Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1,

и третьим лицам Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, открытым акционерным обществам «Калмыцкая энергетическая компания» и «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Калмэнерго», федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия»

о признании незаконными действий,

при участии

от заявителя – представителя ФИО2,

от ответчика – судебного пристава – исполнителя ФИО1,

от третьих лиц: представителя службы судебных приставов ФИО3, представителя ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» - ФИО4, представителя ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Калмэнерго» ФИО5,

установил:

Открытое акционерное общество «Южная межрегиональная энергетическая компания» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 о признании незаконным и отмене требования от 19.02.2013 в части отзыва заявлений о зачете встречных требований от 21.08., 07.09., 18.09., 19.09., 28.09., 17.10., 23.10., 29.11., 27.12., 27.12. (исх. №1992/01), 29.12.2012г.

В обоснование заявленных требований обществом указано, что в отношении ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» имеется сводное исполнительное производство. Постановлением от 13.08.2012 судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на имущественные права (право требования денежных сумм), возникшие между должником и обществом по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии от 01.01.2012 №ОД-121, и запретил должнику и дебитору совершать любые действия, приводящие к изменению или прекращению правоотношений, а также уступку права требования третьим лицам.

21.08., 07.09., 18.09., 19.09., 28.09., 17.10., 23.10., 29.11., 27.12., 27.12. (исх. №1992/01), 29.12.2012г. общество направило должнику заявления о зачете встречных требований, которые отозваны судебным приставом-исполнителем в требовании от 19.02.2013.

Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя в части отзыва заявлений о зачете встречных требований, оформленные требованием от 19.02.2013, выходят за рамки его полномочий, не соответствуют нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ и нарушают права и законные интересы общества, а также положения статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как зачет, как односторонняя сделка, может быть признан недействительным только в судебном порядке.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержал заявленные требования с их уточнением, просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, оформленные требованием от 19.02.2013, в части отзыва заявлений о зачете встречных требований.

Представитель третьего лица ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» ФИО4 поддержала доводы представителя общества.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила в удовлетворении заявленных требований общества отказать.

Представители третьих лиц службы судебных приставов ФИО3 и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Калмэнерго» ФИО6 поддержали доводы судебного пристава-исполнителя.

Представитель третьего лица федерального государственного казенного

учреждения «Отдел вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия», извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится сводное исполнительное производство №85/15/24341/5/2010-СД от 15.06.2010 в отношении должника ОАО «Калмыцкая энергетическая компания», возбужденного по исполнительным документам на сумму свыше 300 млн. рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.08.2012 обращено взыскание на имущественные права (право требования должника к дебитору), возникшие между должником и обществом по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии от 01.01.2012 №ОД-121, с запретом должнику и дебитору совершать любые действия, приводящие к изменению или прекращению правоотношений, а также уступку права требования третьим лицам (л.д.33-35).

21.08., 07.09., 18.09., 19.09., 28.09., 17.10., 23.10., 29.11., 27.12., 27.12. (исх. №1992/01), 29.12.2012г. обществом направлены ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» заявления о зачете встречных требований на общую сумму 106 841 584 рублей 54 копеек (л.д.13,14, 25-32).

19.02.2013 судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлено обществу требование, в котором предлагалось исполнить постановление об обращении взыскания на имущественные права от 13.08.2012 и отозвать перечисленные заявления о зачете встречных требований (л.д.10-12).

Оспаривая действия судебного пристава-исполнителя, оформленные требованием от 19.02.2013, в части отзыва заявлений о зачете встречных требований, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение, действия (бездействие) не соответствуют закону (иному нормативному правовому акту) и нарушают их права (законные интересы) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону (иному нормативному правовому акту); устанавливает наличие полномочий у органа (лица), которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемое решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В заявлении обществом отмечено, что заявления о зачете встречных требований направлены должнику в соответствии с положениями статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, но судебным приставом-исполнителем с превышением полномочий отменены совершенные односторонние сделки, отказ от которых не предусмотрен гражданским законодательством.

Суд отмечает, что статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено прекращение обязательства зачетом, которое возможно и на стадии исполнительного производства. Подобное допустимо, если сторона, являющаяся должником взыскателя, заявила судебному приставу-исполнителю о зачете встречного однородного требования на том основании, если она имеет встречное требование к взыскателю, которое подтверждено судом и по которому также выдан исполнительный лист.

По заявлению одной из сторон и при наличии встречных исполнительных листов судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об окончании исполнительного производства по исполнительным листам как одной стороны, так и другой (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований» от 29.12.2001 №65).

Между тем из материалов дела видно, что заявитель по делу не обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о зачете встречных требований, так как не был стороной (взыскателем) сводного исполнительного производства №85/15/24341/5/2010-СД от 15.06.2010, не имел решений суда и исполнительных листов, как и должник ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» в отношении общества, которое являлось и является на день рассмотрения спора в суде дебитором должника.

Поэтому судебным приставом-исполнителем правомерно было вынесено постановление от 13.08.2012 об обращении взыскания на имущественные права должника (право требования должника к дебитору) в порядке пункта 1 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

Решением Элистинского горсуда Республики Калмыкия от 28.09.2012, вступившим в законную силу, обществу отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным названного постановления.

При таких обстоятельствах направленные обществом должнику заявления о зачете встречных требований от 21.08., 18.09., 19.09., 28.09., 17.10., 23.10., 29.11., 27.12., 27.12. (исх. №1992/01), 29.12.2012г. противоречат положениям статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушают постановление судебного пристава-исполнителя от 13.08.2012, а также права и законные интересы взыскателей сводного исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела и оценив исследованные доказательства по делу, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований общества о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1, оформленных требованием от 19.02.2013, в части отзыва заявлений о зачете встречных требований от 21.08., 18.09., 19.09., 28.09., 17.10., 23.10., 29.11., 27.12., 27.12. (исх. №1992/01), 29.12.2012г.

Производство по делу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, оформленных требованием от 19.02.2013, в части отзыва заявления о зачете встречных требований от 07.09.2012, судом прекращается по пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Элистинского горсуда Республики Калмыкия от 06.11.2012г., которым отказано в удовлетворении заявления общества о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по требованию об отзыве заявления о зачете встречных требований от 07.09.2012 на сумму 38 033 896 рублей 61 копеек, вновь указанного в заявленных требованиях по настоящему делу.

Доводы общества о превышении судебным приставом-исполнителем своих полномочий и необходимости обращения им в суд с оспариванием действительности совершенных односторонних сделок по зачету встречных требований судом отклоняются как несостоятельные и не основанные на законе.

Требование от 19.02.2013 направлено обществу судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах « от 21.07.1997 №118-ФЗ и частью 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель не отменял и не оспаривал заявлений общества о зачете встречных требований, а потребовал у общества их отзыва со ссылкой на законное постановление от 13.08.2012.

Руководствуясь статьями 151, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Южная межрегиональная энергетическая компания» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 о признании незаконными действий, оформленных требованием от 19.02.2013, в части отзыва заявлений о зачете встречных требований от 21.08., 18.09., 19.09., 28.09., 17.10., 23.10., 29.11., 27.12., 27.12. (исх. №1992/01), 29.12.2012г., отказать.

Производство по делу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ФИО1, оформленных требованием от 19.02.2013, в части отзыва заявления о зачете встречных требований от 07.09.2012, прекратить по пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Д.Г. Конторова