Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Джамбинова Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Секеевой С.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгодонский центр сертификации и сервиса средств измерений» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Судебного департамента в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 164665 руб. 72 коп.,

установил:

ООО «Волгодонский центр сертификации и сервиса средств измерений» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Калмыкия (далее – Управление, ответчик) о взыскании стоимости фактически оказанных услуг в размере 164665,72 руб. по государственному контракту на выполнение работ по энергетическому обследованию (энергоаудит) и составлению энергетических паспортов судов общей юрисдикции Республики Калмыкия от 24.12.2018.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств не заявлял.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением проведен аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по энергетическому обследованию (энергоаудит) и составлению энергетических паспортов судов общей юрисдикции Республики Калмыкия (протокол от 10 декабря 2018 г. №0105100000718000189-2).

По результатам электронного аукциона с ООО «Волгодонский центр сертификации и сервиса средств измерений» (далее -Подрядчик) заключен государственный контракт от 24.12.2018 № 0105100000718000189-0001491-02 на выполнение работ по энергетическому обследованию (энергоаудит) и составлению энергетических паспортов судов общей юрисдикции Республики Калмыкия. Общая сумма Контракта составила 164 665,72 рубля, в том числе НДС 18% в размере 25 118,50 рублей.

На момент окончания срока подачи заявок до 01:00 04 декабря 2018 г. подано 11 заявок от участников закупки с идентификационными номерами.

По итогам проведения электронного аукциона в соответствии с ч. 10 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ победителем электронного аукциона на выполнение работ по энергетическому обследованию (энергоаудит) и составлению энергетических паспортов судов общей юрисдикции Республики Калмыкия признано ООО «ВЦСИССИ», которое предложило наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией.

Таким образом, при подаче заявки ООО «ВЦСИССИ» выразило свое согласие на выполнение работ по энергетическому обследованию (энергоаудит) и составлению энергетических паспортов судов общей юрисдикции Республики Калмыкия, согласно условиям аукционной документации.

Согласно п. 3.4.1 Контракта, Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № I к государственному контракту) и представить заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.

В соответствии с п. 4.1 Контракта работы должны быть выполнены с момента заключения государственного контракта до 26 декабря 2018 года.

Однако в предусмотренный контрактом срок работы не были выполнены.

Частью 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается. Несоблюдение установленных в государственном контракте сроков является существенным нарушением.

В этой связи заказчиком неоднократно направлялись претензионные письма о нарушении сроков выполнения работ по энергетическому обследованию (энергоаудит) и составлению энергетических паспортов судов общей юрисдикции Республики Калмыкия, что подтверждается претензионными письмами от 26.12.2018 исх УСД -3/2683 и 29.12.2018 исх. УСД-3/2708.

На основании ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с неоднократным нарушением срока выполнения работ 11 января 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения и расторжении государственного контракта от 24.12.2018 №0105100000718000189-0001491-02 на выполнение работ по энергетическому обследованию (энергоаудит) и составлению энергетических паспортов судов общей юрисдикции Республики Калмыкия.

Согласно ч. 12 ст. 95 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

11 января 2019 года уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств и расторжении государственного контракта от 24.12.2018 № 0105100000718000189-0001491-02 размещено в единой информационной системе в сфере закупок и направлено в адрес ООО «ВЦСИССИ».

Уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств и расторжении государственного контракта ООО «ВЦСИССИ» получено 21.01.2019 года, подтверждение о получении решения об одностороннем расторжении контракта в адрес Управления поступило 24.01.2019.

Согласно ч. 14 ст. 95 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик обязан отме^нить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения. Однако в указанный период ООО «ВЦСИССИ» нарушения условий Контракта не устранены.

Следовательно, исходя из положений ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 24.12.2019 № 0105100000718000189-0001491-02 вступило в законную силу и государственный контракт расторгнут 04.02.2019 года.

Довод истца о том, что он 01 февраля 2019 года уведомил Заказчика о выполнении в полном объеме работ, предусмотренных контрактом является необоснованным поскольку по состоянию на 01 февраля 2019 года поставка энергетических паспортов судов общей юрисдикции Республики Калмыкия Заказчику осуществлена не была, как это предусматривалось условиями государственного контракта, более того, энергопаспорта на 01 февраля 2019 года не прошли еще регистрацию в СРО.

14 февраля 2019 года в адрес Управления осуществлена поставка энергетических паспортов в виде запечатанного конверта, отправителем которого являлось ООО «ВЦСИССИ».

В связи с расторжением в одностороннем порядке Контракта, Управление сообщило истцу о невозможности приемки выполненных работ по энергетическому обследования (энергоаудит) и составлению энергетических паспортов судов общей юрисдикции Республики Калмыкия.

Кроме того, в рамках заявленных исковых требований Истец не представил доказательства, обосновывающие заявленные требования, а именно сами энергетические паспорта судов общей юрисдикции Республики Калмыкия, документы, на основании которых проведены работы по энергетическому обследования (энергоаудит) судов общей юрисдикции Республики Калмыкия.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 758 Гражданского кодекса по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса).

Лица, участвующие в гражданских правоотношениях, обязаны осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно.

Запрещается незаконное или недобросовестное поведение в целях извлечения каких-либо преимуществ (cт. 10 ГК РФ).

Пункт 4 ст. 421 ГК РФ прямо указывает что, «условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами...».

Статья 422 ГК РФ определяет, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам, действующим в момент его заключения..».

В случае взаимоотношений между Истцом и Ответчиком по настоящему делу должен был действовать специальный закон: ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных й муниципальных нужд".

Особенность заключения государственного контракта заключается в том, что процедура проведения торгов является обязательным требованием закона к заключению контрактов, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В силу требований ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Волгодонский центр сертификации и сервиса средств измерений» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Судебного департамента в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 164665 руб. 72 коп. – отказать полностью.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Волгодонский центр сертификации и сервиса средств измерений» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5940 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Л.Б. Джамбинова