Гражданский кодекс часть 1

ЗАО «Калмойл» обратилось в арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением к Мэрии г. Элисты о признании недействительным постановления от 20.08.2007г. №2462 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования АООТ «Калмнефтепродукт» земельным участком площадью 42,3 га, расположенного в г. Элисте, Северная промзона.

В обоснование заявленных требований общество указало, что по договору купли-продажи от 28.08.2001г. приобрело в конкурсном производстве АООТ «Калмнефтепродукт» производственную базу, следовательно, в соответствие с ч.2 ст.271 Гражданского кодекса РФ имеет право пользования земельным участком, на котором расположена производственная база, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, в связи с чем Мэрия г. Элисты неправомерно склонила общество к заключению договоров аренды на земельные участки.

Кроме того, общество просило восстановить срок на оспаривание постановления Мэрии г. Элисты от 20.08.2007г. №2462 со ссылкой на уважительность причины пропуска ввиду приостановления финансово-хозяйственной деятельности с августа 2007г. по февраль 2009г.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала заявленные требования и просила признать незаконным оспариваемое постановление Мэрии г. Элисты в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования АООТ «Калмнефтепродукт» земельным участком площадью 42,3 га с передачей его в аренду ЗАО «Калмойл».

Представитель Мэрии г. Элисты ФИО2 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на отсутствие нарушений закона оспариваемым постановлением, а также прав и законных интересов общества.

Выслушав пояснения представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По договору купли-продажи от 28.08.2001г. конкурсным управляющим АООТ «Калмнефтепродукт» продан ЗАО «Калмойл» имущественный комплекс – производственная база и железная дорога, принадлежавшие должнику, расположенные на земельном участке площадью 42,3 га (л.д.34-43).

ЗАО «Калмойл» получено свидетельство о праве собственности от 23.12.2002г. (л.д.44).

АООТ «Калмнефтепродукт» имело свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 42,3 га от 27.05.1994г. за №9205 (л.д.77).

Постановлением Мэрии г. Элисты от 20.08.2007г. №2462 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования АООТ «Калмнефтепродукт» земельным участком площадью 42,3 га, расположенного в г. Элисте, Северная промзона и предназначенного под производственную базу, в связи с его ликвидацией.

Этим же постановлением произведено разделение земельного участка, и земельные участки предоставлены в аренду: площадью 11 911 кв.м, предназначенный под производственную базу и расположенный по адресу: г. Элиста, Северная промышленная зона-2, №61, площадью 29 201 кв.м, предназначенный по железную дорогу и расположенный по адресу: г. Элиста, Северная промышленная зона-2, №70 (л.д.7).

По договору от 21.08.2007г. Мэрией г. Элисты передан ЗАО «Калмойл» в аренду земельный участок площадью 11 911 кв.м (кадастровый номер 08:14:020101:90), предназначенный под производственную базу (литеры №№4,5,9-14,22-26) и расположенный по адресу: г. Элиста, Северная промышленная зона-2, №61, сроком на 49 лет (л.д.11-15).

По договору от 21.08.2007г. Мэрией передан ЗАО «Калмойл» в аренду земельный участок площадью 29 201 кв.м (кадастровый номер 08:14:02010190), используемый под железную дорогу и расположенный по адресу: г. Элиста, Северная промышленная зона-2, №70, сроком на 49 лет (л.д.16-20).

Оспаривая названное постановление Мэрии г. Элисты, общество указало на незаконность прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, принадлежащего продавцу АООТ «Калмнефтепродукт», на земельный участок площадью 42,3 га.

В силу части 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Аналогичные правила содержатся в части 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ.

Со дня введения в действие Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ и часть 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ).

При этом юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, казенных предприятий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Как указано в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (часть 2 статьи 268, часть 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ».

Согласно статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.

Договор аренды здания и сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (часть 2 статьи 651 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что договор аренды от 21.08.2007г. земельного участка площадью 29 201 кв.м, используемого под железную дорогу, зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия 27.08.2007г. за №08-08-01/025/2007-527 со сроком действия до 20.08.2056г.

Поэтому суд приходит к выводу, что, заключив договор аренды названного земельного участка, заявитель по делу отказался от предоставленного ему права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 29 201 кв.м, используемого под железную дорогу.

По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. При продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (части 1,3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ).

Приобретя в собственность производственную базу по договору купли-продажи от 28.08.2001г., ЗАО «Калмойл» получило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 11 911 кв.м., занятым этой недвижимостью и необходимым для ее использования.

Оспариваемым постановлением прекращено право постоянного (бессрочного) пользования АООТ «Калмнефтепродукт», в том числе на земельный участок площадью 11 911 кв.м, предназначенный под производственную базу, следовательно, прекращено также право ЗАО «Калмойл», полученное по договору купли-продажи от 28.08.2001г. и предусмотренное ч.3 ст.552 Гражданского кодекса РФ.

