Гражданский кодекс часть 1

Судья, арбитражного суда РК Сангаджиева К. В. рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Калмыкия к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При ведении протокола судебного заседания судьей Сангаджиевой К.В.

С участием: от заявителя – ФИО2 по доверенности

От ответчика – предприниматель ФИО1

установил:

В Арбитражный суд Республики Калмыкия обратилось Управление государственного автодорожного надзора по РК в сфере транспорта (далее – Управление) с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В рамках осуществления надзора за соблюдением требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» на основании приказа №1002 от 24.07.2009 инспектором Управления проведена внеплановая проверка предпринимательской деятельности предпринимателя на основании представления ГИБДД УВД по г. Элиста о факте задержания водителя в нетрезвом состоянии на автомашине принадлежащей предпринимателю ФИО1.

В ходе проверки выявилось, что предпринимателем осуществляется предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по маршруту №1 с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал полностью.

Предприниматель ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями заявителя согласился и пояснил, что задержанный за управлением в нетрезвом состоянии водитель ФИО3 отношения к моей предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров не имеет отношения. Им, принадлежащий мне автомобиль на праве личной собственности 17.06.2009 взят самовольно со двора моего сотрудника - водителя, в договорных отношениях со мной не состоит. Указанное обстоятельство прошу учесть при назначении административного наказания.

Из материалов дела видно, что в ходе проверочных мероприятий в отношении предпринимателя, осуществлявшего деятельность по перевозке пассажиров автобусом марки ГАЗ-322132 государственный номер АВ 091/08 по маршруту №1 выявлено осуществление перевозочной деятельности предпринимателя по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в нарушение условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившихся в следующем:

Согласно представленного представления органами ГИБДД установлен факт задержания водителя в нетрезвом состоянии ФИО3 на автомашине, владельцем, которой является предприниматель ФИО1

По данному факту на основании приказа Управления №1002 от 24.07.2009 проведена внеплановая проверка предпринимательской деятельности ФИО1 на предмет соблюдения им требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» №127 –ФЗ от 08.08.2001.

Проверкой установлено, что предпринимателем ФИО1 ведется предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по маршруту №1 в нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно, не проводится стажировка водителей, технический осмотр автотранспорта, не ведется сервисная книжка, отсутствуют акты обследования маршрута, не заключен договор на оказание услуг.

По результатам проверки деятельности предпринимателя составлен акт от 24.06.2009, код 17297 с выдачей предписания №005348.

Согласно предписания, предприниматель в сроки до 24.08.09 обязан устранить выявленные нарушения, а также:

заключить договор на оказание услуг в соответствии с требованиями приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 №27 п.1.8., провести стажировку водителей, своевременно составлять акты обследования дорожных условий на маршрутах регулярных пассажирских перевозок, проводить своевременно технических осмотр транспорта.

По данному факту в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 24.07.2009 №001738, который послужил основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности « №128 от 08.08 2001 предусмотрено выполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, которые обязательны для лицензиата при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 62 статьи 17 данного Закона лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),- влечет административную ответственность.

Факт осуществления предпринимателем коммерческой деятельности – перевозки пассажиров в нарушение условий, предусмотренных лицензией на автобусе марки ГАЗ-322132, государственный номер АВ 091/08 по маршруту №1 по г. Элиста подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.07.2009 № 001738, объяснениями предпринимателя и по существу им не оспаривалось в судебном заседании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, предприниматель ФИО1 зарегистрирован как индивидуальный предприниматель (свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальный предпринимателей серия 08 №000084115 от 30.08.2001). При таких обстоятельствах в отношении него должна быть применена мера административной ответственности, применяемая к должностным лицам.

. Порядок привлечения предпринимателя к административной ответственности управлением соблюден.

Учитывая изложенные обстоятельства, и изучив, представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Заявление Управления государственного надзора по РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – удовлетворить.

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения: Алтайский край, Тальменский район, с. Тальменка.

Зарегистрированного (а) по адресу: г. Элиста, Проез ФИО4, д.12 кв.13, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.

Решение быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в 10-ти дневный срок со дня его принятия в Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд г. Ессентуки, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Северо – Кавказского округа.

Судья Сангаджиева К.В.