Гражданский кодекс часть 1

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Калмыкия (первый ответчик) и федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Калмыкия (второй ответчик)

и третьему лицу Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Черноземельского районного муниципального образования

о возложении определенной обязанности,

при участии

от заявителя – представителя ФИО1,

от первого ответчика – представителей ФИО2 и ФИО3,

от второго ответчика – представителей ФИО4 и ФИО5,

от третьего лица – председателя ФИО6,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «ЕвроСибОйл» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Калмыкия о возложении обязанности по исправлению кадастровой ошибки и изменению вида разрешенного использования: для эксплуатации нефтяных месторождений 16 земельных участков с кадастровыми номерами 08:10:11 01 01:1225, 08:10:11 01:1252, 08:10:11 01 01:1170, 08:10:0:16, 08:10:11 01 01:1196, 08:10:0:0018, 08:10:12 01 02:11, 08:10:20 01 01:579, 08:10:20 01 01:541, 08:10:23 01 01:566, 08:10:0:17, 08:10:19 01:64, 08:10:19 01 01:128, 08:10:19 01 01:134, 08:10:19 01 01:143, 08:10:19 01 01:146, расположенных в границах земель Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

В обоснование заявленных требований обществом указано, что ранее именовалось обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Калмнефть», 13.04.2011г. переименовано и по лицензии осуществляет добычу нефти на 16 нефтяных месторождениях, расположенных на земельных участках с перечисленными кадастровыми номерами с разрешенным видом использования «для эксплуатации нефтяных месторождений», о чем внесено в государственный кадастр недвижимости для целей определения кадастровой стоимости земельных участков.

Однако с учетом основного вида деятельности общества «добыча сырой нефти и природного газа» орган кадастрового учета должен устранить кадастровую ошибку, допущенную при формировании государственного кадастра недвижимости в части разрешенного вида использования названных земельных участков, и указать разрешенный вид использования - «для разработки полезных ископаемых», относящийся к четвертой группе видов использования земель промышленности и иного специального назначения, установленной пунктом 2 Методики государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, утвержденной Приказом Росземкадастра от 20.03.2003 №П/49 (далее – Методика государственной кадастровой оценки земель).

Определением суда от 2 марта 2012г. к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Калмыкия, которое определением от 14 марта 2012г. заменено правопреемником федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Калмыкия, наделенным с 13 марта 2012г. полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка.

Названным определением суда к участию в деле также привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков Комитет земельных и имущественных отношений Администрации Черноземельского районного муниципального образования.

В судебном заседании представитель общества ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представители ответчиков ФИО2 и ФИО3, ФИО4 и ФИО5, а также третьего лица ФИО6 просили в удовлетворении заявленных требований общества отказать.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» осуществляет основной вид деятельности – добыча сырой нефти и природного газа по лицензиям на 16 нефтяных месторождениях на земельных участках с кадастровыми номерами 08:10:11 01 01:1225, 08:10:11 01:1252, 08:10:11 01 01:1170, 08:10:0:16, 08:10:11 01 01:1196, 08:10:0:0018, 08:10:12 01 02:11, 08:10:20 01 01:579, 08:10:20 01 01:541, 08:10:23 01 01:566, 08:10:0:17, 08:10:19 01:64, 08:10:19 01 01:128, 08:10:19 01 01:134, 08:10:19 01 01:143, 08:10:19 01 01:146, расположенных в границах земель Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (л.д.65-79,86).

В соответствии пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлена такая категория целевого назначения земель, как земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В силу пунктов 1.3, 1.3.1 Методики государственной кадастровой оценки земель для целей определения кадастровой стоимости земельные участки промышленности и иного специального назначения подразделяются на земельные участки промышленности - земельные участки, которые используются или предназначены для:

- размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности;

- разработки полезных ископаемых, предоставляемые организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности.

Согласно кадастровым паспортам, представляющим собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики и иные сведения, вид разрешенного использования 16 спорных земельных участков промышленности указан как «эксплуатация нефтяных скважин» (л.д.10-64).

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 пояснила, что на 16 земельных участках располагаются здания и сооружения, принадлежащие обществу на праве собственности, обеспечивающие деятельность общества и эксплуатацию месторождений.

Доводы общества о том, что осуществляет основной вид деятельности по разработке полезных ископаемых, не подтверждены документальными доказательствами в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ, и указанный вид деятельности не отражен в Едином государственном реестре юридических лиц в сведениях общества о видах экономической деятельности (л.д.84-123).

Кроме того, суд отмечает, что земельные участки промышленности для разработки полезных ископаемых представляются организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, к которым общество не относится.

Суть заявленных обществом требований сводится к понуждению органа Росреестра устранить допущенную кадастровую ошибку при формировании в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости 16 земельных участков с изменением вида разрешенного использования «для эксплуатации нефтяных месторождений» на вид разрешенного использования «для разработки полезных ископаемых».

Статьей 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ в редакции от 08.12.2011, регламентирующей исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости, предусмотрено исправление

1) технической ошибки (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), приведшей к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах и, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровой ошибки: воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Заявляя о допущенной кадастровой ошибке, общество не представило суду документ, содержащий неверные данные, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении спорных земельных участков. Кроме того, подобный документ, как установлено судом, фактически не существует.

В отзывах на заявление общества ответчиками по делу отмечено, что основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о виде разрешенного использования 16 земельных участков послужило постановление главы Черноземельского районного муниципального образования от 24 мая 2005 №107 (л.д.126-127,156, 141-145).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ определено, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации по заявлению заинтересованного лица, обладающего правами на земельный участок.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Из смысла названной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Судом установлено и не отрицалось в судебном заседании представителем общества, что заявитель по делу не имеет прав аренды или собственности, а также иных, предусмотренных земельным законодательством прав, на спорные земельные участки.

Следовательно, учетом в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования 16 спорных земельных участков промышленности как «эксплуатация нефтяных скважин» права и законные интересы общества не нарушаются.

Отсутствие у заявителя по делу нарушенного субъективного права признается судом основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем общество не лишено возможности обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему 16 земельных участков в аренду или собственность.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью

«Нефтяная компания «ЕвроСибОйл» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Калмыкия и федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Калмыкия о возложении обязанности по исправлению кадастровой ошибки и изменению вида разрешенного использования: для эксплуатации нефтяных месторождений 16 земельных участков с кадастровыми номерами 08:10:11 01 01:1225, 08:10:11 01:1252, 08:10:11 01 01:1170, 08:10:0:16, 08:10:11 01 01:1196, 08:10:0:0018, 08:10:12 01 02:11, 08:10:20 01 01:579, 08:10:20 01 01:541, 08:10:23 01 01:566, 08:10:0:17, 08:10:19 01:64, 08:10:19 01 01:128, 08:10:19 01 01:134, 08:10:19 01 01:143, 08:10:19 01 01:146, расположенных в границах земель Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Д.Г. Конторова