ 151.

Тип и специализация объекта: киоск по оказанию мелких бытовых услуг (металлоремонт).

В соответствии с пунктом 1 Договора объект передается в аренду для целей оказания бытовых услуг населению. 07.11.2017 г. Уполномоченный орган передал ИП ФИО1 по акту приема-передачи вышеуказанное недвижимое имущество.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или иными правовыми актами.

Вместе с тем, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, а также обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

Кроме того, согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В пункте 60 совместного постановления Пленумов Верховного суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее. Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Кодекса.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательным может быть публичный договор, заключаемый коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанность по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

На основании вышеизложенного, с учётом также действующего договора аренды на указанный в иске объект недвижимости, принимая во внимание положения пунктов 1, 2 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковые требования о понуждении к внесению изменений в условия договора аренды на объект недвижимого имущества законны.

С учетом вышеизложенного, в результате оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, определения законов и иных нормативных актов, подлежащих применению в данному деле и установления прав и обязанностей лиц участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Управления по земельным и имущественным отношениям внести в договор аренды от 07.11.2017 № 82/2017-нто, заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), изложить подпункты 3.1., 3.2. пункта 3 данного договора в следующей редакции:

«3.1.Плата за размещение Объекта определена в размере 936,37 рублей в год.

Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Управления по земельным и имущественным отношениям произвести перерасчет арендной платы с момента заключения договора аренды от 07.11.2017 № 82/2017-нто.

Взыскать с Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Управления по земельным и имущественным отношениям в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Л.Б.Джамбинова