Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по РК обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований административный орган указал, что 20 марта 2009 г. при проверке выполнения лицензионных условий выявлено осуществление предпринимателем ФИО1 перевозок пассажиров микроавтобусом ГАЗ-322132 р/н АВ 773 08 по маршруту № 5 в г. Элисте с нарушением лицензионных условий, а именно: отсутствует договор с производственной базой на оказание услуг; не проведены периодические инструктажи водителя по безопасности дорожного движения, ежегодное обучение по 20 часовой программе, стажировка водителя, ежемесячная сверка дорожно-транспортных происшествий и нарушения правил дорожного движения в органах ГИБДД; не ведется учет пробегов автомобиля; не соблюдается режим труда и отдыха водителей; не соблюдается порядок ведения путевой документации; отсутствуют книга регистрации инспекторских проверок.

В судебное заседание представитель административного органа не явился. О времени и месте судебного заседания административный орган извещен, о чем имеется почтовое уведомление.

Предприниматель ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные нарушения устраняются.

Выслушав пояснения предпринимателя и исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требование административного органа.

Согласно подпункту 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, по лицензии от 19 сентября 2007 года № АСС-08-15061 сроком действия до 16 сентября 2012 года

Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек …, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 года №637, предусмотрено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:

а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;

ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;

и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (п.4).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с последующими изменениями и дополнениями установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, которые обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2009 года №1598 административным органом установлен факт осуществления предпринимателем ФИО1 коммерческой перевозки пассажиров на микроавтобусе ГАЗ-322132 р/н АВ 773 08 по маршруту №5 в г. Элиста с нарушением лицензионных условий, а именно: отсутствует договор с производственной базой на оказание услуг; не проведены периодические инструктажи водителя по безопасности дорожного движения, ежегодное обучение по 20 часовой программе, стажировка водителя, ежемесячная сверка дорожно-транспортных происшествий и нарушения правил дорожного движения в органах ГИБДД; не ведется учет пробегов автомобиля; не соблюдается режим труда и отдыха водителей; не соблюдается порядок ведения путевой документации; отсутствуют книга регистрации инспекторских проверок.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 3 тысяч до 4 тысяч рублей.

При назначении предпринимателю административного наказания суд учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельства: совершение административного правонарушения впервые.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить предпринимателю административное наказание по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

решил:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по РК удовлетворить.

Предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающую по адресу: <...>, зарегистрированную в качестве предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307081419700023, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей.

Предложить предпринимателю ФИО1 уплатить административный штраф в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по РК (УГАДН по РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***>, КПП 081601001, ОКАТО 8540100000, КБК 10611690040040000140, расчетный счет <***>, БИК 048580001; наименование банка – ГРКЦ НБ Республики Калмыкия Банка России г. Элиста; назначение платежа – штраф; и представить в суд доказательства уплаты административного штрафа.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, но может быть обжаловано сторонами в десятидневный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Д.Г. Конторова