Основанием прекращения права Мэрией г. Элисты указана ликвидация АООТ «Камнефтепродукт» со ссылкой на определение арбитражного суда Республики Калмыкия от 21.10.2002г.

Определением арбитражного суда Республики Калмыкия от 21.10.2002г. по делу №А22-1185/2002 завершено конкурсное производство АООТ «Калмнефтепродукт» (л.д.83).

В соответствие с положениями статьи 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования прекращается при отказе землепользователя либо в принудительном порядке. В качестве одного из оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - ликвидация юридического лица - в законе не указана.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ Мэрией г. Элисты не представлены суду документальные доказательства принудительного прекращения права пользования АООТ «Калмнефтепродукт» либо ЗАО «Калмойл» спорным земельным участком, а также отказа ЗАО «Калмойл» от права пользования этим земельным участком.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса РФ.

Ответчиком представлено суду заявление генерального директора общества от 17.08.2007г. о передаче земельного участка под производственной базой в аренду (л.д.73).

Между сторонами по делу был заключен договор аренды указанного земельного участка от 21.08.2007г. (л.д.11-15).

По сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия договор от 21.08.2007г., заключенный между Мэрией г. Элисты и ЗАО «Калмойл», об аренде земельного участка площадью 11 911 кв.м, предназначенного под производственную базу, не зарегистрирован, поскольку запись о регистрации права аренды ЗАО «Калмойл» на этот объект в Едином государственном реестре прав отсутствует.

При таких обстоятельствах суд отмечает, что договор аренды земельного участка площадью 11 911 кв.м, используемый под производственную базу, считается незаключенным. Поэтому заявление генерального директора общества от 17.08.2007г. не может служить доказательством отказа ЗАО «Калмойл» от права пользования земельным участком площадью 11 911 кв.м.

Оспариваемым постановлением Мэрии г. Элисты в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования АООТ «Калмнефтепродукт» земельным участком площадью 11 911 кв.м и предоставлении его в аренду нарушаются права и законные интересы заявителя по делу, а также часть 2 статьи 271, часть 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ и часть 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ.

Заявленные требования общества удовлетворяются судом частично. Суд признает недействительным постановление Мэрии г. Элисты от 20.08.2007г. №2462 в части прекращения права постоянного (бессрочного) АООТ «Калмнефтепродукт» на земельный участок площадью 11 911 кв.м с кадастровым номером 08:14:02 01 01:90, расположенный по адресу: г. Элиста, Северная промышленная зона-2, №61. предназначенный под производственную базу (литеры №№4,5,9-14,22-26) с предоставлением его ЗАО «Калмойл» в аренду.

Заявителем по делу заявлено ходатайство о восстановлении трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, на оспаривание постановления со ссылкой на уважительность причины его пропуска: приостановление обществом финансово-хозяйственной деятельности с августа 2007г. по февраль 2009г.

В нарушение части 1 статьи 65, части 4 статьи 210 АПК РФ ответчиком по делу не представлено доказательств в опровержении изложенных доводов заявителя по делу.

Вопрос о восстановлении пропущенного срока решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из принципа доступности судебной защиты прав и законных интересов заявителя.

В соответствие с ФЗ от 30.03.1998г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» и протоколов к ней, ратифицирующих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., Российская Федерация признает обязательными юрисдикцию Европейского суда по правам человека и решения этого суда.

Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде – органе государственной системы правосудия.

Учитывая обстоятельства дела и позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд считает, что отказ обществу в осуществлении его субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям будет неправомерным.

Поэтому суд полагает, что причина пропуска срока на оспаривание постановления Мэрии г. Элисты от 20.08.2007г. №2462 является уважительной. Суд удовлетворяет заявленное ходатайство общества и считает, что пропущенный срок на оспаривание постановления подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 АПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление ЗАО «Калмойл» удовлетворить частично.

Восстановить ЗАО «Калмойл» срок на оспаривание постановления Мэрии г. Элисты от 20.08.2007г. №2462.

Признать недействительным постановление Мэрии от 20.08.2007г. №2462 в части прекращения права постоянного (бессрочного) АООТ «Калмнефтепродукт» на земельный участок площадью 11 911 кв.м с кадастровым номером 08:14:020101:90, расположенный по адресу: г. Элиста, Северная промышленная зона-2, №61. предназначенный под производственную базу (литеры №№4,5,9-14,22-26) с предоставлением его ЗАО «Калмойл» в аренду.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ЗАО «Калмойл» отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционном порядке Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Ессентуки либо в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу в кассационном порядке в федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в г. Краснодаре через арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Д.Г. Конторова