Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Челянова Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шептыревой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Парижская Коммуна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, третьи лица – Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, индивидуальный предприниматель ФИО1, при участии в судебном заседании представителей сторон:

от Управления – ФИО2, доверенность от 09.01.2019 №03-01,

от Общества – ФИО3, доверенность от 31.03.2020,

от ФИО1 – ФИО4, доверенность от 09.01.2020

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Парижская Коммуна» (далее – Общество, ООО «Парижская Коммуна») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее – Управление) о признании незаконными действий Управления по внесению 17.06.2019 в ЕГРН записи о регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером 08:09:480201:12, площадью 712 га, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, участок Хар-Зуха в пользу ФИО1; обязать Управление погасить запись от 17.06.2019 № 08:09:480201:12-08/044/2019-3 об аренде земельного участка с кадастровым номером 08:09:480201:12, площадью 712 га, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, участок Хар-Зуха (уточненные требования, т.1, л.д. 124-127).

При этом в обоснование заявленных требований Общество указало, что Регистрация обременения в виде аренды спорного участка в пользу ФИО1 лишает Общество в будущем права участвовать в торгах на право аренды спорного участка, проводимых Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (т.1, л.д.100); осуществление регистрации права аренды на спорный участок в порядке наследования за ФИО1 свидетельствует о существенном нарушении государственным регистратором норм действующего законодательства, нарушает баланс прав и обязанностей субъектов арендных правоотношений, влечет приобретение прав в обход установленного земельным законодательством процедуры прав на землю (т.2, л.д. 37).

В судебном заседании представитель общества уточненные требования поддержал в полном объеме, повторил доводы, изложенные в заявлении и дополнениях к нему, и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления в удовлетворении заявленных требований простила отказать по доводам, изложенным в отзывах.

В судебном заседании представитель ФИО1 в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что на основании постановления Администрации города Элисты от 08.10.2015 № 5168 из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Элисты, ФИО5 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 08:09:480201:12, площадью 712 га, предназначенный для ведения крестьянского (фермерского), расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, участок Хар-Зуха (далее – спорный участок, т. 1, л.дж. 8-12).

В связи с чем, между Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия от 08.10.2015 № 1132/2015.

15.11.2015 между ФИО5 и ООО «Парижская Коммуна» был заключен Договор субаренды спорного земельного участка сроком на 10 месяцев (далее – Договор субаренды, т. 1, л.д. 13-15).

В судебном заседании представитель общества пояснил, что в соответствии с условиями Договора субаренды Общество ежегодно направляло предпринимателю уведомления о продлении договора субаренды, Общество осуществляет на спорном участке сельскохозяйственные работы.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о смерти от 23.11.2015 серии <...>, выданного отделом ЗАГС Щербинского района управления ЗАГС Краснодарского края, ФИО5 умер 23.11.2015.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.03.2017, удостоверенного нотариусом ФИО6 и зарегистрированного в реестре за № 1-745, а также соглашения о разделе наследственного имущества от 28.03.2017, удостоверенного нотариусом ФИО6 и зарегистрированного в реестре за № 1-758, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан наследником 2/6 долей права аренды земельного участка с кадастровым номером 08:09:480201:12, площадью 712 га, предназначенный для ведения крестьянского (фермерского), расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, участок Хар-Зуха (т.1, л.д. 71-74).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Министерства от 12.10.2018 прекращено право аренды с ФИО5 по договору аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия от 08.10.2015 № 1132/2015.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании обращения ФИО1 17.06.2019 Управлением в Единый государственный реестр недвижимости в отношении спорного земельного участка внесена запись № 08:09:480201:12-08/044/2019-3 о регистрации обременения - Аренда, срок действия с 17.06.2019 по 08.10.2030 за Аксеновым Замбой Ильичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.03.2017, нотариально удостоверенного ФИО6 27.03.2017, соглашения о разделе наследственного имущества от 28.03.2019, нотариально удостоверенного ФИО6, договора аренды земельного участка от 08.10.2015 № 1132/2015, решения АС РК от 14.02.2017. и 20.04.2017 по делу № А22-3563/2016.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и послужили поводом для обращения Общества в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания решения незаконным необходимо наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и интересов гражданина или юридического лица.

При этом, согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом, в силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 11165 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о разделе наследства, в состав которого входит недвижимое имущество, в том числе соглашение о выделении из наследства доли одного или нескольких наследников, может быть заключено наследниками после выдачи им свидетельства о праве на наследство.

Государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество, в отношении которого заключено соглашение о разделе наследства, осуществляется на основании соглашения о разделе наследства и ранее выданного свидетельства о праве на наследство, а в случае, когда государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество была осуществлена до заключения ими соглашения о разделе наследства, на основании соглашения о разделе наследства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.06.2019 в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 08:09:480201:12 Управлением произведена государственная регистрация внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении спорного земельного участка,о чем Управлением 17.06.2020 внесена следующая запись № 08:09:480201:12-08/044/2019-3: «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости», вид – Аренда, срок действия ограничения - с 17.06.2019 по 08.10.2030; лицо, в пользу которого установлено ограничение прав - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года; основание государственной регистрации - свидетельств о праве на наследство по закону от 27.03.2017, нотариально удостоверенного ФИО6 27.03.2017; соглашение о разделе наследственного имущества от 28.03.2019, нотариально удостоверенного ФИО6, договор аренды земельного участка от 08.10.2015 № 1132/2015; решения АС РК от 14.02.2017. и 20.04.2017 по делу № А22-3563/2016.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 4 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Федерального закона № 218-ФЗ при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется.

Таким образом, приведенными правовыми нормами не предусмотрено право государственного регистратора проверять обоснованность выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство, а также ставить под сомнение возникающие в порядке наследования права, подтвержденные таким свидетельством.

В связи с тем, что в Управление были представлены свидетельство о праве на наследство по закону и соглашение о разделе наследственного имущества, арбитражный суд приходит к выводу, что Управлением обосновано произведена государственная регистрация внесения изменений в ЕГРН в отношении спорного земельного участка и внесена соответствующая запись 17.06.2020 № 08:09:480201:12-08/044/2019-3.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования общества удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Парижская Коммуна» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, через Арбитражный суд Республики Калмыкия, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.В. Челянов